【正文】 三、建議農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收的新課題，同時(shí)也是一項(xiàng)迫在眉睫的基礎(chǔ)性工作，為此，建議出臺相應(yīng)的政策或措施，落實(shí)縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費(fèi)，以便更好地加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，同時(shí)建議省陽光工程辦盡早安排落實(shí)XX年度培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以便培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作得到更有力的開展。一是開展“訂單”培訓(xùn)，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和保安武術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)，都是以用工單位的“訂單”開展培訓(xùn)的，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。多措并舉，切實(shí)抓好培訓(xùn)（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實(shí)施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時(shí)間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，經(jīng)過6月20—23日4天的招標(biāo),經(jīng)專家評審,并向社會公示結(jié)果后，有縣職業(yè)中學(xué)、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、銀宇學(xué)校等8個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地，有電子電工、家政服務(wù)、電動縫紉、計(jì)算機(jī)、汽車駕駛和保安等10個(gè)技能培訓(xùn)專業(yè)。一、主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全縣勞動力總量達(dá)35萬，主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度達(dá)70%。督促培訓(xùn)基地完善各種設(shè)施和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的選拔、建設(shè)和管理；按照“三有”（有教學(xué)計(jì)劃、備課記錄、考核考試情況）的要求，采取“四個(gè)結(jié)合”（教師講課與聲像教學(xué)相結(jié)合、課堂講解與實(shí)踐操作相結(jié)合、實(shí)踐技能與理論知識相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合）的辦法確保教學(xué)質(zhì)量。（二）完善各項(xiàng)制度，規(guī)范基地管理。二是市委、市政府召開專門會進(jìn)行部署，做好組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。(四)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。（二）培訓(xùn)轉(zhuǎn)移質(zhì)效進(jìn)一步提高。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)完成情況:預(yù)計(jì)今年全市可完成技能性培訓(xùn)1xx人，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)15000人。三、建議農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收的新課題，同時(shí)也是一項(xiàng)迫在眉睫的基礎(chǔ)性工作，為此，建議出臺相應(yīng)的政策或措施，落實(shí)縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費(fèi)，以便更好地加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，同時(shí)建議省陽光工程辦盡早安排落實(shí)xx年度培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以便培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作得到更有力的開展。一是開展“訂單”培訓(xùn)，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和保安武術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)，都是以用工單位的“訂單”開展培訓(xùn)的，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。多措并舉，切實(shí)抓好培訓(xùn)（1）加大宣傳，多渠道組織生源。（2）千方百計(jì)，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)移。為促進(jìn)陽光工程項(xiàng)目健康、有序地開展，縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門積極加強(qiáng)監(jiān)管工作。之后成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財(cái)政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組,下設(shè)陽光工程辦公室,掛靠縣農(nóng)業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的同志兼任，安排了縣農(nóng)業(yè)局2名干部具體負(fù)責(zé)陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)印發(fā)了《關(guān)于成立縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組的通知》（修府辦字[XX]40號）的文件。為此，為了提高我縣農(nóng)民工的勞動技能，實(shí)施好陽光工程，縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市陽光工程辦的支持及其它相關(guān)部門的配合下，自今年6月份實(shí)施陽光工程以來，至目前已培訓(xùn)農(nóng)民工2560人，其中有2530名農(nóng)民已找到了較為輕松工作。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、管理辦法和補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，把好學(xué)員審核關(guān)、資金兌現(xiàn)關(guān)、教學(xué)質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)。積極與廣電部門聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的作法、典型學(xué)員等。下階段，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級陽光工程辦公室的具體領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，整合部門力量，強(qiáng)化檢查督辦，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。通過抓好陽光工程配套服務(wù)，推動了我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加快了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，有效促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。以各培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為依托，設(shè)立了20個(gè)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，定期發(fā)布各種崗位培訓(xùn)招生、企業(yè)招工等信息，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加培訓(xùn)和有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。如市委組織部狠抓農(nóng)村黨員和干部的教育培訓(xùn)，勞動和社會保障局開展了崗位培訓(xùn)、技能鑒定、輸出就業(yè)等全程服務(wù)，教育部門加大了“雙后生”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，團(tuán)市委實(shí)施了“青春富康行動”和馬口計(jì)劃，市婦聯(lián)積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女參加職業(yè)技能培訓(xùn)，等等。一方面大量招收農(nóng)民學(xué)員，根據(jù)國外廠家對縫紉、電子、電焊等熟練工種需求較大的實(shí)際情況，開展相應(yīng)工種的培訓(xùn)；另一方面積極與省國際勞務(wù)輸出公司聯(lián)系，建立了良好的長期信用合作關(guān)系，組織農(nóng)民學(xué)員參加外國公司在我省的招聘會，推薦學(xué)員到國外打工，大大提高了農(nóng)民務(wù)工收入。五是以工養(yǎng)學(xué)，免費(fèi)培訓(xùn)。四是校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)。市農(nóng)廣校借助我市特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國家項(xiàng)目的發(fā)展之力，積極開辦各種技能培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的就地培訓(xùn)和就地轉(zhuǎn)移。為確保學(xué)有所用，充分就業(yè)，我市陽光工程培訓(xùn)基地在培訓(xùn)補(bǔ)助十分有限而農(nóng)民收入普遍較低的情況下，積極探索開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新辦法、新形式，采取就地轉(zhuǎn)移與向外輸出雙管齊下的辦法，使學(xué)員及時(shí)有序地得到就業(yè)。五是嚴(yán)格監(jiān)管補(bǔ)助資金的發(fā)放，重點(diǎn)審核學(xué)員的繳費(fèi)收據(jù)和就業(yè)協(xié)議，督促基地嚴(yán)格按照《應(yīng)城市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》的要求進(jìn)行發(fā)放。二是與市財(cái)政局聯(lián)合印制了規(guī)范的培訓(xùn)代金券，加蓋市陽光辦和市財(cái)政局的公章并進(jìn)行登記管理，同時(shí)對基地實(shí)行補(bǔ)助資金申報(bào)制度。（四）嚴(yán)格資金監(jiān)管，實(shí)行陽光操作。（三）狠抓宣傳發(fā)動，提高參訓(xùn)比率。三是嚴(yán)格基地管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四是加大了督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)行了三次全面的自查自糾，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及部分人大代表、政協(xié)委員組成檢查小組，對各基地的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作和補(bǔ)助發(fā)放情況逐一進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了管理的規(guī)范化。一是陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)聯(lián)席會議制度；各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了陽光工程工作專班。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)后，月平均收入在8001500元之間，比在家務(wù)農(nóng)多200600元，其中送至日本、新加坡等國外就業(yè)的學(xué)員，月平均收入達(dá)50008000元；經(jīng)過培訓(xùn)農(nóng)民工的月平均收入，普遍比未參加培訓(xùn)的高300元以上。各培訓(xùn)基地堅(jiān)持“以需求定培訓(xùn)”的原則，積極探索適合農(nóng)民的“訂單培訓(xùn)、定向輸出”、“就近培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”、“整合資源、聯(lián)合培訓(xùn)”等培訓(xùn)模式，提高了培訓(xùn)的針對性，保證了農(nóng)民學(xué)員的有效轉(zhuǎn)移，涌現(xiàn)出了一批熱愛科技、學(xué)習(xí)勤奮、通過培訓(xùn)就業(yè)改變?nèi)松膶W(xué)員典型。二、實(shí)施陽光工程的主要成效（一）培訓(xùn)基地進(jìn)一步優(yōu)化。我市按照上級要求，及時(shí)對任務(wù)進(jìn)行了分解布置。今年全市農(nóng)村外出務(wù)工勞動力98920人，%，；農(nóng)村人均純收入3900元，其中務(wù)工收入1638元、占人均純收入的42%；農(nóng)村人均純收入比上年同期增加242元，外出務(wù)工收入比上年增加146元、占農(nóng)村人均純收入增加值（對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率）的60%。五是加強(qiáng)農(nóng)村青年培訓(xùn)，主要針對外出青年要從事的項(xiàng)目有針對性地對農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)，XX年計(jì)劃組織培訓(xùn)1o00人，培訓(xùn)電工、焊工、家政、縫紉、烹調(diào)、美容美發(fā)、建筑、摩托修理等工種。四、下一步工作的努力方向2oxx年重點(diǎn)抓好：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)的提高，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級要健全勞務(wù)培訓(xùn)站，配齊專職人員，達(dá)到招生、培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)一體化能力明顯提高。二是對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識不高，還沒有真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為發(fā)展機(jī)遇，拓展職能的高度來抓，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校畏難情緒還很大，工作力度不夠。社會效益 由于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工就業(yè)有保障，且收入相對較高，對其他的農(nóng)民工震動極大，第二批輸送進(jìn)廠就業(yè)后，來報(bào)名參與培訓(xùn)的農(nóng)民顯著增加，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和名額有限，我縣篩選了一些素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員組織培訓(xùn)，剩余的則輸送進(jìn)其他一些廠家就業(yè)。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人，東莞市石排鎮(zhèn)金飛達(dá)電子廠接收440人，深圳市運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)公司接收64人。針對我縣屬勞動力輸出地區(qū)的情況，就地為培訓(xùn)的勞動力找婆家，一個(gè)人一個(gè)人的落實(shí)，已為部分人就地找到致富的崗位，收到了良好的效果。為了能妥善解決參加培訓(xùn)人員的就業(yè)問題，我們采取了一系列的措施：首先，多次深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)站進(jìn)行調(diào)查研究，聯(lián)系用工單位。首先是搞好信息服務(wù)，一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工