依法行政與行政執(zhí)法工作發(fā)言與依法行政和法治政府建設工作會的講話匯編-wenkub.com
2024-11-22 01:11 本頁面
【正文】 同志們，深化和完善行政執(zhí)法責任制是全面推進依法行政、建設法治政府的一項基礎性工作，關系重大，意義深遠。市直各部門的法制機構，也要切實履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，加強對部門內部各執(zhí)法處室、單位實行行政執(zhí)法責任制的協(xié)調、檢查、考核工作。在推行行政執(zhí)法責任制過程中，大量具體而繁重的工作，要由法制機構來完成。行政執(zhí)法責任制在某種意義上就是領導責任制。（五）深化和完善行政執(zhí)法責任制的著重點是加強領導，強化監(jiān)督推行行政執(zhí)法責任制工作，涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強，必須精心組織，狠抓落實。要按照市政府制定的通用目標考評方案，結合執(zhí)行的普通法和專業(yè)法，制定符合本部門實際的專用考核目標，以便把行政執(zhí)法責任制同各部門的執(zhí)法工作相結合。領導者權大而責重，在決策上應當堅持民主科學，如果決策不當甚至失職瀆職，將對國家和人民造成重大的損失，因此，特別在用人管人管事等方面決策不當?shù)?，要實行嚴格的過錯責任追究。領導有過錯，領導者承擔；執(zhí)法人員有過錯，執(zhí)法人員承擔，過錯大小，決定責任大小，不能以官職的大小來決定責任的大小。近年來，行政執(zhí)法過錯責任追究取得了一定的成效。推行執(zhí)法公示制是行政機關的義務所在，人民群眾的知情權不容剝奪；二是公開內容要全面。推行行政執(zhí)法公示制的目的，就在于把行政執(zhí)法部門的職責范圍、工作程序、辦事標準、處理時限等一系列直接涉及當事人權益的執(zhí)法內容，向社會全面公示，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，達到防止腐敗，杜絕“暗箱操作”，提高辦事效率的目的。（五）行政執(zhí)法責任制還有待于進一步完善。我們要求各部門制定的規(guī)范性文件應當向市政府法制辦備案，目的是對抽象行政行為的合法性進行事前論證和監(jiān)督，也是避免出現(xiàn)國家法律部門化、部門權力個人化的現(xiàn)象。有的行政執(zhí)法機關沒有嚴格履行法定職責，存在行政不作為和亂作為的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大，缺乏程序意識，證據意識，適用法律不準確、告知訴權不完整，執(zhí)法文書和案卷裝訂不規(guī)范；有的行政執(zhí)法機關因執(zhí)法不當，被復議機關或人民法院撤銷具體行政行為，導致敗訴或賠償，損害了執(zhí)法機關的形象。由于注重抓執(zhí)法隊伍的建設，各行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了較大提高。其他行政執(zhí)法單位也加大了執(zhí)法力度，有力的打擊了行政違法行為，凈化了我市的經濟環(huán)境，維護了法律的權威。（三）行政執(zhí)法力度進一步加大，切實保證了法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施按照行政執(zhí)法責任制的要求，各行政執(zhí)法機關對實施的法律、法規(guī)進一步分解細化，落實到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法責任更加明確。市交通局、環(huán)保局、建委、公安局、國土資源局等部門每年按照市政府下發(fā)的行政執(zhí)法責任制考評方案，結合當年的執(zhí)法任務將法定職責分解落實，制作分解表，做到考核項目、考核內容、檢查事項、責任人、獎懲辦法一目了然。市藥品監(jiān)督管理局、市農委等部門根據依法行政的要求，建立健全了本部門的法制工作機構，充實法制工作人員，把執(zhí)法責任制當作一項重要的工作常抓不懈。其主要成效有：（一）對行政執(zhí)法責任制的認識進一步提高，各級領導的重視程度不斷加強，行政執(zhí)法責任制在我市深入開展隨著《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施，各級行政執(zhí)法機關對行政執(zhí)法責任制的認識有了明顯提高，把行政執(zhí)法責任制工作做為依法履行法定職責、促進依法行政的重要措施來抓，列入了議事日程。下面，就全市的行政執(zhí)法責任制工作，我講三方面的意見。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，同志們今年是區(qū)“三年重建任務兩年完成”和全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務收官之年。全體受訓人員要堅決克服把學習當成應付差事、走過程的不良傾向，努力使自己的綜合素質、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力有所提高。一是要
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