【正文】 各位代表、同志們：“十一五”規(guī)劃已圓滿收官，“十二五”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任。三、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。圍繞科學(xué)發(fā)展，確保黨委政府的決策部署落到實(shí)處。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓民生，通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會(huì)氛圍，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗幟，堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，多干百姓急需和群眾得實(shí)惠的好事，多做立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實(shí)事。（五）組織保障工程構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重心在基層，重點(diǎn)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，著力營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。四是健全農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)體系，滿足群眾看病就醫(yī)需要。繼續(xù)抓好成人教育，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，突出農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)全民素質(zhì)提升，服務(wù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度，為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。（四）民生改善工程堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會(huì)保障體系，落實(shí)好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，重視預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時(shí)化解民間矛盾。（三）和諧維穩(wěn)工程高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)社會(huì)維穩(wěn)體系、安全體系建設(shè)，為“十二五”提供良好的發(fā)展環(huán)境。要實(shí)施一批，跟蹤一批，問(wèn)效一批，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管，力爭(zhēng)打造出更多的惠民工程、安全工程、品牌工程。一是積極打造品牌工程、亮點(diǎn)工程。三是打好濕地國(guó)字牌，做好旅游文章。鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有企業(yè)提速增效，積極配合成長(zhǎng)性好的企業(yè)搞好銀企對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)技改和創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、財(cái)政增收。二、突出抓好“財(cái)稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程（一）財(cái)稅壯大工程財(cái)政是地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，要將壯大財(cái)稅實(shí)力和財(cái)政規(guī)模作為經(jīng)濟(jì)工作重心，不折不扣抓好財(cái)稅增收的各項(xiàng)工作。深入實(shí)施文化引導(dǎo)戰(zhàn)略。堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為我鄉(xiāng)促進(jìn)發(fā)展的根本舉措，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心籌劃一批重大項(xiàng)目，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。適時(shí)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加快濕地公園核心區(qū)養(yǎng)生度假、旅游房產(chǎn)、佛教文化等重大項(xiàng)目招商；加快桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖等項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早建成、早見(jiàn)效；引導(dǎo)幫助楊家寨旅游景區(qū)豐富游樂(lè)項(xiàng)目，提升景區(qū)檔次，完善服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)aaaa景區(qū)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、旅游指南等宣傳媒介，積極參與旅游推介活動(dòng)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)，充分展現(xiàn)我鄉(xiāng)獨(dú)具特色的旅游資源，擴(kuò)大知名度和影響力。針對(duì)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、幫扶一條龍服務(wù)，全力幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)龍崗工業(yè)集聚區(qū)的功能整合提升，切實(shí)增強(qiáng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。著力實(shí)施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是大力強(qiáng)化招商引資工作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，要積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌，加強(qiáng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化乃至現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),進(jìn)一步提高專業(yè)化程度。今后五年，我們要大力培育龍頭企業(yè)，走品牌興農(nóng)之路。深入實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略。全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的關(guān)系。根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)這個(gè)主題，在全面實(shí)施“十二五”計(jì)劃的進(jìn)程中，重點(diǎn)抓好以下工作：一、深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先，一體兩翼，項(xiàng)目帶動(dòng)，文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。“十二五”期間的目標(biāo)和任務(wù)“十二五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。第五，必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。要始終堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，進(jìn)一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉(xiāng)干部群眾合力抓的生動(dòng)局面。第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們正處在發(fā)展的攻堅(jiān)階段，崛起的關(guān)鍵時(shí)期，任何的滿足和自得都會(huì)使我們停滯不前，甚至落于人后，只有正視我們的問(wèn)題和不足，才能永不滿足，奮力趕超，不斷實(shí)現(xiàn)我們的新突破、新跨越，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。同志們，在過(guò)去的五年里，鄉(xiāng)黨委就一系列重大問(wèn)題及時(shí)、果斷地做出了決策。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系日趨健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問(wèn)題得到基本解決；電力、通訊等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到快速發(fā)展。有效維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)優(yōu)化了鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境。在民政救濟(jì)工作方面，搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補(bǔ)助的發(fā)放工作，切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，做好外出流動(dòng)人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長(zhǎng)率等剛性指標(biāo)較好完成。五、精心實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建成羅嶺生態(tài)風(fēng)情園，完成羅嶺山莊、情義山莊、豐華酒都3家省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建，我鄉(xiāng)還榮獲省級(jí)“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。三、不斷強(qiáng)化招商引資工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展四、大力實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟(jì)邁開(kāi)新步伐。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入主線，不斷做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基本形成了林、茶、瓜、菌和生態(tài)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局，建立了地理溪食用菌、長(zhǎng)蘆村吊瓜、村生豬養(yǎng)殖等10余個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。大力實(shí)施集鎮(zhèn) “南跨東擴(kuò)”戰(zhàn)略，以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，對(duì)太子河集鎮(zhèn)段進(jìn)行了全面治理，先后實(shí)施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設(shè)，總建筑面積達(dá)XX0余平方米，同時(shí)對(duì)舒溪路、蘆陽(yáng)路進(jìn)行了舊房改造；全面啟動(dòng)了政務(wù)新區(qū)建設(shè)；不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。五年來(lái)的工作回顧一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。會(huì)議程序同紀(jì)委第一次全體會(huì)議一致。會(huì)議的程序一般是：一是清點(diǎn)到會(huì)委員人數(shù)，主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)和實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉；二是討論并通過(guò)選舉辦法；三是黨委會(huì)負(fù)責(zé)人作關(guān)于新一屆紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單的說(shuō)明；四是醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人；六是監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，主持人說(shuō)明填寫選票的注意事項(xiàng)；七是填寫選票，投票；八是清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；九是計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；十是監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告選舉結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)委員數(shù)半數(shù)為當(dāng)選)，并提交黨委會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)；十一是通過(guò)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的有關(guān)決議；十二是新當(dāng)選的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記講話。主要工作流程是：召開(kāi)紀(jì)委第一次全體會(huì)議。主要議程：一是聽(tīng)取總監(jiān)票人報(bào)告大會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果，確認(rèn)“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會(huì)議主持人。進(jìn)行正式選舉時(shí)，由總監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)。黨代表大會(huì)選舉的程序一般是：一是清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。各代表團(tuán)(組)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)即召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議。為了使代表對(duì)“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開(kāi)全體代表會(huì)議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見(jiàn)面。會(huì)議的主要議程：一是討論通過(guò)大會(huì)選舉辦法(草案)；二是討論通過(guò)上屆黨委提出的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽(tīng)取各代表團(tuán)(組)審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告情況匯報(bào)；五是審議通過(guò)關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議(草案)。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報(bào)告；五是宣布休會(huì)。（三）正式會(huì)議階段舉行黨代表大會(huì)開(kāi)幕式。預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，要將通過(guò)的報(bào)告、名單去掉“建