【正文】 重?fù)?dān)在肩、責(zé)無(wú)旁貸，任務(wù)艱巨、使命光榮。進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮人大代表視察和評(píng)議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能。深入持久地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開(kāi)展關(guān)注老人、關(guān)愛(ài)婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢(shì)群體共享發(fā)展成果，全面提升社會(huì)文明程度。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面提高勞動(dòng)者思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧新提供紀(jì)律保證。堅(jiān)決維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，防止侵害群眾利益的事發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持黨員議事會(huì)制度，充分發(fā)揮黨員代表參政議政的作用。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)選舉、下派等多種形式，選拔更多德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村干部，完善村干部隊(duì)伍建設(shè)和保障激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作，關(guān)心老干部生活，積極發(fā)揮老干部的作用。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、報(bào)告工作等制度。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。今后五年我鄉(xiāng)組織建設(shè)工作思路是：以服務(wù)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)新的更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。要大力爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)施好更多的民生工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展“一事一議”，引導(dǎo)群眾參與，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。當(dāng)前，我鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系已基本完善，要強(qiáng)化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動(dòng)性，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。三是積極發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。同時(shí)積極關(guān)注留守兒童成長(zhǎng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織作用，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，確保全鄉(xiāng)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。二是鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要進(jìn)一步建立和完善村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室，全面推行計(jì)劃生育村民自治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，最大限度地減少不和諧因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧。依法保障婦女、兒童各項(xiàng)權(quán)益，保障老年人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益。二是完善社會(huì)保障體系。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排除各類安全隱患，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治理，提高全民守法意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。在強(qiáng)化工作落實(shí)中塑造品牌，在推進(jìn)工作創(chuàng)新中塑造品牌，在扎實(shí)工作作風(fēng)中塑造品牌，在全心全意為民服務(wù)中塑造品牌。二是打造政府機(jī)關(guān)品牌、干部隊(duì)伍品牌。建立完善項(xiàng)目管理、內(nèi)控機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，真正做到落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。圍繞建設(shè)西部商貿(mào)重鎮(zhèn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃項(xiàng)目、生成項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，立足現(xiàn)有基礎(chǔ),放大比較優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（二）品牌塑造工程以打造項(xiàng)目精品來(lái)提升發(fā)展動(dòng)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、樹(shù)立工作品牌來(lái)提升形象?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快旅游度假和旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的招商和落地建設(shè)，積極培育財(cái)稅增收新的增長(zhǎng)極。圍繞龍崗工業(yè)集聚區(qū)功能定位，重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)高的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的根本轉(zhuǎn)變。二是樹(shù)立全新招商理念，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)招項(xiàng)目。工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，要根據(jù)園區(qū)功能定位，加大境內(nèi)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的整合力度，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)外諸要素相互組合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。一是依托工業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)文化引導(dǎo)，不斷提升群眾的文明素質(zhì)，更新思想觀念，破除小農(nóng)意識(shí)和小富即安思想，致力于謀大業(yè)、快發(fā)展；要通過(guò)文化引導(dǎo)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展的軟環(huán)境，提升軟實(shí)力，增強(qiáng)“是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識(shí)和向心力，更好地內(nèi)優(yōu)環(huán)境，外樹(shù)形象；要通過(guò)文化引導(dǎo)，吸引外資開(kāi)發(fā)利用濕地生態(tài)文化資源、佛教文化資源、歷史文化資源，把我鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢(shì)通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，文化是靈魂。今年要配強(qiáng)精干力量，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施好省級(jí)土地整理項(xiàng)目，將該項(xiàng)目打造成品牌工程、示范工程。加強(qiáng)與國(guó)家和省、市、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和對(duì)接，重點(diǎn)爭(zhēng)取小流域治理、交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔工程等牽動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣的重大項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)的項(xiàng)目支撐。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略今后五年，我們要切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。三是大力發(fā)展旅游商品。加大對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)外招商力度，力爭(zhēng)在 “十二五”期間建設(shè)環(huán)太平湖上游旅游公路，為濕地保護(hù)性開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)。二是要加快旅游項(xiàng)目推進(jìn)步伐。一是要進(jìn)一步加大旅游宣傳力度。在全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是關(guān)注民生的親商安商意識(shí)，進(jìn)一步形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。通過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)使入園企業(yè)由現(xiàn)在的4家增至10家以上，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)8家以上，規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅金占財(cái)政收入的比重達(dá)到70%以上，工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。要搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力多引進(jìn)一批投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、環(huán)境友好型的工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持現(xiàn)有骨干企業(yè)通過(guò)引資嫁接、擴(kuò)建改造等方式，迅速做大做強(qiáng)，通過(guò)今后幾年的努力，力爭(zhēng)打造一批稅收貢獻(xiàn)百萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。二是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，大力培育市場(chǎng)主體。進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，以優(yōu)勢(shì)的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力構(gòu)建承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資的快速通道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度廣，是財(cái)稅收入的基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性來(lái)源，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)，不斷提高農(nóng)林土特產(chǎn)品的精深加工水平，大幅提高特色農(nóng)產(chǎn)品的增值空間，讓農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)得到更多的實(shí)惠。通過(guò)招商引資多引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、理念新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。除基本糧食生產(chǎn)外，目前我鄉(xiāng)已基本形成林、茶、瓜、菌、生態(tài)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但資源總量偏小，精深加工水平有限，產(chǎn)業(yè)化鏈條不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化為主體。找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，“十二五”期間，我們要充分挖掘和利用好境內(nèi)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和濕地資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。不能把生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)，而是要牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先理念，在科學(xué)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢(shì)，最大的本錢。深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好省級(jí)土地整理、濕地保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)、為民服務(wù)中心等項(xiàng)目的實(shí)施。“十二五”時(shí)期鄉(xiāng)黨委工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委的總體部署，以“打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高全鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)為根本，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼（以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化為主體，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為兩翼）、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略，突出抓好“財(cái)稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程建設(shè)，傾力打造有較強(qiáng)工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)鄉(xiāng)。我們要發(fā)揚(yáng)“一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。成事在人，關(guān)鍵在干。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新求得突破，以創(chuàng)新彰顯特色。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過(guò)去是這樣，今后更是這樣。應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。第三，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。第二，必須堅(jiān)持把民生作為第一要求。面對(duì)區(qū)內(nèi)外日益