當(dāng)前城市規(guī)劃管理面臨的問題及對策-wenkub.com
2024-12-13 12:09 本頁面
【正文】 6, 劉唯清，城市規(guī)劃設(shè)計中城市特色的體現(xiàn) [J]，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2021 年第 14 期。 2, 楊宏山，多元利益視角下的城市規(guī)劃管理 [J]，中國行政管理， 2021 年第 4 期。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標(biāo)志性建筑等多個方面，充分展現(xiàn)城市的個性特征，精心塑造城市的特色形象。 實施城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循 “三個面向 ”的準(zhǔn)則，既要面向世界，還要面向現(xiàn)實，更要面向未來。要逐步 建立健全一套城市刮花管理的法制體系，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)和法制保障。為使城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃得以順利實施，同時便于可持續(xù)發(fā)展深入人心，可以重點采取以下社會措施進(jìn)行宣傳和推廣普及：廣播、電視、報刊、競賽、研討會、專題講座、民意測驗、公眾聽證會、新聞發(fā)布會等。所以，要真正重視可持續(xù)發(fā)展 “精神工程 ”的建設(shè)。針對哈爾濱市的實際，哈爾濱市也應(yīng)逐步健全地方性法規(guī)建設(shè)，非凡是冰雪旅游資源的開發(fā)與治理、城市和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)等方面的法規(guī)應(yīng)盡快完成。 城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，以國家利益為出發(fā)點，同時深入認(rèn)清市情，注重與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的時空統(tǒng)一性，以獲取發(fā)展機(jī)遇的市場獨占性。 加強(qiáng)公眾參與，確保規(guī)劃公開。環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，從實際出發(fā)，我國制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針 ，實行預(yù)防為主，誰污染治理和強(qiáng)化環(huán)境治理三大政策，并頒布實施了多部環(huán)境和資源保護(hù)法律法規(guī)。是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸熟悉到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，保持人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃建設(shè)管理的基本原則。 作為中國的冬城之都，哈爾濱市應(yīng)率先建成中國的寒地國際性城市，以其鮮明的特色參與國際合作與競爭。哈爾濱市的機(jī)電、工量 具、軸承、醫(yī)藥、亞麻等產(chǎn)品的銷售范圍已遍及全國，部分產(chǎn)品已在東南亞和歐美市場占有一定的份額。這種大雷同如不從根本上打破勢必須造成盲目競爭和不可估量的損失。因此，我們在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 要堅持因地制宜，保證循序漸進(jìn)。 我國政府在制定《中國 21 世紀(jì)議程》時十分注重人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展問題。統(tǒng)觀全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)重心主要集中在城鎮(zhèn)集聚區(qū)，可以認(rèn)為，只有城市及其集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展，才會有區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，國家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f，就是要堅持 “先規(guī)劃，后建設(shè) ”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區(qū)域的布局 。因此，在這種不確定的 城市規(guī)劃管理大環(huán)境下，要充分發(fā)揮社會公眾的聰明才智。目前，我國多數(shù)城市的規(guī)劃管 理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會各界的聰明才智。劃工作經(jīng)費匱乏，每年的規(guī)劃編制、新技術(shù)應(yīng)用、城市勘察上的資金投入不足。所以，要建設(shè)好一個城市，科學(xué)合理的城市規(guī)劃、統(tǒng)一適宜
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