【正文】 同志們，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要強(qiáng)化政策落實(shí)，這幾年市委市政府出臺(tái)了許多支持工業(yè)加快發(fā)展的政策措施，應(yīng)該說(shuō)扶持政策不少，但關(guān)鍵是落實(shí)的問(wèn)題。四要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市委決定今年開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，全市上下要牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大發(fā)展、大招商、招大商的理念，堅(jiān)持走引強(qiáng)入酒、借雞生蛋的路子。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立政府、部門、企業(yè)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二要完善工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要合理定位園區(qū)功能，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重商貿(mào)、商住、商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使之從單純的工業(yè)集聚區(qū)向多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)演變，增強(qiáng)承載能力和輻射功能。目前，全省共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)35家，而我市僅有4家，且規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地能力弱，園區(qū)功能和集聚效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮。同時(shí)，要堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和新上項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗，有效減少污染排放，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。我市交通條件便利，通道優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)境容量較大，資源豐富，特別能源優(yōu)勢(shì)明顯，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域，省上已將我市確定為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。要認(rèn)真研究解決電能就地消納問(wèn)題，到XX年，年發(fā)電量將達(dá)到800億度以上，電力富集將成為最大的資源。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是地方財(cái)政的重要支撐。今年，要著力抓好浙江正泰200兆瓦高效薄膜電池和高純硅材料精細(xì)加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成光伏組件生產(chǎn)能力300兆瓦。我市裝備制造業(yè)起步較晚，XX年以來(lái)，在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)快速崛起，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、浙江正泰等30多家央企和上市公司入駐，形成風(fēng)機(jī)總裝生產(chǎn)能力300萬(wàn)千瓦，光伏產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)了零的突破。四要推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)。三要切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)。這是當(dāng)前的頭號(hào)工程，我和馬書記已向省上主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，在全國(guó)兩會(huì)期間，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將前往國(guó)家發(fā)改委、能源局等部委就此進(jìn)行專題匯報(bào)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，我們既有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家層面上的政策支持，我們必須堅(jiān)定信心，切實(shí)把新能源產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、謀跨越的重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光電、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰火電和水能開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)XX年，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到XX萬(wàn)千瓦，光電裝機(jī)達(dá)到XX兆瓦，調(diào)峰火電裝機(jī)達(dá)到920萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)達(dá)到140萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。面對(duì)兄弟市州的資源優(yōu)勢(shì)和你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绮患涌炫嘤l(fā)展大規(guī)模、上水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，就很難保住經(jīng)濟(jì)總量在全省第二的位次。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策措施，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等，這些政策的含金量很高，為我們?cè)诟邔哟紊现\劃工業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；隨著中央調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東中部產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這給我們帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)承接、借力趕超發(fā)展的機(jī)遇；新能源及裝備制造基地建設(shè)取得階段性成果，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為助推新興產(chǎn)業(yè)培育、央企項(xiàng)目落地和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提供了良好機(jī)遇。但客觀地講，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工制造業(yè)發(fā)展落后，整體帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)是輕工業(yè)輕，重工業(yè)重，%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占90%，加工增值率不足50%，；%，大多為采掘業(yè)和能源、原材料工業(yè)。因此，我們要以更大的魄力、更高的要求，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快把工業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。一是從發(fā)展進(jìn)程看，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段，但總量和規(guī)模較小，加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。前天，省委書記在調(diào)研時(shí)，給提出了三點(diǎn)希望，其中第一點(diǎn)希望就是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要求我們?cè)谵D(zhuǎn)型跨越上挑大梁，在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上做標(biāo)桿，在富民興隴上走前列，特別要求的發(fā)展速度要更快一點(diǎn)，無(wú)論轉(zhuǎn)型還是跨越，無(wú)論速度還是效益，都要在全省擔(dān)當(dāng)重任，這對(duì)我們來(lái)講既是壓力，更是動(dòng)力，可以說(shuō)對(duì)我們是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。書記在工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)會(huì)發(fā)言這次全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市三次黨代會(huì)精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全市工業(yè)發(fā)展任務(wù)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)孵化器建設(shè)，支持科工風(fēng)投有限公司積極探索扶持資金投入與退出機(jī)制，幫助企業(yè)加速成長(zhǎng)。要加快啟動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包基地、汽車配件中心、表面處理中心和模具中心的建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)協(xié)作配套、自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力。要認(rèn)真落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)高層次人才辦法，支持企業(yè)大力引進(jìn)高層次和緊缺人才。綜合運(yùn)用項(xiàng)目貸款、BT、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式籌集建設(shè)資金。要把要素突破作為加快項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。三要完善招商服務(wù)機(jī)制。二要開(kāi)展補(bǔ)鏈招商。按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)道路綠化和項(xiàng)目綠化，充分依托山體建設(shè)山體公園，打造園區(qū)綠化精品，讓林和園相互掩映。今年要重點(diǎn)確?？蛙?、產(chǎn)業(yè)園、機(jī)床、重科等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重工易地技改、創(chuàng)新鋁業(yè)、環(huán)宇電器等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要積極對(duì)接，配合市里加快推進(jìn)桐蔭路的建設(shè)，加快布局開(kāi)發(fā)大道四期兩旁項(xiàng)目，做到項(xiàng)目、道路、管網(wǎng)建設(shè)并聯(lián)推進(jìn)。二是加快項(xiàng)目進(jìn)度，提升園區(qū)建設(shè)形象。特別是要抓住國(guó)發(fā)〔XX〕2號(hào)文件提出支持開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位的機(jī)遇，提前做好擴(kuò)區(qū)推進(jìn)工作，加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，努力破解園區(qū)發(fā)展空間瓶頸。年前的全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）發(fā)展大會(huì)也對(duì)“如何建好、管好產(chǎn)業(yè)園區(qū)”提出了具體的要求和措施，市里也提出要把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成綠色發(fā)展高地，這些為園區(qū)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。對(duì)上來(lái)說(shuō)，一些涉及園區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)思考的力度還不夠，要項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的意識(shí)較差。融資方面，主要依靠政府投入、銀行貸款和上級(jí)補(bǔ)助，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完善。目前，園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)由于受政府財(cái)力有限、融資渠道較少等因素影響，建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，項(xiàng)目建設(shè)工期拉長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了新企業(yè)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。從省內(nèi)來(lái)看，這次園區(qū)發(fā)展大會(huì)雖然沒(méi)有到觀摩，但是我們也感受到像興仁工業(yè)園、平壩夏云工業(yè)園這些園區(qū)趕超非?？?，比如興仁就提出要打造“千億級(jí)