【正文】 同志們，當(dāng)前人民法院審判管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 全市法院要牢固樹(shù)立大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)理念，充分認(rèn)識(shí)信息化作為開(kāi)展審判管理基本方式的重要地位。 院長(zhǎng)對(duì) 信息化的應(yīng)用做出明確要求，一方面，院庭長(zhǎng)作為審判管理的主體責(zé)任人，要充分利用信息化手段進(jìn)行管理，改進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)方 式、指導(dǎo)方式和監(jiān)督方式。在對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作非常審慎的形勢(shì)下，能夠獲得設(shè)立，說(shuō)明最高法院黨組對(duì)加強(qiáng)審判管理理論建設(shè)的重視，也反映出加強(qiáng)審判管理理論研究的重要性與緊迫性。從事專(zhuān)職審判管理工作的同志也應(yīng)當(dāng)注重堅(jiān)持法律業(yè)務(wù)和管理理論的學(xué)習(xí)，不斷豐富自身業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提高適應(yīng)管理崗位的工作能力。目前 多數(shù)法院雖然成立了專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)，但人員配備明顯不足，有的法院只有 2人，有些人員年齡偏大、經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足基本的工作需要。作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，全市法院要注重結(jié)合一定時(shí)期審判工作中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)案件質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查，如加大對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件、久押不決刑事案件、涉訴信訪(fǎng)案件、社會(huì)關(guān)注案件等重點(diǎn)案件的評(píng)查力度，促進(jìn)這些審判難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的化解。院長(zhǎng)在黨組會(huì)上對(duì)因鑒定等原因長(zhǎng)期未結(jié)的案件提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。 充分發(fā)揮流程管理在解決“六難三 案”中的作用，將立案材料的接收、拍賣(mài)鑒定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利；積極推進(jìn)司法改革，逐步 將文書(shū)審核簽發(fā)、要求合議庭復(fù)議等審判監(jiān)督事項(xiàng)納入流程管理，做到行使審判監(jiān)督權(quán)全程留痕。 （三）繼 續(xù)做好審判管理各項(xiàng)常規(guī)性工作 流程管理是審判管理整體工作的基礎(chǔ)和依托。有價(jià)值的審判態(tài)勢(shì)分析不是靠簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)堆砌完成的，還必須依靠大量的實(shí)證分析研判來(lái)支撐。全市法院要加強(qiáng)對(duì)信息錄入工作的督導(dǎo)檢查，錄入不全的要及時(shí)補(bǔ)錄，確保 2021 年案號(hào)的案件信息完備、準(zhǔn)確。 四是 做好審判流程公開(kāi)工作。 三是 做好庭審錄音錄像和直播工作。二 是 完善裁判文書(shū)上網(wǎng)公布機(jī)制。要深刻理解庭審公開(kāi)的重要意義， 全面落實(shí)審判公開(kāi)原則，讓公開(kāi)庭審成為法官的工作常態(tài) 。 三、推進(jìn)審判管理需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 近日，最高法院出臺(tái)了“四五”改革綱要，明確司法改革目標(biāo)，對(duì)審判管理工作提出更高的要求，因此，不論是從全市法院來(lái)看，還是從專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)、各審判組織來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)審判管 — 13 — 理的任務(wù)也更為繁重。 審判管理不僅僅是法院內(nèi)部的自我管理活動(dòng)，而是人民法院維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益，規(guī)范司法行為，保障訴訟程序依 法高效進(jìn)行的各種內(nèi)、外部管理活動(dòng)的集合。目前，有些法院一線(xiàn)法官對(duì)于強(qiáng)化審判管理的認(rèn)識(shí)還不到位，參與管理的積極性也不高，原因之一是我們過(guò)去的管理理念中對(duì)于一線(xiàn)法官作為管理主體的認(rèn)識(shí)不足，尊重與保護(hù)不夠，一定程度上挫傷了其參與管理的積極性。比如，加強(qiáng)對(duì)裁判文書(shū)的質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)靠制定裁判文書(shū)制作的規(guī)范要求、標(biāo)準(zhǔn)并督促認(rèn)真落實(shí)來(lái)進(jìn)行，而不是靠審管辦對(duì)每一份法律文書(shū)的審核來(lái)實(shí) 現(xiàn)。創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理就應(yīng)當(dāng)選擇這樣的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，抓緊付諸實(shí)施，真正發(fā)揮審判管理促進(jìn)審判質(zhì)效提升的職能作用。創(chuàng)新審判管理，實(shí)際上就是一個(gè)解決問(wèn)題的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們不僅要著眼于消除有悖于審判工作規(guī)律的制度與機(jī)制方面的缺陷，還應(yīng)當(dāng)注意扭轉(zhuǎn)管理中的思想偏差和認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 （四）積極探索創(chuàng)新審判管理的方式 方法 審判管理工作的方式方法需要不斷改進(jìn)、完善。要實(shí)行民主管理、科學(xué)管理和人性化管理，著力解決審判工作中的突出問(wèn)題，切實(shí)為法官依法審判排憂(yōu)解難，有效減輕一線(xiàn)法官的非審判事務(wù)性負(fù)擔(dān)。規(guī)范和保障的目的在于建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各法院 應(yīng)結(jié)合本院實(shí)際，為專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)明確職能，確定其具體職責(zé)，切實(shí)解決職責(zé)交叉，責(zé)任不清問(wèn)題。一旦對(duì)專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)的職能定位不準(zhǔn)，就有可能使審判管理改革背離初衷，走上以行政化管理手段干預(yù)審判權(quán)正當(dāng)運(yùn)行的老路上去，這與中央十八屆三中全會(huì)決議有關(guān)“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革精神是背道而馳的。另一方面 ,要注重通過(guò)管理促進(jìn)審判質(zhì)效的提高，使法院以更低的司法資源耗費(fèi)， 法官以更少的工作量，當(dāng)事人以更少的訴訟費(fèi)用支出，產(chǎn)出同樣優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品。 三是要堅(jiān)持講求效益。我們推進(jìn)審判管理改革，要注重加強(qiáng)對(duì)改革舉措合法性的研究，確保我們所有的探索與創(chuàng)新都合乎現(xiàn)行法律的規(guī)定，符合最高法院的統(tǒng)一要求，符合司法工作的規(guī)律，絕不能離開(kāi) 法律規(guī)定或者違背法治原則搞所謂的“改革創(chuàng)新”，追求轟動(dòng)效應(yīng)、標(biāo)新立異，這既是一條政治紀(jì)律要求，也是我們的管理措施能夠取得實(shí)效、經(jīng)得起檢驗(yàn)、得到認(rèn)可的重要保障。 （二）研究把握好審 判管理工作原則 審判管理屬于工作機(jī)制改革的范圍，推進(jìn)審判管理，要在遵 — 7 — 循審判工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，把握好四項(xiàng)原則。中央和最高法院的決策部署是對(duì)法院工作提出的要求，也賦予了審判管理更重大的職責(zé)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，要求把權(quán)力關(guān)進(jìn) 制度的籠子。 2021 年“貴陽(yáng)會(huì)議”和去年年底“重慶會(huì)議”上，最高法院都反復(fù)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)解決好對(duì)審判管理的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決好審判管理為什么“管”、“管”什么、怎么“管”等基本問(wèn)題。法院之間發(fā)展不平衡等等。更加注重運(yùn)用信息化手段方便法官辦案和群眾訴訟，多數(shù)法院引進(jìn)了裁判文書(shū)自動(dòng)糾錯(cuò)系統(tǒng)和智能辦案輔助系統(tǒng)，減輕法官工作量。注意結(jié)合自身工作實(shí)際，構(gòu)建質(zhì)量評(píng)估、績(jī)效考核指標(biāo)體系，注重發(fā)揮