【正文】 （九）法律責任 : :責令限期改正 ；逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（ 1）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；（ 2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在聲調市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；（ 3）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；（ 4）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（ 5）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防 護措施的。 （二）安全隱患報告的責任 ，要求施工單位整改 ，要求施工單位暫時停工，并報告建設單位 ，向有關主管理部門報告（三）法律責任 : :（ 1）注冊執(zhí)業(yè)人員責令停止執(zhí)業(yè) 3 個月以上 1年以下（ 2）情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內不予注冊（ 3）造成重大安全事故的，終身不予注冊 4）構成犯罪的，追究刑事責任 :（ 1）情況 1）未審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工的3）施工單位拒不整改或不停工的， 未及時向主管部門報告 4）未依照法律、法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理的（ 2）處罰 :1）責令限期改正 2）逾期未改正的，責令停業(yè)整頓 3）并處 10萬元～ 30 萬元的罰款 4）情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書 5）造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人，追究刑事責任 6）造成損失的，承擔賠償責任施工單位安全責任 :（一）主要負責人的責任 : 要負責人，包括單位法定代表人，也包括其它對施工單位全面負責，有生產經(jīng)營決策權的人。 建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當 及時提供。 建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費 用。主要負責人救援不利的法律責任 :1）給予降職、撤職處分 2）對逃匿的處 15 日以下拘留 3）構成犯罪的，追究刑事責任主要負責人不及時如實報告安全事故的法律責任 :1）給予降職、撤職處分 2）對逃匿的處 15 日以 下拘留 3）構成犯罪的，追究刑事責任 安全生產監(jiān)督管理部門 :國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門 程安全 :國務院建設行政主管理部門 :國務院各相關部門 督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施 安全生產監(jiān)督管理措施：對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準 (包括批準、核淮、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同 )或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查； 不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。 4．有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 2．單位負責人擼到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。 ” 生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應履行職責： 生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。招標文件的內容 :1）招標項目的技術要求 2）對投標人資格審查的標準 3）投標報價要求 4）評標標準招標文件的要求 :1）原則性要求 2）對技術的要求 3）對時間的要求 :1）可以澄清、修改招標文件的時間 :應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15日前以書面形式通知所有招標文件接受人。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。 采取資格預審的，招標人可以發(fā)布資格預審公告，資格預審公告適用有關招標公告的規(guī)定。 可采用邀請招標的情況 :1．項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； 2．受自然地域環(huán)境限制的； 3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； 4．擬公開招標的贊用與項目的價值相比，不值得的； 5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 確定中標人的程序： ，在評標報告提交后 15 日內確定，最遲應在投標有效期結束的 30 個工作日前確定 ，應確定第一名為中標人。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應以總價為準，并修改單價 中標候選人條件 ?：評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。 7．無法定代表人出具的授權委托書的； 8．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的； 9．投標有效期不滿足招標文件要求的。評標委員會成員的名單 在中標結果確定前應當保密。共同投標協(xié)議： ，明確約定各方擬承擔的工作和責任 議的聯(lián)合體投標確定為廢標聯(lián)合體各方的責任： 標項目承擔連帶責任 牽頭人 禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 1．投標人相互串通投標報價； 2．投標人與招標人串通投標； 3．以行賄的手段謀取中標； 4．以低于成本的報價競標； 5．以他人名義投標或以其他方式 弄虛作假，騙取中標。 投標文件的編制： 1）投標文件應對招標文件的實質性要求作出響應 2）可提交投標保證金，不超過投標總價的 2%，最高不超過 80 萬人民幣 3）投標保證金有效期應超過投標有效期30 天。 可以不進行招標的工程建設項目： 1．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； 2．屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的； 3．施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； 4．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；5．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； 6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其 他情形。招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。監(jiān)理的權限： ，有權要求建筑施工企業(yè)改正 題的，應報告建設單位要求設計單位改正。 與分包商之間的責任，以合同約定或各自過錯大小確定 任越過其應承擔的分額，有權向另一方追償。 ” 禁止違法分包（四項）： 構分包 總承包單位與分包單位的連帶責任： “建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定時建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。 認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。 ” 這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權。轉包： ——轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 ”1．內部責任： 組成聯(lián)合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人?！督ㄖā芬?guī)定， “禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位 ”。建筑業(yè) 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國強化市場準入制度、提高項目管理水平的重要舉措。其中，施工總承包企業(yè)劃分為 12 個類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為 60個類別，勞務分包企業(yè)劃分為 13個類別。注意：開工報告是不予延期的。 需要重新核驗施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 不需要申請施工許可證的工程類型：并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有6 類工程不需要辦理：．國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程； 2．作為文物保護的建筑工程； 3．搶險救災工程； 4．臨時性建筑； 5．軍用房屋建筑； 6．按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 (四 )權利的最長保護期限：訴訟時效期間從知道或應當知道權利被侵害時起計箅。 (二 )短期訴訟時效： 下列訴訟時效期間為 1 年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。 勝訴權就是向人民法院請求保護民事權利的權利，勝訴權的存在，可以使得當事人的民事權利得到保護．而超過了訴訟時效期 間，法律消滅了當事人的勝訴權，就意味著當辜人的民事權利已經(jīng)得不到法律的保護了。 2．專有性：知識產權的權利主體依法享有獨占使用智力成果的權利，他人不得侵犯。人身權是財產權的對稱。 6侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償。 物權保護 應當采取如下方式： 1因物權的歸屬和內容發(fā)生爭議的，利害關系人可以請求確認權利； 2 被無權占有人占有不動產或動產的，權利人可以請求返還原物；不能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請求損失賠償。 物權的種類主要包括： 1．所有權 ：所有權是指 “所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利 ”。 6．債因當事人死亡而解除： 債因當事人死亡而解除僅指具有人身性質的合同之債，因為人身關系是不可繼承和轉讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之解除。 4．債因混同而消滅： 混同，是指某一具體之債的債權人和債務人合為一體。 2．債因抵銷而消滅： 抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務，因當事人相互抵充其債務而同時消滅。 4．無因管理：無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務，而是自覺為他人管理事務的 行為。 3．不當?shù)美翰划數(shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。合同是引起債權債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 財產權體系包括： 以所有權為核心的有體財產權制度 以知識產 權為主體的無體財產權制度 以債權、繼承權等為內容的其他財產權制度 關于債權：債的概念：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。 代理人不履行職責的責任承擔： 對給被代理人造成損害的，代理人應當承擔民事責任；代理人和第三人串通，損害被代理人的利益，由代理人和第三人負連帶責任。 指定代理在本 質上也屬于法定代理。法定代理主 要是為了維護限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權益而設計的。 民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為．代理人在代理權限內，以被代理人 名義實施民事法律行為，被代理人時代理人的代理行為，承擔民事責任。 4．行為形式合法：民事法律行為的形式也就是行為人道行意思表示的形式。 2．行為人意思表示真實： 意思表示真實指的是行為人內心的效果意思與表示意思一致。 ”這個條款規(guī)定了自然入之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。 ”例如，根據(jù)《合同法》第 270 條的規(guī)定，建設工程合同應當采用書面形式。 民事法律行為，是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。 (二 )協(xié)議終止： 民事法律關系協(xié)議終止，是指民事法律關系主體之間協(xié)商解除某類建設法律關系規(guī)范的權利義務，致使該法律關系歸于消滅。法律關系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。 法律意義上的 “物 ”應具備的條件： ① 人可以控制、 ② 有經(jīng)濟價值。 民事法律關系客體：民事法律客體是指民事法律關系之間權利與義務所指向的對象。 (三 )無民事行為能力包括 兩種： 1．不滿 10 周歲的未成年人。 (二 )限制民事行為能力： 限制民事行為能力人包括兩種： 1． 10 周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。如：合伙制的企業(yè)、分公司 民事行為能力 ?是指民事主體通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務的資格。法人應當具備 4個條件： 1)依法成立； 2)有必要的財產和經(jīng)費； 3)有自己的名稱、組織機構 和場所； 4)能夠獨立承擔民事責任。民事法律關系主體包括：民事法律關系主體 (簡稱民事主體 )，是指民事法律關系中享受權利，承擔義務的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。 勞動法與社會保障法：勞動法是調整勞動關系的法律，包括：《勞動法》社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律，包括：安全生產法、消防法。 經(jīng)濟法：經(jīng)濟法是調整國家在經(jīng)濟管理中 發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律。 民法：民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系的法律。 法律體系（也稱部門法體系）是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。 建造師信用檔案管理：注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔