【正文】 緊要的是，我們把社會(huì)環(huán)境營(yíng)造好，并附之以科學(xué)的導(dǎo)引，使健康的社會(huì)心態(tài)在我們的社會(huì)中生長(zhǎng)并形成氣候?，F(xiàn)代社會(huì)階層群體多元化是事實(shí)，是趨勢(shì)，但是某一個(gè)群體的發(fā)展不能以影響其他群體的生存為代價(jià)，所有社會(huì)群體都要在同一個(gè)社會(huì)中生存與發(fā)展。通過(guò)發(fā)展民主、建設(shè)法治．使得社會(huì)公眾能有序參與政治發(fā)展，社會(huì)公眾的權(quán)利能得到有效保障：社會(huì)訴求與愿望能在民主的制度下得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)矛盾與利益糾紛能在法治的框架下公正解決：違法必須受到懲處，不存在“法外施恩”，不能搞“下不為例”。公平正義不能僅僅是理論準(zhǔn)則，更要成為活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，成為真真切切的實(shí)踐。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們的國(guó)民會(huì)有什么樣的心態(tài)？又該如何培育健康的心態(tài)？我們是歷史唯物主義者，我們深知，社會(huì)心態(tài)不是憑空產(chǎn)生的，健康的社會(huì)心態(tài)不可能僅僅在期望中生長(zhǎng)，在口號(hào)中形成。這些年來(lái)農(nóng)民家庭的孩子上大學(xué)的成本越來(lái)越高，可是上大學(xué)的“收益”卻越來(lái)越渺茫，以至于有人提議農(nóng)民的孩子既然改變不了命運(yùn)就別再上大學(xué)了。至于說(shuō)日本發(fā)生的核泄漏事件，竟然讓偌大的中國(guó)一度出現(xiàn)鹽“慌”，非理性搶購(gòu)行為反映的，正是背后浮躁、焦慮、不淡定的虛弱心態(tài)。確實(shí)，我國(guó)社會(huì)這些年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐表明，健康的社會(huì)心態(tài)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不良的社會(huì)心態(tài)則會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)困擾，甚至拖后腿。在“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策（國(guó)務(wù)院2010年47號(hào)文），不能擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和違反“增減掛鉤”具體規(guī)定。不能將放棄這些權(quán)利作為農(nóng)民進(jìn)城的一個(gè)條件。對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)為他們通過(guò)努力逐漸融入城市創(chuàng)造條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要考慮到資源、環(huán)境、公共設(shè)施的承載能力，不能盲目地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，不能以為大就是好，不能以為大樓高、馬路寬就是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)除經(jīng)濟(jì)功能外，還要具備較為完善的公共服務(wù)功能。這就要避免盲目的城鎮(zhèn)化，不能以為圈了地、建了城區(qū)就是城鎮(zhèn)化了。當(dāng)然還有其他方面的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)支撐、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力等問(wèn)題。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，這是必須堅(jiān)持的正確方向。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務(wù)水平。第六期 積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)徐小青實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和任務(wù)，在多年的實(shí)踐中，我們既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出?！?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理根本是夯實(shí)公共服務(wù)的基礎(chǔ)。我們要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求、新特點(diǎn)，通過(guò)推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，建立國(guó)家信訪信息系統(tǒng)，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為人民群眾表達(dá)利益訴求提供制度化的平臺(tái)，把人民群眾的利益訴求逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道?！?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理關(guān)鍵是提高服務(wù)水平。以城市管理為例。比如，政府不是為審批、管制而存在，而是為社會(huì)服務(wù)而存在。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)管理的最高境界與理想目標(biāo)是服務(wù)不是管理，不是把社會(huì)管死，而是著眼于增加社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。為了給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧有序安定的環(huán)境，我們需要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)應(yīng)對(duì)這些新的社會(huì)管理問(wèn)題和管理要求?！　〈_實(shí)，社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！　〈_實(shí)，民生是國(guó)計(jì)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，民富是國(guó)強(qiáng)的基礎(chǔ)和標(biāo)識(shí)?！　〈_實(shí)，發(fā)展中的許多問(wèn)題，需要在發(fā)展中解決。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。但這里恰恰有推進(jìn)社會(huì)改革的重要契機(jī)。但不無(wú)吊詭的是，危機(jī)從來(lái)就是改革的催化劑。看一看新一輪城市化進(jìn)程，不少地方出臺(tái)政策，執(zhí)意強(qiáng)力推進(jìn)“資本下鄉(xiāng)”、“撤村并居”、“占補(bǔ)平衡”、“兩個(gè)置換”，侵害了一些農(nóng)民的合法權(quán)益，引發(fā)了接二連三的群體事件。當(dāng)然，我們還要善于化解風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。我們需要的不是回避風(fēng)險(xiǎn)，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)是直面風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)?！　∪绾螌⒏母锏纳驶黪r活的圖景？讓改革的意愿成為生動(dòng)的實(shí)踐？我們還須進(jìn)一步解放思想，抖擻精神，放下包袱，奮然前行。親情，是人類社會(huì)最為樸素、本真、綿長(zhǎng)的情感，也是我們當(dāng)下最應(yīng)珍惜、呵護(hù)、陶冶的情感?？匆豢此麄兩砗蟮牧羰乩先耍猴枃L空巢中的孤獨(dú)，病痛中的無(wú)助，撫養(yǎng)孫子孫女的艱辛；留守婦女：上有老下有小都需悉心照料，家務(wù)事田間事都當(dāng)事事親為，還有感情生活的平衡，社會(huì)關(guān)系的應(yīng)對(duì)：留守孩子：遠(yuǎn)離雙親，缺少父母的關(guān)愛(ài)，尤其是家庭教育、心理輔導(dǎo)的斷層和缺位，給孩子的知識(shí)學(xué)習(xí)、人格培養(yǎng)造成了一生都無(wú)法彌補(bǔ)的缺憾。億萬(wàn)農(nóng)民拋家舍業(yè)，只身闖進(jìn)城市的大門(mén)。除了執(zhí)著自己的奮斗和堅(jiān)持，除了冀望政府的保障和公平，只有求助于父母。在許多大學(xué)畢業(yè)生眼中，就業(yè)是難題，住房是更大的難題，“房奴”是他們的自嘲，“蟻?zhàn)濉笔莿e人的鏡像，“膠囊公寓”是他們自謀生存的寫(xiě)照，“逃離北上廣”是他們?cè)诶硐肱c現(xiàn)實(shí)擠壓中無(wú)奈的選擇。當(dāng)春節(jié)來(lái)臨，當(dāng)親情呼喚，我們?nèi)绾螌⑻ど蠚w途的千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工順利、平安地送回內(nèi)陸、鄉(xiāng)村那一個(gè)個(gè)溫馨的家園？舒適，快捷，穿越夢(mèng)幻時(shí)空的高速列車，幫人們省卻了旅途的困頓和漫長(zhǎng)的等待。因?yàn)榻疱X，因?yàn)檫z產(chǎn)，親人之間可能反目成仇。電視“春晚”的出現(xiàn)，曾經(jīng)帶給人們些許激動(dòng)。在社會(huì)的流動(dòng)和人口的控制中，中國(guó)的家庭愈來(lái)愈小型化、原子化、空心化。道德進(jìn)退，家庭倫理的建設(shè)漸成熱點(diǎn)，“中國(guó)網(wǎng)事感動(dòng)2010”年度網(wǎng)絡(luò)人物評(píng)選，生動(dòng)地詮釋著人間至愛(ài)、草根親情?；馔恋孛苤械睦鏇_突，理順土地變革中的利益關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守公平正義的底線。改變單純行政化傾向，向市場(chǎng)機(jī)制配置稀缺土地轉(zhuǎn)型已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)下中國(guó)，還得把土地問(wèn)題讀懂，還得把人地關(guān)系理順。是土地，給了我們生命豐潤(rùn)的滋養(yǎng)，賦予我們?nèi)松腋５囊饬x?！笆濉遍_(kāi)局之年，地方政府最大的問(wèn)題竟是“缺地”。中國(guó)當(dāng)下一些重大的民生問(wèn)題，幾乎都可以找到與土地發(fā)生的聯(lián)系，都可以從土地里找到求解的秘道。但這一杠桿常常是調(diào)而不靈，控而不動(dòng)。目前，農(nóng)民維權(quán)的焦點(diǎn)是征地拆遷，城市民生的焦點(diǎn)是住有所居，背后都是土地問(wèn)題。隨著房?jī)r(jià)暴漲，少部分人一夜間站到社會(huì)財(cái)富的頂端，無(wú)房戶們則會(huì)被輕易甩出財(cái)富積累的大門(mén)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是突破資源瓶頸的路徑。而時(shí)下許多地方的“統(tǒng)籌”恰恰是對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的侵奪。今天我們要說(shuō)：不了解土地，就不了解當(dāng)下中國(guó)?！笆濉睂儆诿恳粋€(gè)百姓，我們有同樣火熱的希望，也有同樣沉重的責(zé)任。這尊嚴(yán)，來(lái)自于福利的保障。這尊嚴(yán)，來(lái)自于體面的勞