【正文】 Δsci、Δhci——分別為重復(fù)測(cè)量的點(diǎn)位平面位置較差和高程較差； nc——重復(fù)測(cè)量的點(diǎn)數(shù)。、測(cè)量成果的質(zhì)量檢查地下管線的測(cè)量成果質(zhì)量檢查時(shí)，應(yīng)隨機(jī)抽查測(cè)區(qū)管線點(diǎn)總數(shù)的10%進(jìn)行復(fù)測(cè)，兩級(jí)檢查的比例是7:3。經(jīng)質(zhì)量檢查不合格的測(cè)區(qū)，應(yīng)分析造成不合格的原因，提出有針對(duì)性的糾正措施，再進(jìn)行重新探查，在工作過(guò)程中應(yīng)檢驗(yàn)采取措施的有效性；⑥開(kāi)挖驗(yàn)證含鋼釬觸探法驗(yàn)證，當(dāng)隱蔽管線點(diǎn)開(kāi)挖驗(yàn)證點(diǎn)數(shù)小于25個(gè)時(shí)，只計(jì)算其開(kāi)挖驗(yàn)證合格率；當(dāng)隱蔽管線點(diǎn)開(kāi)挖驗(yàn)證點(diǎn)數(shù)大于等于25個(gè)時(shí)，應(yīng)按以下公式計(jì)算中誤差。④檢查中發(fā)現(xiàn)漏探的管線應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)探，并按規(guī)定的程序重新進(jìn)行檢查。 ；限差δth= 明顯管線點(diǎn)的量測(cè)埋深中誤差mtd=177。隱蔽管線點(diǎn)用儀器復(fù)測(cè)地下管線的平面位置和埋深；明顯管線點(diǎn)應(yīng)在地下管線出露點(diǎn)上重復(fù)量測(cè)埋深。每一個(gè)測(cè)區(qū)的測(cè)繪單位各級(jí)質(zhì)量檢查必須在明顯管線點(diǎn)和隱蔽管線點(diǎn)中分別抽取不少于各自總點(diǎn)數(shù)的10%，通過(guò)重復(fù)調(diào)查、探查的方法進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩級(jí)檢查比例為7:3。3cm（相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)）。8cm；當(dāng)埋深≥4m時(shí)，其量測(cè)埋深限差為177。特別是數(shù)據(jù)檢查要有以下主要功能：①管線點(diǎn)、線信息唯一性檢查；②管線點(diǎn)、線對(duì)應(yīng)邏輯檢查；③管線點(diǎn)屬性、特征、附屬物格式化檢查；④管線線屬性、內(nèi)容進(jìn)行邏輯檢查；⑤自流管線常規(guī)由高到低提示性檢查；⑥管線點(diǎn)高程范圍性檢查；⑦管線埋深范圍性檢查；⑧非連接管線交叉碰撞性檢查。①地下管線點(diǎn)測(cè)量的內(nèi)容對(duì)管線點(diǎn)在地面的投影標(biāo)志進(jìn)行平面位置和高程聯(lián)測(cè)，計(jì)算管線點(diǎn)的坐標(biāo)和高程。探測(cè)范圍應(yīng)探測(cè)出接入原市政管網(wǎng)外的第一個(gè)明顯點(diǎn)）；⑥專業(yè)管線探測(cè)：應(yīng)根據(jù)各專業(yè)管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理部門(mén)的要求、參照《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)程》進(jìn)行，其探測(cè)范圍應(yīng)包括管線工程敷設(shè)的所有區(qū)域。地下管線探測(cè)程序地下管線探測(cè)程序：接受任務(wù)、收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、儀器設(shè)備檢查、方法試驗(yàn)、編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)查、儀器探查、管線測(cè)量、數(shù)據(jù)處理、預(yù)編點(diǎn)號(hào)圖、外業(yè)成果檢查、編繪綜合管線圖、內(nèi)業(yè)成果檢查、數(shù)據(jù)入庫(kù)檢查、成果輸出、成果驗(yàn)收、資料歸檔。第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報(bào)送或者未按照要求報(bào)送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門(mén)代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門(mén)代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。儲(chǔ)存地下管線信息資料的庫(kù)房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲(chǔ)、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第三十條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營(yíng)利為目的予以提供。第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。第四章 維護(hù)與信息管理第二十六條 管線行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（二）地下管線竣工測(cè)量成果；（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開(kāi)工。第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送。地下管線屬區(qū)級(jí)管理，但與市級(jí)管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門(mén)報(bào)送。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。鼓勵(lì)采用共用管溝、綜合管廊、非開(kāi)挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。這樣，不僅能改變因地下管線不全、不準(zhǔn)而造成的規(guī)劃、建設(shè)、管理、管線維護(hù)等工作的被動(dòng)局面，而且能在發(fā)揮其作用的同時(shí)，不斷完善數(shù)字化城管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高我們?nèi)粘５墓芾硭?，從而?chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。，健全地下管線事故的報(bào)警體制，提高管線使用的可靠性。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，所有新(改、擴(kuò))建的城市道路、住宅小區(qū)、工業(yè)企業(yè)及公共建筑都必須實(shí)行雨污分流制排水體系，從規(guī)劃評(píng)審、審批、設(shè)計(jì)審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管，竣工后經(jīng)綜合驗(yàn)收合格方可投入使用。，使地下空間的利用走向規(guī)范化、制度化，明確政府、企業(yè)對(duì)城市地下空間的權(quán)屬，從制度上建立總體規(guī)劃的權(quán)威性。徹底分離管道建設(shè)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)，引入公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。有的挖掘鋪設(shè)以后恢復(fù)效果差，有的新鋪線路與已有線路交錯(cuò)架空，有的破壞穿越其他單位的地下暗井。各管線建設(shè)單位的組織設(shè)計(jì)、施工和管理存在著時(shí)間差，不能對(duì)同一路段上的各種管線進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。各權(quán)屬單位的管線信息不能實(shí)現(xiàn)共建共享，無(wú)法滿足政府進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的需要。城市地下管線敷設(shè)的歷史資料不全，現(xiàn)狀資料也無(wú)法達(dá)到全面準(zhǔn)確。（五）施工挖掘道路頻繁。（四）監(jiān)督管理乏力。二是相同用途的管線的權(quán)屬單位也不同，如光纜通訊分別有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，最近還有蘭坪廣播電視網(wǎng)絡(luò)工程公司的線路也有。主要表現(xiàn)在：（一）城區(qū)箐溝邊緣位置較低區(qū)域，污水收集處理局部尚未覆蓋。在城北新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)時(shí)，；結(jié)合棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房、老舊小區(qū)整治鋪設(shè)燃?xì)夤艿繶公里；。污水收集率達(dá)到X%，X年X—X月份污水處理廠共處理污水，對(duì)推進(jìn)水污染防治、保護(hù)水環(huán)境、完善城市功能、改善人居環(huán)境起到了重要作用。近幾年來(lái)，城區(qū)已建成運(yùn)營(yíng)四條污水主干管：人民路、人民東路主干管,X路主干管，X路主干管,X路主干管，團(tuán)結(jié)路主干管、X大道主干管。由于管線投資單位與道路建設(shè)不同步，頻繁開(kāi)挖致使城區(qū)道路幾乎都已經(jīng)變成“拉鏈馬路”。調(diào)研期間，我們采集了縣住建局和自然資源局的相關(guān)信息，實(shí)地察看了縣城及周邊污水管網(wǎng)建設(shè)、易澇點(diǎn)整治等工程，對(duì)縣城地下管網(wǎng)建設(shè)有了較全面的了解。第六十條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。第五十七條【從事禁止行為的法律責(zé)任】違反本條例規(guī) 定，從事危及地下管線安全活動(dòng)的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下付款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條【監(jiān)理單位的法律責(zé)任】監(jiān)理單位未按本條例規(guī)定對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任1】地下管線工程建設(shè)單位未進(jìn)行放線繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實(shí)施方案開(kāi)展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時(shí)輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理需要。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府地下管線綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家地下管線信息數(shù)據(jù)基本格式，制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況的地下管線信息數(shù)據(jù)的格式。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不及時(shí)拆除，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，地下管線行業(yè)主管部門(mén)可以自行或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代為拆除，費(fèi)用按照成本合理確定，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位承擔(dān)。第三十八條【應(yīng)急預(yù)案】地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地下管線應(yīng)急綜合預(yù)案。第三十五條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位職責(zé)】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：（一）開(kāi)展日常管理和維護(hù)工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)維護(hù)地下管線及附屬設(shè)施；（二）建立地下管線巡護(hù)制度，做好巡查和維護(hù)記錄；（三）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進(jìn)行安全評(píng)估和運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；（四）建立健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時(shí)采取措施消除隱患，對(duì)排查出來(lái)且不能立即整改的隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)周圍有并行或交叉管道的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行；（五）定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（六）道路、其他管線工程施工可能對(duì)地下管線造成影響時(shí)，及時(shí)向道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；（七）發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向地下管線綜合管理部門(mén)、地下管線行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；（八）建立地下管線信息檔案制度，及時(shí)更新信息，配合做好地下管線專項(xiàng)普查工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五章 運(yùn)行維護(hù)第三十四條【運(yùn)行維護(hù)主體】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)地下管線的運(yùn)行維護(hù)管理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊的地下管線在綜合管廊外進(jìn)行建設(shè)施工的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門(mén)不得頒發(fā)相關(guān)許可證。第三十一條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，地下管線應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入管廊；除因技術(shù)條件無(wú)法納入綜合管廊的或者與外部用戶連接的管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。第二十八條【竣工驗(yàn)收】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收。第二十六條【遷移改建管線規(guī)定】新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得擅自遷移、變更地下管線，不得影響地下管線 安全，確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行 監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄