【正文】 從XX年起由市財(cái)政每年安排150－200萬元專項(xiàng)資金，并隨著財(cái)政收入的增加逐年遞增10%，主要用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的開發(fā)、引進(jìn)、推廣。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織“四有”創(chuàng)建活動(dòng)；在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新方面，要以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向企業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民機(jī)手增收；二是大力推廣節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極為外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供代耕、代種、代管、代收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，解除外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的務(wù)工收入；五是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；六是促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。一是大力發(fā)展作物秸稈還田和綜合利用機(jī)械化。大力推廣水田埋草機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、草編機(jī)、撿拾打捆機(jī)，進(jìn)一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現(xiàn)象，確保在機(jī)場周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象。重點(diǎn)發(fā)展果蔬生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、塊根類作物生產(chǎn)機(jī)械、園林機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、果蔬貯運(yùn)保鮮設(shè)備、特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械、綠色高效植保機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械及適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新機(jī)具新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化進(jìn)程。（一）重點(diǎn)組織實(shí)施“八項(xiàng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工程”主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產(chǎn)機(jī)械化工程。全市農(nóng)機(jī)具面廣量大，違章多，安全隱患多，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。秸桿還田及綜合利用機(jī)械、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械等因缺乏引導(dǎo)資金而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資的積極性，推廣進(jìn)度緩慢。盡管小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻機(jī)械化收獲水平也較高，但是水稻種植和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平很低，已成為我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的瓶頸；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化還剛剛起步，設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧副漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展較慢。積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保從源頭上消除事故隱患。購置了2架y5b飛機(jī)和2架蜜蜂4型飛機(jī)。試驗(yàn)示范和推廣了一批糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，機(jī)插技術(shù)趨于成熟。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織506個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人3100人，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展到4146戶。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。農(nóng)機(jī)具的大量增加，大大提高了全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度。一、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)近年來，全市農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，使全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績。我們認(rèn)為：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。購置了2架y5b飛機(jī)和2架蜜蜂4型飛機(jī)。試驗(yàn)示范和推廣了一批糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，機(jī)插技術(shù)趨于成熟。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織506個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人3100人，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展到4146戶?！尽哭r(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。這就要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗。五是關(guān)于建立指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制的問題。省委、省政府之所以下那么大的決心，一方面是為了全面加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面是著眼長遠(yuǎn)，培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部素質(zhì)，改善干部結(jié)構(gòu)。這里再次明確，省里對(duì)省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)選派指導(dǎo)員的比例已經(jīng)有過要求，這個(gè)要求原則上不作調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)還是需要派指導(dǎo)員。有的建議，要選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任指導(dǎo)員。但按照省委要求，指導(dǎo)員駐村實(shí)行一年一輪換，對(duì)這個(gè)問題不作硬性規(guī)定，鼓勵(lì)指導(dǎo)員自愿延長駐村時(shí)間，事實(shí)上在第二批指導(dǎo)員中，就有不少是第一批的。但需要強(qiáng)調(diào)的是工作隊(duì)長的主要精力要在指導(dǎo)員工作上，確保有效的協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)員，不能出現(xiàn)“掛名隊(duì)長的現(xiàn)象”。有的提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不好管理一些上級(jí)派出的指導(dǎo)員，哪一級(jí)派出的要由同級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦處理。會(huì)后，省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真吸納大家的意見和建議，進(jìn)一步完善政策措施，把這項(xiàng)工作做得更好。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的滿腔熱情、真誠感情和火熱激情，在農(nóng)村一線服務(wù)、在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村一線落實(shí)工作、在農(nóng)村一線解決問題、在農(nóng)村一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在農(nóng)村一線鍛煉自己、在農(nóng)村一線樹立形象。參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指導(dǎo)員增進(jìn)“三農(nóng)”感情，礪煉自己，提高綜合素質(zhì)和各方面工作能力的大好機(jī)會(huì)。要推廣保山隆陽區(qū)與派出單位簽訂駐村承諾書的做法，實(shí)行承諾制度，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計(jì)劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來，有項(xiàng)目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項(xiàng)目資金，從而不斷強(qiáng)化派出單位的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道，及時(shí)匯總、梳理和分類指導(dǎo)員提出的需要解決的問題，提出解決問題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區(qū)工作的指導(dǎo)員和女指導(dǎo)員工作生活上遇到的困難。指導(dǎo)員的情況千差萬別，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)隊(duì)辦要采取分級(jí)培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，堅(jiān)持每個(gè)月集中培訓(xùn)一次，引導(dǎo)沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)員找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開工作局面。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要不定期地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行明查暗訪、巡視督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、派出單位及指導(dǎo)員提出整改意見。第三，要完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。要督促和協(xié)助村干部開展耐心細(xì)致的思想工作，協(xié)助村干部做好土地征用、社會(huì)保障、山林權(quán)屬糾紛等矛盾的調(diào)處，處理好企業(yè)與群眾利益的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏年P(guān)系，落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第二，要突出重點(diǎn)，切實(shí)履行指導(dǎo)員工作職責(zé)。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大戰(zhàn)略舉措。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并給予充分肯定?？偟膩砜?，第二批下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作進(jìn)展順利，有創(chuàng)新、有突破、有亮點(diǎn)，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。大多數(shù)派出單位把選好派好指導(dǎo)員作為服務(wù)地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)把選人關(guān)，把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉，指導(dǎo)員的素質(zhì)有了較大提高。在省級(jí)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開展駐村前培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法，提高理論素質(zhì)和工作水平。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導(dǎo)員的各項(xiàng)考核與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部同等對(duì)待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見。（三）管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。四是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。二是通過多種形式，宣講了黨的方針政策。（二）指導(dǎo)員作用進(jìn)一步發(fā)揮。各地認(rèn)真落實(shí)省委“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)、有一批專門的管理服務(wù)人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)一”要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點(diǎn)意見。如建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情第三篇：在全省新農(nóng)