【正文】 按照2011年“防火墻”分解任務(wù)，今年年底前全區(qū)70%的農(nóng)村和社區(qū)都要進(jìn)行“防火墻”達(dá)標(biāo)，晉源區(qū)共有90個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，除新農(nóng)村建設(shè)的居民住宅區(qū)完善了消防設(shè)施以外，其他老式的村莊在夯實(shí)消防設(shè)施基礎(chǔ)方面都為零，達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨而困難重重。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，商業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展，小賓館飯店等九小場(chǎng)所和居民住宅樓等大量增加，消防安全保障能力跟不上形勢(shì)發(fā)展。在對(duì)新一年工作寄于希望的同時(shí)，在實(shí)施“防火墻”工程當(dāng)中也遇到了前所未有的困難和難題。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。其二，提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。其三，2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍，并開展各項(xiàng)消防工作。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。提請(qǐng)地方各級(jí)人民政府結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。其一，提請(qǐng)政府制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；其二，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在人防方面，成立了一支12人的消防應(yīng)急小分隊(duì)，并配備了專業(yè)的防護(hù)裝備和器材；在物防方面，在每個(gè)單元樓前都擺放了滅火器，設(shè)臵了消防宣傳欄，對(duì)消防重點(diǎn)部位、消防水系統(tǒng)、消防車通道都進(jìn)行了消防標(biāo)識(shí)化管理。為進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)不足與夯實(shí)社區(qū)和農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)的矛盾所在，區(qū)政府于9月30日召開專題會(huì)議，各人民政府和街道辦事處一把手參加了會(huì)議，會(huì)議就此項(xiàng)工作的開展進(jìn)行了討論，通過集體決議，最終確定了以各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處為“四項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)的牽頭人和具體負(fù)責(zé)人，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)消防技術(shù)指導(dǎo)，并確定和培育一批示范農(nóng)村和社區(qū)，以典型逐步帶動(dòng)其他農(nóng)村和社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”工作的開展。舉辦社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)培訓(xùn)班。從賓館走道到各樓宇，從大廳到走廊，從餐廳到房間，從會(huì)議室到休息場(chǎng)所，賓館都設(shè)臵了溫馨精美的消防宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳版面、警示性話語，并利用大廳的LED和房間的電視視頻每日滾動(dòng)播放消防提示性話語，同時(shí)，制作了2000冊(cè)“防火墻”宣傳手冊(cè)。特別是山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院與晉祠賓館在“四個(gè)能力”建設(shè)方面成效顯著。明確試點(diǎn)，典型帶動(dòng)。在提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作方面，采取上門指導(dǎo)、查處火災(zāi)隱患、交流學(xué)習(xí)以及制作宣傳牌等工作方式，全力推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。同時(shí)在政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，齊抓共管，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，在構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程方面重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)開展，注重與政府各部門信息溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改轄區(qū)單位火災(zāi)隱患，并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，排查火災(zāi)隱患。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府、市人口和計(jì)生委和區(qū)人口和計(jì)生委的重要會(huì)議、重大工作部署等貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行隨時(shí)督查，對(duì)區(qū)人口計(jì)生委重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督查，實(shí)行每兩個(gè)月督查制。對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)出席的計(jì)生工作會(huì)議，做到合理安排，保證區(qū)委日常工作順利有序運(yùn)轉(zhuǎn)。我辦始終把計(jì)劃生育工作作為服務(wù)好全區(qū)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，成立人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“三不變”：堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不變；堅(jiān)持目標(biāo)考核責(zé)任制不變；堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”不變，做到“三同時(shí)”：在關(guān)注其他工作匯報(bào)的同時(shí)關(guān)注計(jì)生工作匯報(bào)；在下基層督查其它工作的同時(shí)督查計(jì)生工作；在研究經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)研究計(jì)生工作，各處室層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，并將考核結(jié)果作為衡量全年各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。近年來，我辦在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的嚴(yán)格把關(guān)下，人口和計(jì)劃生育工作成效明顯，計(jì)劃生育率一直保持在100%，育齡女同志的人口與計(jì)劃生育、生殖保健科普知識(shí)參學(xué)率達(dá)到100%，其它各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持在高位運(yùn)行。注重督查隊(duì)伍和工作制度的建設(shè)。在查辦時(shí)效上，全年累計(jì)承辦市委或市委督查室交辦的查辦件件次，件件均嚴(yán)格按上級(jí)黨委交辦的查辦件規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，不拖拉，不被動(dòng)。四是掌握方式方法，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)重要會(huì)議和文件精神。全年先后圍繞市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查次，圍繞區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、專題會(huì)議議定事項(xiàng)和區(qū)委文件部署的重點(diǎn)工作開展階段性督促檢查次，次次均形成書面報(bào)告，做到及時(shí)辦理，按時(shí)反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。區(qū)委重要文件、會(huì)議、決定和重大工作部署出臺(tái)后，我區(qū)督查工作緊緊區(qū)委確定的保增長、保民生、保穩(wěn)定、保增長的目標(biāo)要求，明確重點(diǎn)抓立項(xiàng)，及時(shí)組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分解細(xì)化，力求做到重點(diǎn)任務(wù)突出，工作目標(biāo)量化，責(zé)任目標(biāo)明確，時(shí)限要求具體，并以文件形式將總體工作任務(wù)分解到具體職能部門。尤其是我區(qū)的保密工作是由區(qū)委辦公室代管，只是加掛牌，沒有專門的保密機(jī)構(gòu)，沒有專職的保密人員，極大地影響了保密工作的正常開展，嚴(yán)重地制約著保密工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。多年來的工作使我們認(rèn)識(shí)到，要抓好保密法制宣傳教育工作，不僅要抓教育、建制度、訂措施，還要常監(jiān)督、勤檢查、促落實(shí)。在下發(fā)的《2005年保密工作要點(diǎn)》中，我們都有明確的規(guī)定和措施。從強(qiáng)化管理入手，對(duì)秘書、檔案等工作全面進(jìn)行規(guī)范。包括相關(guān)文件、內(nèi)部資料、公文、會(huì)議材料、會(huì)議記錄等政務(wù)秘密；其次，明確了劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。首先，我們依照《領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》的規(guī)定，要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期安排學(xué)習(xí)保密法規(guī)和保密知識(shí)，研究保密工作計(jì)劃和聽取保密工作匯報(bào)，指導(dǎo)和檢查本單位保密工作的開展，并將各單位領(lǐng)導(dǎo)保密工作責(zé)任制的落實(shí)情況與年終考核掛鉤；其次，加強(qiáng)了對(duì)保密要害部門涉密人員的培訓(xùn)。我區(qū)先后制定、完善了《文書工作保密制度》、《宣傳報(bào)道工作保密制度》、《中國共產(chǎn)黨龍山區(qū)委保密委員會(huì)辦公室工作職責(zé)》、《龍山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部