【正文】 同志們,我區(qū)全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革是在深入貫徹黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,切實(shí)地維護(hù)好農(nóng)民的利益,保護(hù)和調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一件大事,任務(wù)十分繁重。各地州市縣(市)也要層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,要親自下去調(diào)查研究,避免留下隱患。一是各級(jí)黨委、政府一把手要親自抓,負(fù)總責(zé)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任農(nóng)村稅費(fèi)改革是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是各方面利益關(guān)系的一次重大調(diào)整,搞好了將調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查力量、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。對(duì)今年已按老辦法征收的農(nóng)業(yè)三稅,可在實(shí)施階段按照新的農(nóng)業(yè)稅收政策分戶清退。隨后,各縣(育)盡快完成對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案和配套辦法審批工作。各縣(市)要根據(jù)自治區(qū)改革試點(diǎn)方案和配套辦法,結(jié)合各自的實(shí)際，制定出符合當(dāng)?shù)氐摹⑶袑?shí)可行的稅改方案和相應(yīng)的配套辦法。第二階段(7月11日9月10日):摸底調(diào)查,制定方案。自治區(qū)決定,全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從今年六月開(kāi)始,計(jì)劃用半年多的時(shí)間，分五個(gè)階段進(jìn)行：第一階段(6月6日7月10日):組織發(fā)動(dòng),宣傳培訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的責(zé)任追究制度。(七)加強(qiáng)督促檢查,(市)要建立健全督查制度,采用日常檢查與重點(diǎn)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,加大督查力度,對(duì)執(zhí)行政策中出現(xiàn)的偏差,應(yīng)及時(shí)糾正。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序,簡(jiǎn)化征管手續(xù),積極推行納稅申報(bào)制度。對(duì)歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及符合政策規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留尾欠,要采取先掛賬的辦法,待稅費(fèi)改革工作運(yùn)行穩(wěn)定,農(nóng)民收入有所增加后再作處理。適當(dāng)加大對(duì)貧困縣以及實(shí)行“4211”工作機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付的力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要保運(yùn)轉(zhuǎn),鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力不足的,按照“財(cái)力向下傾斜,缺口留給縣上”的要求,地縣要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。合理安排農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)開(kāi)支外,其余不足部分由縣級(jí)地方財(cái)政予以補(bǔ)助。(三)優(yōu)化教師隊(duì)伍,合理配置教師資源,保障義務(wù)教育的必要投入。同時(shí)要考慮我區(qū)特殊性,妥善處理好在重點(diǎn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“4211”工作機(jī)制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及人員精簡(jiǎn)的政策銜接工作,確保基層穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)政策、行政執(zhí)法、提供公共服務(wù)上來(lái),強(qiáng)化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的功能。今后,各地州市縣、各部門(mén)不得以任何理由擅自出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好農(nóng)民建房、婚姻登記、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、農(nóng)村戶籍、外出務(wù)工等收費(fèi)管理。三、要認(rèn)真制定和落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的相關(guān)配套措施制定相關(guān)的改革配套措施是確保農(nóng)村稅費(fèi)改革成功的關(guān)鍵,必須同步進(jìn)行。改革后,鄉(xiāng)村兩級(jí)都將會(huì)產(chǎn)生一定的資金缺口,除通過(guò)中央及自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金彌補(bǔ)外,各地還要積極采取有效措施,大力壓縮開(kāi)支,一方面要從壯大地方經(jīng)濟(jì)入手,不斷培植和開(kāi)辟新的稅源,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村“三亂”是否得到根治,農(nóng)民負(fù)擔(dān)能否得以減輕,這是農(nóng)民接受不接受、擁護(hù)不擁護(hù)稅費(fèi)改革的關(guān)鍵所在,也是衡量這次改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)把握減負(fù)的口徑和幅度。五是要建立規(guī)范的村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度,農(nóng)村公益事業(yè)籌資籌勞要實(shí)行上限控制,并嚴(yán)格按照既定程序議事,得到多數(shù)農(nóng)民同意。二是牧業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策調(diào)整,一定要嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作方案的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積的確定,要堅(jiān)持以二輪土地承包面積為依據(jù),對(duì)因征占、自然災(zāi)害等減少的耕地,按照實(shí)際情況調(diào)整。這是具體確定每戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平最重要的量化指標(biāo)。通過(guò)稅費(fèi)改革的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保,即:確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的必要投入。取消屠宰稅。穩(wěn)定,就是農(nóng)民的稅負(fù)水平在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持不變,確保農(nóng)村穩(wěn)定。(一):貫徹黨的十五大、十六大精神,根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的要求,規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度,從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。只有認(rèn)識(shí)到位了,工作才能到位。有利于鞏固來(lái)之不易的農(nóng)村大好形勢(shì)，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。中央和自治區(qū)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)十分重視,出臺(tái)了一系列政策措施有效地遏制了農(nóng)民負(fù)擔(dān)上升的勢(shì)頭但農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)村發(fā)展慢的問(wèn)題,還沒(méi)有得到根本解決。搞好這項(xiàng)改革,對(duì)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。實(shí)踐證明,農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村現(xiàn)階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策,不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng),而且?guī)?dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)改革,得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。第五篇：在農(nóng)村稅費(fèi)改革電視電話會(huì)議上的講話同志們：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(中發(fā)[2000]7號(hào))下發(fā)后,全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作便緊張、有序、穩(wěn)妥地展開(kāi)。安全檢查必須做到全天候無(wú)縫隙有效監(jiān)控。剛才劉平副總經(jīng)理已對(duì)安全大檢查工作作了具體安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下：一是安全檢查必須堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，徹底糾正走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水的不良作風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故要追究檢查人員連帶責(zé)任。包保實(shí)行分級(jí)、分區(qū)域進(jìn)行，礦（廠）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行全部包保，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格履行企業(yè)“守護(hù)神”的職責(zé)，務(wù)必做到法律、法規(guī)健全完備，以法治思維推行依法管理，要不折不扣執(zhí)行安全規(guī)定，徇情枉規(guī)就是最大的腐敗，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制和方法，如四不兩直、雙追究、雙隨機(jī)抽查等，要加強(qiáng)與地方監(jiān)管部門(mén)的工作溝通，協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，做到安全生產(chǎn)令行禁止，不斷提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率。區(qū)隊(duì)車(chē)間干部是生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)的指揮員和戰(zhàn)斗員，要切實(shí)落實(shí)干部下井帶班跟班、地面現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式管理，安全活動(dòng)日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程。分管財(cái)務(wù)副職積極籌措安全生產(chǎn)資金就是履行安全職責(zé)，分管后勤副職解決職工衣食住行問(wèn)題就是履行安全職責(zé)，分管工會(huì)副職維護(hù)工人合法權(quán)益也是履行安全職責(zé)。黨政一把手是安全生產(chǎn)“前線指揮部”的總指揮，肩負(fù)著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施落地生根開(kāi)花結(jié)果的重要職責(zé)。溫家寶在任總理期間也曾指出，安全生產(chǎn)問(wèn)題歸根到底就是“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”，總書(shū)記、李克強(qiáng)總理近期一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的批示也反復(fù)強(qiáng)調(diào)切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要敢于直面當(dāng)前形勢(shì)下集團(tuán)公司存在的安全生產(chǎn)投入減少，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，整合礦井后續(xù)問(wèn)題多，體制機(jī)制不適應(yīng)等突出矛盾和問(wèn)題，從保安全促改革入手，一礦（廠）一事一策，要堅(jiān)決做到王儒林書(shū)記講到的“四個(gè)不能”，即企業(yè)再困難安全投入不能欠賬，企業(yè)再困難安全標(biāo)準(zhǔn)不能降低，企業(yè)再困難安全基礎(chǔ)工作不能削弱，企業(yè)再困難安全監(jiān)管監(jiān)察不能松懈。提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的重要指示精神上來(lái)，確實(shí)認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署安排，全面落實(shí)好安委明電[2015]3號(hào)文件精神，開(kāi)展好以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的三項(xiàng)行動(dòng)。血淚令人痛苦，事故使人警醒。昨天下午，李克強(qiáng)總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院，代表總書(shū)記趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)看望慰問(wèn)消防隊(duì)員、救援官兵、傷員和受災(zāi)群眾，部署下一步救援救治，善后處置和安全生產(chǎn)工作。 同志們，全省的防汛抗洪工作已進(jìn)入決戰(zhàn)階段。要繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班，加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)提出防汛抗洪指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)重大隱患點(diǎn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，要落實(shí)黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系制度，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。吳官正書(shū)記曾多次指示，防汛抗洪的關(guān)鍵，首先是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)五河干流河道采砂管理，嚴(yán)禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)對(duì)外報(bào)告，搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。一是要落實(shí)水庫(kù)防守責(zé)任人。對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口較多的地方，要作為重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。省委、省政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅(jiān)持以人為本。從昨天晚上開(kāi)始，全省已有24個(gè)縣51個(gè)站降了暴雨，其中4個(gè)下了大暴雨，兩條河流已經(jīng)超警戒水位，洪門(mén)水庫(kù)將出現(xiàn)超過(guò)700秒立米的洪峰。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，自今天開(kāi)始至25日，我省將有一次連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，這將是今年我省入汛以來(lái)強(qiáng)度最大、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的暴雨過(guò)程。副書(shū)記彭X也提出了明確要求。第三篇：在防汛電視電話會(huì)議上的講話同志們：在當(dāng)前防汛抗洪的緊要關(guān)頭，防汛總指揮部召開(kāi)這次會(huì)議，就是進(jìn)一步動(dòng)員全省上下緊急行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入防汛抗洪斗爭(zhēng)。各級(jí)宣傳及新聞部門(mén)要本著對(duì)市政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督機(jī)制,把握正確的～導(dǎo)向,加大消防公益廣告及其他火災(zāi)警示宣傳,提高全民消防意識(shí)。作為這次大檢查的成員單位,公安、消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、工商、建設(shè)、城市執(zhí)法、電力等有關(guān)部門(mén),一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照各自的職責(zé)分工,各司其職,形成大檢查和整治火災(zāi)隱患的合力。各縣區(qū)、各單位要按照實(shí)施方案的要求,結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。同時(shí),為了更好發(fā)現(xiàn)隱患和消防違法行為,要進(jìn)一步完善舉報(bào)制度,積極接受群眾舉報(bào)和投訴,并按照“專(zhuān)人受理、迅速調(diào)查、嚴(yán)肅查處、及時(shí)反辣的原則,狠