【正文】 各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案和措施。五、深入開(kāi)展食品安全整頓工作為切實(shí)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已決定用兩年左右時(shí)間,在全國(guó)集中開(kāi)展食品安全整頓工作。四、提高食品安全監(jiān)管保障能力各地、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。對(duì)不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門(mén)，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。食品行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。教育部門(mén)要組織開(kāi)展好中小學(xué)校食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳工作。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、廣泛開(kāi)展食品安全法宣傳教育食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。靈武市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二〇一一年四月二日第五篇：認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號(hào)鄂州要求全面落實(shí)食品安全責(zé)任【摘要】鄂州市政府發(fā)文要求認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法，全面落實(shí)食品安全責(zé)任。全年共對(duì)59家企業(yè)進(jìn)行172次巡查和回訪。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)59家。地產(chǎn)食品抽檢合格率100%。并及時(shí)將年審和評(píng)定結(jié)果錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄中。分管副局長(zhǎng)經(jīng)常與稽查隊(duì)工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。者密鎮(zhèn)人民政府二○一二年七月十二日第四篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況自查報(bào)告靈武市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況自查報(bào)告《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起施行。建立健全食物中毒報(bào)告制度，有效杜絕食物中毒事件發(fā)生。全鎮(zhèn)目前沒(méi)有食品生產(chǎn)小作坊，肉食品攤販 8個(gè)，采取主管部門(mén)日常監(jiān)管和集中聯(lián)合執(zhí)法的形式，對(duì)轄區(qū)個(gè)體肉食品攤販進(jìn)行不定期抽（檢）查，對(duì)查出不合格食品進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)不合格食品統(tǒng)一集中銷(xiāo)毀。實(shí)行對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品采購(gòu)貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設(shè)施配備、學(xué)生安全教育和衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)全程管理。鎮(zhèn)黨政高度重視，工商部門(mén)積極配合，在鎮(zhèn)街道食品銷(xiāo)售戶中組建食品安全自查自律小組2個(gè)，每月開(kāi)展1次食品安全自查活動(dòng)，把引導(dǎo)個(gè)體商加強(qiáng)自律作為一項(xiàng)重要的監(jiān)管措施，為食品店建立誠(chéng)信檔案。明確各職能部門(mén)，要求各職能部門(mén)按照職責(zé)要求，認(rèn)真履行各自的職能。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民糧食作物配方施肥和農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害防治，水管站加強(qiáng)人飲水資源監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理，防止地溝油流進(jìn)餐桌。與各村、各部門(mén)層層簽定食品安全責(zé)任書(shū)，并納入年終政府對(duì)各單位和部門(mén)的目標(biāo)考核，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，完善配套措施，嚴(yán)格目標(biāo)管理。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、水管所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧水產(chǎn)站等部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)管工作，確保日常食品衛(wèi)生監(jiān)管有人抓。二是把食品安全事故應(yīng)急處理備用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。以各監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)檔案資料為基礎(chǔ)，搭建食品安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌各監(jiān)管部門(mén)的信息資源，做到資源共享、信息互通，全面、及時(shí)掌握縣域食品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，提升監(jiān)管能力。四是推進(jìn)購(gòu)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等制度的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的公示、退市、銷(xiāo)毀制度。加快理順、健全食品安全監(jiān)管體系步伐。食品安全法與過(guò)去的食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)在行政處罰的力度上加大了好幾倍，在處罰金額上起點(diǎn)較高，目前正處于一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者對(duì)新的法律理解與認(rèn)識(shí)不足，從而造成執(zhí)法處罰不當(dāng)?shù)腻e(cuò)覺(jué)。一些市場(chǎng)攤點(diǎn)零亂，衛(wèi)生狀況較差。再比如食品流動(dòng)攤販的管理，《食品安全法》明確食品攤販由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定具體管理辦法。雖然《食品安全法》對(duì)食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任進(jìn)行了明確和調(diào)整，但我縣目前仍尚未完成機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，相關(guān)職能部門(mén)在工作中存在職能不到位和職能交叉重疊問(wèn)題，比如，目前縣里對(duì)食品安全的綜合協(xié)調(diào)職能仍由食品藥品監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，而按照《食品安全法》要求，應(yīng)由食品藥品監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放、餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作只能暫時(shí)由食品藥品監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展?？h衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格按《食品安全法》的要求，自2009年6月1日起停止發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》?？h質(zhì)監(jiān)局找準(zhǔn)新法的主要特點(diǎn)，從強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)入手，督促企業(yè)建立并執(zhí)行許可證制度、索證索票制度、食品生產(chǎn)過(guò)程管理記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等各項(xiàng)管理制度，將食品安全落實(shí)到源頭。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)全縣33家種子、農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位建立了農(nóng)資誠(chéng)信檔案。（四）突出重點(diǎn)，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作 在具體監(jiān)管工作中，我縣結(jié)合實(shí)際情況，采取整治與規(guī)范、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)打重處，依法開(kāi)展各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。按照年初確定的食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，對(duì)各基層工商所階段性的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。目前，全縣已許可、發(fā)放《食品流通許可證》125戶?？h工商局圍繞制度落實(shí)、許可證發(fā)放和投訴舉報(bào)三個(gè)環(huán)節(jié)做好“文章”。此外，各部門(mén)還積極組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)?？h質(zhì)監(jiān)局在參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)專(zhuān)題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并對(duì)村級(jí)信息員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步普及了《食品安全法》及食品安全知識(shí)，有效地提高了全縣人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍?？h食品藥品監(jiān)管以主題調(diào)研和流動(dòng)宣傳相結(jié)合，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)民眾健康關(guān)注食品安全”的宣傳活動(dòng)?！妒称钒踩ā奉C布以來(lái)，縣委、縣政府努力按照構(gòu)建和諧XX的要求，切實(shí)把食品安全工作放在突出的位置抓緊抓好。采取多種形式開(kāi)展各種活動(dòng)，加強(qiáng)《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳，逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。整體規(guī)劃布局、引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。借鑒重慶市的做法，結(jié)合我市實(shí)際，盡快擬定《資興市食品安全管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。解決食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。執(zhí)法大隊(duì)定期（每季不少于一次）或不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。探索建立公益性質(zhì)的“食品檢測(cè)中心”，集中整合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化對(duì)全市生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售食品的檢測(cè)，全社會(huì)共享食品檢測(cè)信息平臺(tái)和資源。解決市質(zhì)監(jiān)局人員監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)食品樣品費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)等資金缺口35萬(wàn)元。有些經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性大，加之所售食品來(lái)源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來(lái)了較大隱患。現(xiàn)在取消了行政性收費(fèi)，法律還規(guī)定監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)要按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)樣品，以致執(zhí)法成本大幅上升，只能應(yīng)付和處理一些面上的日常監(jiān)管任務(wù)。市食品安全委員會(huì)成立以來(lái)，雖然在一定程度上改變了各部門(mén)各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通、不留死角等方面仍然存在問(wèn)題。多頭監(jiān)管、職能重復(fù)、效率低下，是我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制中的突出問(wèn)題。無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制約食品行業(yè)整體發(fā)展，不少作坊不清楚生產(chǎn)的產(chǎn)品執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)組織生產(chǎn)，質(zhì)量無(wú)法控制。有的食品經(jīng)營(yíng)者在成品、原料進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的品質(zhì)，不注意商標(biāo)、廠名、廠址，生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，只在乎價(jià)格，以次充好、以假亂真，追求利益最大化，唯利是圖思想嚴(yán)重。違法添加非食用物質(zhì)，濫用食品添加劑行為時(shí)有發(fā)生。大中型食品加工企業(yè)少，小作坊多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差。近兩年來(lái)，共開(kāi)展餐飲從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn) 2481人（次），餐具消毒效果采樣監(jiān)測(cè) 3242 份，合格