【正文】 （5）店鋪在使用固定資產(chǎn)的過程中，發(fā)生的損壞由店鋪負(fù)責(zé)賠償，店鋪所占用的固定資產(chǎn)保養(yǎng)費用由店鋪承擔(dān)。（2）連鎖企業(yè)的固定企業(yè)資產(chǎn)管理由總部統(tǒng)一核算，統(tǒng)一提取折舊，各店鋪不進(jìn)行攤銷?？偛繉ε渌椭行募暗赇伒娜可唐芬O(shè)置商品管理總帳，對店鋪自采的商品一般實行按商品大類管理，有條件的要逐步過渡到實行單品管理，并建立實物負(fù)責(zé)制，以保證帳實相符。對保管期長、銷售量大且長期穩(wěn)定的商品由總部統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送到各店鋪；對部分保管期短、鮮活商品和部分地產(chǎn)品在總部統(tǒng)一配送有困難的時候，可由社會化配送中心及其它供貨單位向各店鋪直接配送，由總部統(tǒng)一結(jié)算；店鋪也可以在總部授權(quán)的商品品種及數(shù)量金額范圍內(nèi)自采。三是分類指導(dǎo)的原則。二是合理設(shè)置庫存的原則。12．《劃撥用地目錄》(2001年10月22日國土資源部令第9號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》(國土資發(fā)[1999]433號)。4．《關(guān)于印發(fā)土地估價結(jié)果確認(rèn)文書規(guī)范格式(試行)的通知》(國土(籍)字[1997]第69號)。目前，改制企業(yè)土地資產(chǎn)企業(yè)改制時，土地資產(chǎn)處置是否適用保留劃撥政策的直接依據(jù)是《劃撥用地目錄》，符合目錄的，改制企業(yè)可以繼續(xù)保留劃撥使用土地，不符合目錄的，—律實行有償使用。(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。《土地管理法》對劃撥用地范圍有嚴(yán)格限制。二是在權(quán)利內(nèi)容上，出讓土地使用權(quán)人對其出讓土地具有完全的占有、使用、收益和處分權(quán)，而劃撥土地使用權(quán)人對其劃撥土地有占有、使用、收益權(quán)和一定的處分權(quán)，出讓土地使用權(quán)權(quán)能大于劃撥土地使用權(quán)。劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓，劃拔土地使用權(quán)價格部分可計為轉(zhuǎn)讓方的合法收益，轉(zhuǎn)讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應(yīng)當(dāng)申辦有償用地手續(xù)。1999年，《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》提出：改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置時，要考慮劃撥土地使用權(quán)的平均取得和開發(fā)投入成本，合理確定土地作價水平．第一次明確提出了改制企業(yè)劃撥使用權(quán)的價格概念。保留劃撥政策，實質(zhì)上是改制企業(yè)使用的原劃撥土地使用權(quán)不進(jìn)行有償方式處置，繼續(xù)維持劃拔使用。在實踐中，政制企業(yè)申請采取授權(quán)經(jīng)營方式處置土地時，政府要嚴(yán)格審批。2001年，《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》對授權(quán)經(jīng)營處置方式的審批許可權(quán)又進(jìn)行了明確。有色金屬工業(yè)總公司將其取得的上述土地使用權(quán)投入到江西銅業(yè)公司。同年底，國務(wù)院批準(zhǔn)航空工業(yè)總公司、石油化工總公司、有色金屬工業(yè)總公司為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司試點，這三家公司可以對其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)行使出資人權(quán)利，對其國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理和監(jiān)督并承擔(dān)保值增值責(zé)任。1992年9月，國家國有資產(chǎn)管理局與國家計委、國家體改委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦制發(fā)了《關(guān)于國家試點企業(yè)集團(tuán)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的實施辦法(試行)》，明確規(guī)定國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營是指由國有資產(chǎn)管理部門將企業(yè)集團(tuán)中緊密層企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)給核心企業(yè)經(jīng)營和管理，建立核心企業(yè)(集團(tuán)公司)與緊密層企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)紐帶，增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力，使緊密層企業(yè)成為核心企業(yè)的全資子公司或控股子公司，發(fā)揮整體優(yōu)勢。先有國有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營，后有國有土地的授權(quán)經(jīng)營。特點 國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營的特點主要有：(1)與作價出資(入股)政策一樣，國有土地授權(quán)經(jīng)營具有非貨幣交易的特點。在實踐中，改制企業(yè)申請采取作價出資(入股)方式處置土地時，政府要嚴(yán)格審批。1999年，《土地管理法實施條例》將國有土地使用權(quán)作價出資或者入股明確為土地有償使用方式之一。試點企業(yè)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同并交付國有土地使用權(quán)出讓金后，可以以土地使用權(quán)向股份公司折價入股。該股份有限公司成為第一家以作價出資(入股)方式處置國有土地的改制企業(yè)。這是首次提出國有企業(yè)實行股份制改造，必須實行土地資產(chǎn)作價出資(入股)的處置政策。三、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）(一)國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)的概念及特點概念國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，土地使用權(quán)作價出資(人股)形成的國家股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持有單位統(tǒng)一持有。1999年1月I日施行的《土地管理法實施條例》第二十九條規(guī)定，國有土地租賃是作為國有土：地有償使用方式之一。1993年，在《園家土地管理局國家體改委關(guān)于到境外上市的股份制試點企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問題的通知》中，第一次明確股份制企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處置可以實行租賃方式，即“國家以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)有償使用，每年收取相應(yīng)的租金”。也就是說，與出讓土地使用權(quán)—樣，租賃土地使用權(quán)也是企業(yè)的法定財產(chǎn)，企業(yè)對承租土地具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。也就是說．國有土地出讓政策不再局限于企業(yè)改制，已成為任何企業(yè)、單位處置劃撥土地資產(chǎn)和取得建設(shè)用地的最重要政策。3．國有企業(yè)租賃經(jīng)營的。經(jīng)過十多年的發(fā)展，出讓政策日臻完善，已經(jīng)成為國有企業(yè)改制中應(yīng)用最廣泛的土地資產(chǎn)處置政策。1998年，《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》全面系統(tǒng)地整合了企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置政策，明確了國有企業(yè)改制土地政策適用的范圍及基本政策導(dǎo)向，即國有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實行有償使用制度。此后不久，明確了國有土地實行出讓和劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)政策規(guī)定和實際操作辦法。土地使用權(quán)期滿，使用者需申請續(xù)期，并支付出讓金，才能繼續(xù)使用。一、國有土地使用權(quán)出讓方式的政策要求及適用范圍 〔一)國有土地使用權(quán)出讓的概念及特點概念國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給改制企業(yè)，改制企業(yè)向國家支付土地使用權(quán)出讓金，取得出讓土地使用權(quán)的行為。對日后我國企業(yè)管理的信息化發(fā)展提供了一定的借鑒依據(jù),對促進(jìn)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的進(jìn)一步完善有著十分重要的意義。按時間、職能部門對配件進(jìn)行統(tǒng)計。對配件管理的實現(xiàn)是指實現(xiàn)所有配件的登記、領(lǐng)用、歸還、檔案卡、查詢等管理功能,主要包括配件登記、配件領(lǐng)用、配件歸還和檔案卡四部分。設(shè)備領(lǐng)用是指完成員工做設(shè)備的領(lǐng)用登記工作,主要登記更改設(shè)備狀態(tài)、增加設(shè)備領(lǐng)用的流轉(zhuǎn)信息、增加設(shè)備所攜帶配件的流轉(zhuǎn)信息。6企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)根據(jù)系統(tǒng)功能、IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為設(shè)備管理、配件管理、耗材管理和報表統(tǒng)計等模塊。管理系統(tǒng)指的是系統(tǒng)管理人員有效實現(xiàn)對組織架構(gòu)、角色、用戶以及相關(guān)權(quán)限的有效管理。而合同中規(guī)定的采購服務(wù)則屬于附屬服務(wù),與硬件、軟件、配件以及耗材等是相互對應(yīng)的。在對設(shè)備進(jìn)行報廢處理時,可以直接進(jìn)入配件中的“已處置狀態(tài)”,此時的配件將不可以做領(lǐng)用處理。第三,領(lǐng)用、外借以及等待處理是設(shè)備出庫僅有的三種裝填,其中等待處理狀態(tài)的設(shè)備可對其進(jìn)行相關(guān)處理,標(biāo)記“已入庫可用”狀態(tài)的設(shè)備能夠進(jìn)行外借和領(lǐng)用處理。軟件、設(shè)備、配件、耗材、服務(wù)、系統(tǒng)、報表等八項管理內(nèi)容共同組成了管理系統(tǒng)設(shè)計的重要內(nèi)容。5企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體設(shè)計IT資產(chǎn)在進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部之時都要事先進(jìn)行檔案卡的設(shè)備,將IT資產(chǎn)的流動過程和維修過程都一一納入檔案卡之中。做好耗材的登記、領(lǐng)用和庫存的管理工作,提供零庫存查詢功能。4企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能模塊企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能模塊主要指的是設(shè)備管理模塊,配件管理模塊,軟件管理模塊,耗材管理模塊和服務(wù)管理模塊五大模塊。另外對企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計還需要注意以下幾點:第一,對系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)力求操作的簡便,使每一個員工都能進(jìn)行正確的操作。能夠?qū)ο到y(tǒng)功能的增刪改查進(jìn)行實時控制。如何對IT資產(chǎn)的整個生產(chǎn)周期進(jìn)行科學(xué)有效的管理是每一個管理工作者面臨的挑戰(zhàn)。2現(xiàn)階段我國企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀盡管在我國現(xiàn)階段,企業(yè)業(yè)務(wù)與IT系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)融合,IT系統(tǒng)在幫助企業(yè)降低成本,提高效率方面做出了杰出的貢獻(xiàn),但是其中仍然存在著諸多的問題,第一,IT資產(chǎn)統(tǒng)計成本高,企業(yè)需要經(jīng)常統(tǒng)計企業(yè)內(nèi)部各個部門的IT資產(chǎn)情況,且每進(jìn)行一次統(tǒng)計都要消耗大量的人力、物力和財力。與IT資產(chǎn)的各個特點相對應(yīng)的IT資產(chǎn)管理的特點有企業(yè)IT實物資產(chǎn)的管理是實物資產(chǎn)全生命周期的管理,是異構(gòu)系統(tǒng)集成的管理。軟件資產(chǎn)的特點是屬于無形資產(chǎn),企業(yè)購買的只是軟件的使用權(quán),并可升級可復(fù)制?？墒瞧髽I(yè)IT資產(chǎn)系統(tǒng)存在統(tǒng)計成本高,更新管理和信息跟蹤難的問題,且要求管理人員在資產(chǎn)安裝、使用、變更、報廢回收的整個資產(chǎn)生命周期中都能完成科學(xué)合理的管理工作,又是對管理人員自身技術(shù)能力的一大挑戰(zhàn)。伴隨著企業(yè)管理日益信息化的發(fā)展進(jìn)程,越來越多的信息設(shè)備被引進(jìn)和利用,IT資產(chǎn)也成為企業(yè)的重要資產(chǎn)組成部分。三、對實踐過程的思考和效果的評價總之，固定資產(chǎn)管理是一項關(guān)系企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，其具有較強(qiáng)的政策性，并且從長久以來的發(fā)展分析，也是企業(yè)中財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，為此，一定要重視固定資產(chǎn)的管理，這對規(guī)范會計管理制度，提高信息質(zhì)量起著積極作用，也是財務(wù)集約化之資產(chǎn)管理的重要保障。在審查中，對于發(fā)現(xiàn)的隨意處置資產(chǎn)的行為，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格審查查處后的補(bǔ)償行為。要不斷通過專業(yè)培訓(xùn)