【正文】 管理理論的發(fā)展（1）古典管理理論古典管理理論是指19世紀末20世紀初至20世紀30年代在美國、法國、德國等西方國家形成的管理理論，這一階段是管理理論最初形成階段。（3）決策制定方面的角色管理理者的層次(1)高層管理者。從企業(yè)內部看，就是要保障員工的尊嚴和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會環(huán)境中的良好作用。管理的性質管理二重性原理：管理既有自然屬性，又有社會屬性。（4）提高人民生活質量。和諧發(fā)展包括三個方面：人與自然、人與社會、人與自身的和諧發(fā)展。在社會發(fā)展目標上，體制改革應以反腐倡廉為核心內容，政清自然就人和；財政稅收應該輕稅薄賦，讓利于民而不與民爭利；徹底改革當今的住宅房地產市場，杜絕“權貴資本家”利用住宅房地產來盤剝中國國民；科技要與具體產業(yè)捆綁，共同成長；教育要學以致用，既注重于現(xiàn)代科技文化的學習，又致力于傳統(tǒng)文明的傳承和民族精神的提升；社保、醫(yī)療衛(wèi)生和人事體制改革等工作，都要圍繞實質性提高廣大人民生活水平和生存質量上來。五是統(tǒng)籌協(xié)調經濟體制改革和對外開放的關系。3建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會勢在必行（1）資源的合理利用重在開源節(jié)流(2)環(huán)境的改善重在控制污染、加強保護和保持生態(tài)平衡(3)可持續(xù)發(fā)展需要堅持“四個調整”(4)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要全方位推進統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的重點一是要統(tǒng)籌協(xié)調好內需與外需的關系。二是水價低。(2)資源消耗強度大,利用效率低,浪費嚴重。它包括：總供求的平衡，國際收支的平衡，財政信貸的資金平衡以及主要物資平衡等。3國民經濟調控的對象是指經濟主體的各種經濟活動以及由這些經濟活動所帶來的種種矛盾和問題。c 反映供求平衡和市場行情的指標。d 國民經濟調控措施及政策的實施狀況和效果。3國民經濟綜合平衡是指在整個國民經濟范圍內的綜合平衡。2國有資產的監(jiān)督管理部門：指國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國務院國資委），省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的國有資產監(jiān)督管理機構和設區(qū)的市、自治州級人民政府設立的國有資產監(jiān)督管理機構。從會計學的角度看，資產重組是指企業(yè)與其他主體在資產、負債或所有者權益諸項目之間的調整，從而達到資源有效配置的交易行為。2國有資產重組：包括企業(yè)機構和人員的設置與重組、業(yè)務機構和管理體制的調整。國有資產評估的對象是國有資產占有單位所占有的國有資產或國有資產占有單位將要占有的資產，其范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。（組建國有投資公司或國有控股公司）；（4）國有資產控股公司成立后，國有企業(yè)原來的行業(yè)主管部門成為不具有經營性的職能部門，只存在對本行業(yè)的業(yè)務的指導和管理。對此框架下的國有資產管理部門國資委、國有控股公司、國有企業(yè)三級管理的缺陷，可以用在人大之下設立一個產權監(jiān)督機構來彌補三級授權體制的不足。再次是推進了國有資產經營與企業(yè)生產經營的分離。2國有資產管理體制的基本框架是：（1）三層監(jiān)管體系。（4）經營性國有資產在國有資產總量中所占比重較大，流動性較強，存在：一是企業(yè)改制操作欠規(guī)范。四是公益性設施建設過程中監(jiān)管不力。2我國目前國有資產管理存在的問題（1）資源性國有資產開發(fā)和利用中因管理粗放、權責不清、無償使用等而導致的國有資產流失現(xiàn)象極為嚴重。2國有資產的分類：（1）經營性國有資產：指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權益。（2）宏觀調控的目標：第一，促進經濟增長。市場經濟是社會化的商品經濟。資源配置的手段市場和宏觀調控是資源配置的兩種手段。二是必須把效率優(yōu)先、兼顧公平作為調整就業(yè)政策的基本原則。調整、完善人力資源的政策：（1）優(yōu)化人力資源的開發(fā)政策（2）完善人力資源的配置政策： 一是流動機制。1我國人力資源現(xiàn)狀：（1）人力資源總量過于龐大，勞動力過剩的矛盾十分尖銳。第三、要清晰界定并放活使用權。1改革和創(chuàng)新我國自然資源和環(huán)境產權制度的若干對策建議第一，要進一步明晰所有權權能、權責、權益。第二，列入國家重點污染防治和生態(tài)保護的項目，國家給予資金支持；城市政府將城市維護費用于環(huán)境保護設施建設；國家征收的排污費用于污染防治。第二，嚴格對建設項目實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）。四，以節(jié)能減排為抓手，促進傳統(tǒng)產業(yè)結構升級；五，加快推進壟斷行業(yè)改革，以利于產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新；六，促進產業(yè)有序梯度轉移。1產業(yè)結構面臨重大調整：不僅僅是中國，在金融危機過后，全球經濟都在向低碳經濟轉型，形成以新能源產業(yè)為代表的產業(yè)結構調整。1產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：（十一五規(guī)劃對我國產業(yè)結構政策提出了“產業(yè)結構優(yōu)化升級”的總體目標。（3）網(wǎng)絡布局模式：網(wǎng)絡布局是點軸布局模式的延伸。產業(yè)結構的概念：產業(yè)，是國民經濟中按照一定的社會分工標準，為滿足社會某類需要而劃分的從事生產和服務活動的各種集合體。第二，政府應當在缺位的地方迅速補位，加強職能，主要是三個方面：（1）清晰和保護產權。(2）市場競爭秩序混亂。只起輔助作用，不能成為主要的國民經濟管理手段。它屬于非經濟的長期性管理手段，其特點是手段的實施周期長，手段效果不明顯且難以計量。（4）直接干預手段：它是國民經濟管理手段中最具強制性的手段。（2）金融手段：利用貨幣資金運動的調整而實現(xiàn)對經濟運行的干預。（2）規(guī)范管理原則。第五，發(fā)展商品生產，利用價值規(guī)律。我國社會主義經濟體制的基本特征可歸納為五點： 第一，以國有經濟為主導、以公有經濟包括國有經濟和勞動者集體所有制經濟為主體、以有利于國計民生的非公有制經濟為補充。國民經濟管理的基本特征：a．國民經濟管理的主體，是中央和各級地方政府，而不是任何其他組織、單位和個人。恩格爾系數(shù)衡量人民生活水平的指標，—，—。二是吸收國外直接投資。建國以來，我國一貫堅持”以收定支、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的外匯平衡方針（2）外匯的集中管理與統(tǒng)一經營。(4)要逐步重視對外投資和對外經濟援助。對外經濟合作關系:中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關關系，一方面，對外經濟合作促進了我國經濟的增長，另一方面，我國的經濟增長又會推動對外經濟合作。中國進口貿易發(fā)展戰(zhàn)略：合理安排進口，保持適度的規(guī)模與速度。國際經濟組織的法律人格涉及的法律：一般國際法；各國國內法；特定國際經濟組織的內部法。國際經濟組織的淵源：各國國際經濟組織的法律制度和適用于所有國際經濟組織的國際條約和習慣規(guī)則。當前，大多數(shù)發(fā)展中國家，包括中國，仍然實行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是：①實行分業(yè)經營體制②金融發(fā)展水平不高③金融監(jiān)管能力不足。綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個整體進行監(jiān)管。如中央政府的4萬億投資，上調出口退稅率，全面實行增值稅轉型改革、放松房貸的限制和加大房貸利率優(yōu)惠(擴大下浮幅度)等。要求外國債權人重議債務、債務重新安排、減免債務等。銀行危機表現(xiàn)為銀行資不抵債，引起擠兌，導致銀行停止償還負債，政府不得不提供援助和干預。短期利率、資產價格(證券、房地產、土地)的急速下降。金融市場中介的作用：促進資金融通、降低交易成本、維持市場運行等金融市場價格：通常表現(xiàn)為金融工具的價格金融市場的功能：（1）資金積聚功能（2）財富功能（3）風險分散功能（4）交易功能（5）資源配置功能（6）反映功能（7）宏觀調控功能，財政與貨幣政策的實施均與金融市場緊密相連。(3）行政手段。（1）經濟手段。第三，我國是社會主義國家，政府的基本功能是實現(xiàn)經濟社會的全面發(fā)展，保障全體居民物質生活和精神生活水平不斷提高。針對壟斷的微觀經濟政策：有效地控制市場結構，避免壟斷的市場結構產生；對壟斷企業(yè)產品的價格和產量進行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對壟斷廠商的行為進行法律約束。3市場失靈的原因一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產；壟斷的存在；信息的不對稱性和不完全性。因此，價格機制、供求機制、競爭機制就構成了市場機制的主要要素。其次，必須發(fā)揮科學技術作為第一生產力的重要作用，再次，大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。3促進經濟增長的政策大力開發(fā)人力資源，促進人力資本積累。(5)技術變化的狀況。(3)產業(yè)結構的調整與轉換。投資率與經濟增長率呈正相關關系。經濟波動又稱經濟周期。與一般的經濟計劃相比，經濟發(fā)展戰(zhàn)略有其全局性、長期性和根本性的特征。第三，大力調整經濟結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級。3經濟增長方式是指資源的總體配置方式，粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產要素投入來增加產品數(shù)量、推動經濟增長的方式。一般來說，在微觀領域應更強調效率，而在宏觀領域應更多地注重公平；在個人收入的初次分配過程中，應更強調效率，而在再分配過程中應更兼顧公平；在市場機制起作用的地方應強調效率，而在政府分配機制方面，則應更關注公平。例如地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡、二元經濟結構的存在、經濟政策的傾斜、經濟體制的不完善以及市場經濟運行過程中經營風險與機遇的存在，都可能導致人們收入上的巨大差異。產權所有者憑借其資本分配的收入通常表現(xiàn)為利息和利潤。如果居民既是消費者，又是生產者，其個人可支配收入中還有一部分被用于投資。一方面，個人將自己收入的一部分以某種形式捐贈或繳納給社會團體或集體組織；另一方面，社會團體或集體組織再將其所獲得的收入以某種形式分配給個人，形成個人的福利性收入。政府對個人收入進行再分配，應主要在宏觀領域中進行，即在宏觀領域發(fā)揮調節(jié)個人收入的作用。特點：我國公司治理結構是采用“三權分立”制度，即決策權、經營管理權、監(jiān)督權分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會?！罢蠓珠_”是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經營職能分開。2十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。在產權不清晰的情況下，市場機制必定是扭曲的或者不能有效地配置資源，從而出現(xiàn)市場失靈。產權制度的核心是明晰產權。（2）清晰的企業(yè)產權結構。（３）為規(guī)范市場交易行為提供制度基礎。非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分等。④建立合理的收入分配制度⑤建立社會保障制度: 生產資料所有制是社會經濟制度的基礎，規(guī)定著社會經濟制度的性質，社會主義生產方式則是建立在生產資料公有制基礎之上的。社會主義市場經濟特征，是指市場經濟同社會主義基本制度相結合而形成的制度性特征，主要表現(xiàn)在：第一，在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟平等競爭，共同發(fā)展。1市場經濟的存在和正常運行必須具備的4個條件，也是市場經濟的基本構成要素：規(guī)范的市場主體；完善的市場體系；規(guī)范的市場運行規(guī)則；有效的宏觀調控體系。（2）計劃經濟。稀缺資源的最優(yōu)配置：①稀缺資源應用于生產消費者最需要的產品；②稀缺資源應盡可能多地由生產效率高的生產者使用?；久埽嘿Y源是稀缺的，需要又是無限的。一是需要的無限性；二是需要的層次性。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導非公有制經濟的發(fā)展?！吧鐣髁x初級階段”一方面表明了我國現(xiàn)階段已進入社會主義社會，具有了社會主義社會的一般特征；另一方面，表明我國實現(xiàn)的社會主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達的階段?？偵a經營費用降低10%。在2003年12月底的公司高層管理人員會議上，公司董事長兼總經理喬某首先指出了公司存在的員工思想懶散，生產效率不高的問題，并對此進行了嚴厲的批評，要求迅速扭轉這種局面。六、案例分析題（三選二，每題12分，要求觀點正確，闡述詳細）題目1 甲事業(yè)單位通過劃撥取得一處土地，并在土地上先后建有辦公樓、家屬宿舍。政府出手救樓市可以擴大居民消費需求，從而可以擴大內需。在資源配置過程中。)（）資源配置要解決的基本問題有 （）除商品本身價格外，影響供給量變化的因素還有 （）對一個行業(yè)市場結構分類的主要依據(jù)有 （）實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重大舉措，下列情況中屬于“走出去”的是 （）不同層次的管理者均需要的技能包括 （）勞動分工的優(yōu)點有 （）群體決策的方法包括 （）證券市場上的系統(tǒng)性風險主要包括 （）國民經濟和和諧發(fā)展主要是要保證重要的比例關系協(xié)調。 （）1根據(jù)奧肯定律，要防止經濟中的失業(yè)率上升，必須使 （）1如果一個經濟中的邊際消費傾向MPC=，現(xiàn)在投資增加10億元，GDP將增加 （）在經濟衰退期間出現(xiàn)的失業(yè)主要是 （）2決定居民消費需求的因素有多種，其中最主要的因素是 （）2如果經濟當事人的預期是（），短期菲利普斯曲線是向下傾斜的，長期菲利普斯曲線是垂直的。 （）1民主式領導方式是基于關于人性假設 （）1在組織規(guī)模一定的情況下，管理幅度越大，管理層次 （）1在企業(yè)中，人力資源對其他業(yè)務部門履行的是 （）1某大學畢業(yè)生參加工作后，提出很多合理化建議都沒被上級理睬，使得他心灰意冷。四、其它有關要求報送材料有關要求，請登錄“湖北省人社廳”網(wǎng)站——“職稱評定專欄”，按照《關于開展2014湖北省非公有制企業(yè)高級經濟師任職資格專項評審工作有關事項通知》（鄂職改辦函[2014]72號）要求填寫、申報。市工商聯(lián)對全市申報材料進行匯總后，集中報市職改辦審核。七、聯(lián)系方式聯(lián)系人：李艷；聯(lián)系電話：02788063679；郵箱：hbgjjjs。每份申報材料都必須認真整理，申報材料內容中的第3至19項按順序依次裝訂成冊，凡上報材料零亂無序的，不予受理。上述表格必須使用規(guī)定的表格，按規(guī)定的格式和要求填寫，并由有關部門簽署意見并加蓋公章。國外學歷需由教育部門認證并出具證明材料。省職改辦對高評委會辦公室受理的申報材料進行預審，下達預審意見，對不符合申報條件的人員不提