【正文】 民營企業(yè)家要抓住當前難得的發(fā)展機遇，利用生產(chǎn)管理有經(jīng)驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經(jīng)營，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強。各級干部不僅要成為引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。要教育干部群眾著眼當前，從小干起，只要有錢賺就不遺余力去干，只要有市場就奮力去開拓，只要有商機就努力去抓住，敢闖敢干，勇于創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的實踐中不斷積累財富，滾動發(fā)展。要大膽掛靠聯(lián)合，在鞏固原有合作伙伴的基礎(chǔ)上，掛靠青島、南京等大的外經(jīng)公司，尋求項目，聯(lián)合發(fā)展。對外招商，既要有熱情，又要有政策，以自己的獨特優(yōu)勢拉近與國際資本的距離。以彭城集團、青春服飾、瑞林服裝等企業(yè)為龍頭，形成紡織、印染、服裝工貿(mào)一條龍，加快培育紡織服裝出口基地；以營發(fā)搪瓷、永聯(lián)家具、艾美特體育器材等企業(yè)為龍頭，加快形成金屬制品工貿(mào)一條龍，培育輕工產(chǎn)品出口基地；以無機鹽化工廠、格瑞顏料、東鵬化工等企業(yè)為龍頭，加快形成化工產(chǎn)品工貿(mào)一條龍，培育化工產(chǎn)品出口基地；以塔山木業(yè)園、耿集綠色土地農(nóng)產(chǎn)品進出口公司為龍頭，形成意楊、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)一條龍，培育農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。針對國家出口退稅機制的調(diào)整，擴大出口退稅高的機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。（四）圍繞翻番目標，不斷提升三外工作水平三外工作是我區(qū)的短腿，去年全區(qū)自營出口和實際到帳注冊外資，在六縣（市）一區(qū)排名中，分列第五、第七位，形勢極為嚴峻，與我區(qū)跨入第一方陣的位置極不相符。目前好多地方出現(xiàn)的臟、亂、差等各種現(xiàn)象，多數(shù)屬于管理不嚴造成的?！八膮^(qū)”，即啟動商業(yè)步行街、漢府街建設(shè)，做強中心城區(qū)；建成天緣大廈、中旺購物中心，激活南部商業(yè)區(qū)；完成餐飲一條街建設(shè)、積極開發(fā)和興小區(qū)，形成飲食服務(wù)區(qū)；加快陽光做好土地經(jīng)營文章，對升值潛力大的優(yōu)質(zhì)地塊，要嚴格控制，按照規(guī)劃要求，有計劃地逐步推出，運用市場手段和價值規(guī)律，多渠道籌集建設(shè)資金，大力吸引社會資本和外資參與城市建設(shè)。實際工作中，既要重視制定規(guī)劃，更要嚴格執(zhí)行規(guī)劃；既要加快老城改造，更要積極推進四大區(qū)建設(shè)；既要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要強化城市管理；既要追求發(fā)展速度，更要追求品位和特色，不斷提升城市綜合水平和檔次，盡快形成可容納20—25萬人口規(guī)模的山水城林“新賈汪”，成為徐州特大城市框架中的重要組團。全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不低于60%；實施新一輪農(nóng)村改水攻堅工程，新增受益人口1萬人；加強鎮(zhèn)村公路等級化、灰色化建設(shè)，年內(nèi)改造農(nóng)村公路103公里；積極落實扶持資金，完成草危房改造134戶；探索建立農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險和特困子女免費入學(xué)制度的有效途徑和辦法，全面提高農(nóng)村社會發(fā)展水平。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，改革土地征用和補償方式，適當提高征地補償標準，加快建立土地換社保的補償機制，長久地解決失地農(nóng)民的生計問題。要強化勞動力技能培訓(xùn)，區(qū)財政按照農(nóng)業(yè)人口人均1元的標準，建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項資金，主要用于農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，保證新增勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率達到50%。積極整合紡織、糧油、板材、大蒜等企業(yè)資源，重點抓好彭城集團、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市場建設(shè)，促使龍頭企業(yè)迅速膨脹，增強輻射帶動力。要加強對企業(yè)家的關(guān)心和支持，幫助解決企業(yè)家成長中出現(xiàn)的問題，對任何侵害企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要堅決打擊，毫不手軟。區(qū)經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察室要做到有案必查，查實必辦，敢于跟有損軟環(huán)境的有權(quán)部門、有地位干部過不去；并要加大暗訪力度，選擇典型的人和事，公開曝光。另外，各地要立足實際，開闊思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加強引導(dǎo)，大力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一村一品、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶，形成一批具有較大規(guī)模和一定檔次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工藝品、石材等方面的加工基地，并加大相關(guān)市場建設(shè)，形成企業(yè)+市場的互動發(fā)展局面。二是積極推進載體建設(shè)。我們現(xiàn)在的幾大支柱產(chǎn)業(yè)，總體上產(chǎn)品層次還較低，有很大的提升空間。鋼鐵產(chǎn)業(yè)板塊要以宏達、博豐、森宇、福林、青山泉軋鋼廠等鋼鐵企業(yè)為依托，加快京盛、恒昌、堯舜、金虹等鋼鐵項目和強盛公司焦化項目建設(shè)，力爭年內(nèi)全區(qū)形成100萬噸鋼、100萬噸鐵和100萬噸焦化生產(chǎn)能力。水泥產(chǎn)業(yè)板塊要加快海螺公司投資18億元的日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線和年產(chǎn)165萬噸高標號水泥生產(chǎn)線建設(shè)，確保一期工程今年6月底竣工投產(chǎn)。要以加快發(fā)展工業(yè)為第一方略，爭創(chuàng)特色，放大優(yōu)勢，使我區(qū)工業(yè)化水平有一個大的提高，建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶上的新型工業(yè)基地。二、突出重點，超縣進位，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)歲月不居，天道酬勤?？梢哉f，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍然是賈汪最重要的區(qū)情、最大的差距、最緊迫的問題；加快發(fā)展始終是賈汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。從個性發(fā)展的層面看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已積聚了一定的能量，有豐富的資源，有開明開放的優(yōu)越環(huán)境，有一批重大項目的投產(chǎn)運營，有團結(jié)奮進的干部隊伍，發(fā)展的空間很大。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)升級剛剛起步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當艱巨，尤其是經(jīng)營城市的理念不強，社區(qū)建設(shè)和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務(wù)十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務(wù)水平和工作效率有待于進一步提高。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。全區(qū)財政收入首次超2億元，%；，%，一舉打破多年徘徊的局面。列入全市66項重點建設(shè)項目的賈汪電廠4135兆瓦循環(huán)流化床技改擴建一期工程，安裝調(diào)試工作基本結(jié)束，二期工程進展順利；海螺大水泥項目已完成投資5億多元。我們興起了學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想的新高潮，確立了“兩個率先”的新目標，開創(chuàng)了經(jīng)濟高速高效增長的新局面，邁出了改革開放的新步伐，奪取了抗災(zāi)和發(fā)展的雙勝利，全區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會全面進步，呈現(xiàn)出政通人和、蓬勃向上的良好局面。為什么要強調(diào)這個問題，因為在國有企業(yè)、集體企業(yè)改制成民營企業(yè)第五篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話同志們:這次全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會的主要任務(wù)是,認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議和全市開放型經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進,兌現(xiàn)目標責任狀，分析當前形勢，研究部署今年工作,動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。然后職工用償還的房產(chǎn)和新入股的480多萬元資金，新注冊了自然人為主體的富科公司，不僅償還了債務(wù)問題，保護了職工合法權(quán)益，避免了職工上訪，還培育了一個民有民營的企業(yè)，為國家創(chuàng)造了稅收，創(chuàng)造了就業(yè)機會。我們希望通過以上九個一批，甚至今后出現(xiàn)十個一批、十一個一批，使全市到2002年底，規(guī)模以上企業(yè)民營經(jīng)濟的比重超過80%甚至90%以上。第九，鼓勵下海創(chuàng)業(yè)興辦一批。有些企業(yè)破產(chǎn)很難，可以與債權(quán)銀行合作，有效資產(chǎn)匹配有效債務(wù)，象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等，不是剝離無效資產(chǎn)、不良資產(chǎn)，而是剝離優(yōu)良資產(chǎn)、有效資產(chǎn)，按1：1匹配債務(wù)，再吸收自然人資本，變成一個新的公司。改革開放二十多年來，有很多個體私營企業(yè)發(fā)展起來了，但塊頭比較小，希望個體私營企業(yè)家參與國有集體企業(yè)的改革、重組或者聯(lián)合，或者讓個體私營企業(yè)招商引資，使一批民營企業(yè)通過低成本擴張迅速發(fā)展壯大。有時其他幾種方法一時難搞，但資產(chǎn)不能閑在那里。要從長遠和根本上保護職工利益，有些企業(yè)長期不結(jié)案，資產(chǎn)不能變現(xiàn)、企業(yè)不能搞活、職工不能上崗，實質(zhì)是違背了職工的根本利益。對于一些想賣又賣不出去的企業(yè)，可通過置換職工身份，給關(guān)鍵人配崗位股，讓關(guān)鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，使自然人資本占主體。第一，國有股權(quán)或國有資產(chǎn)（包括集體所有制的股權(quán)和資產(chǎn)）出售轉(zhuǎn)讓一批。所以，從襄樊的實際來看，要實現(xiàn)市委提出的“發(fā)展經(jīng)濟，富裕人民”目標，必須加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。浙江、廣東等地的民營經(jīng)營成份高達90%以上，所以，群眾比我們富，這一點大家都有感性認識。國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。在這一過程中，必須要有先進的制度文化、機制文化、體制文化等。第四句話“用別人的錢辦別人的事，既不講節(jié)約也不講效果”。第二句話“用自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約不講效果”。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“三個代表”的第一個代表就是“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。民營經(jīng)濟發(fā)的領(lǐng)域應(yīng)是全方位的，包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)公司等等。再好的汽車（高素質(zhì)的經(jīng)營者）沒有好路跑不出高速度；同時，再好的路（機制），沒有好車子（經(jīng)營者），還是老牛拉破車，速度也跑不起來。第三，經(jīng)營者選擇市場化。第一，產(chǎn)權(quán)主體多元化。首先是產(chǎn)權(quán)清晰。下面我講四個問題。實踐表明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)好，哪個地方的工作就生機勃勃、富有成效；哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，強化加快發(fā)展的措施保障當前，加快發(fā)展已成為時代主旋律。嚴格土地管理，合理利用土地資源，保護耕地。進一步擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障面，努力做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。（六）強化統(tǒng)籌意識，不斷促進社會事業(yè)全面進步統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。區(qū)鎮(zhèn)村三級要各盡所能，各展所長，各顯神通，做到整體推進，全面開花；各鎮(zhèn)要做好工業(yè)項目空白村的啟動工作，力爭兩年內(nèi)消滅工業(yè)項目空白村。一是轉(zhuǎn)變觀念。四是農(nóng)村外出務(wù)工人員要加快資本積累回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是民營企業(yè)家要充分發(fā)揮主力軍作用。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵看干部。要學(xué)習(xí)浙江人“白天當老板、晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，做到窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦，真正讓艱苦創(chuàng)業(yè)深入人心，成為干部群眾的自覺行動。積極實施走出去戰(zhàn)略，擴大外經(jīng)經(jīng)營主體，在以區(qū)建筑總公司為主對外簽約運作的同時，培育壯大勞動服務(wù)公司。要抓住東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機遇，抓住國際資本和制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機遇，形成吸引外資的“強磁場”。二是培育四大基地。一是擴大出口總量。對老百姓反映較為集中的熱點難點問題，要一個一個去解決，真正發(fā)揮城市管理工作在塑造城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護人民群眾利益方面的重要作用。城市管理是一項最為基礎(chǔ)性的工作，與老百姓的生活息息相關(guān)，必須嚴格管理，常抓不懈?！耙缓?，即全面完成南湖生態(tài)開發(fā)區(qū)一期工程；“兩路”，即集中整治賈韓路、206國道城區(qū)段兩側(cè)環(huán)境；“三園”，即加大人民公園、桃花島公園、夏橋公園綠化、美化、亮化力度，增加娛樂設(shè)施。二是加大城市經(jīng)營步伐。（三）強力推進城市化進程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施按照抓規(guī)劃、拉框架、打基礎(chǔ)、上水平的總體思路，加快城市建設(shè)步伐。四是切實辦好農(nóng)村五件實事。深化農(nóng)村稅費改革，全面貫徹“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)業(yè)稅及附稅下降兩個百分點，取消統(tǒng)一規(guī)定的義務(wù)工和勞動積累工，使農(nóng)民負擔進一步減輕。緊緊抓住各地用工需求擴大和國家加強對農(nóng)民工保護的機遇，把勞務(wù)輸出作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，作為農(nóng)民最大的致富工程來抓。圍繞做強林果、畜牧水產(chǎn)、瓜菜棉、稻麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，在招商引資上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體，今年要發(fā)展500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家?？梢哉f，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍然是賈汪最重要的區(qū)情、最大的差距、最緊迫的問題；加快發(fā)展始終是賈汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。從個性發(fā)展的層面看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已積聚了一定的能量，有豐富的資源，有開明開放的優(yōu)越環(huán)境，有一批重大項目的投產(chǎn)運營，有團結(jié)奮進的干部隊伍，發(fā)展的空間很大。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)升級剛剛起步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當艱巨，尤其是經(jīng)營城市的理念不強，社區(qū)建設(shè)和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務(wù)十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務(wù)水平和工作效率有待于進一步提高。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。全區(qū)財政收入首次超2億元，%；，%，一舉打破多年徘徊的局面。列入全市66項重點建設(shè)項目的賈汪電廠4135兆瓦循環(huán)流化床技改擴建一期工程，安裝調(diào)試工作基本結(jié)束，二期工程進展順利；海螺大水泥項目已完成投資5億多元。我們興起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮，確立了“兩個率先”的新目標，開創(chuàng)了經(jīng)濟高速高效增長的新局面，邁出了改革開放的新步伐，奪取了抗災(zāi)和發(fā)展的雙勝利，全區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會全面進步，呈現(xiàn)出政通人和、蓬勃向上的良好局面。今年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把中央精神、省市部署和賈汪實際緊密結(jié)合，以“兩第三篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話同志們:這次全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會的主要任務(wù)是,認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全市開放型經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進,兌現(xiàn)目標責任狀，分析當前形勢，研究部署今年工作,動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。挑戰(zhàn)中孕育機遇，發(fā)展中充滿希望。從共性發(fā)展的層面看，國家和省、市相繼推出的一系列政策措施，特別是省委、省政府啟動沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，并在開發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政轉(zhuǎn)移支付等七個方面加大政策扶持力度，將給我們的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展以及利用外資帶來新的機遇。五是農(nóng)村五件實事進展順利。占稅收總額的70。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)歷史性突破。人均GDP首次突破1000美元大關(guān)；農(nóng)民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，、7。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，講三個方面的意見。要常思貪欲之