【正文】 依法處臵。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理，/ 6分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對群體性信訪事件處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、工作原則預(yù)防為主。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話和聯(lián)系人、放射源種類、數(shù)量、事故類型、周邊情況等；（2）接報部門接到核輻射、核泄漏事故報告或報警后，迅速向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部匯報，由指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各工作組進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；（4）指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各事故應(yīng)急處置工作組任務(wù)；（5）各事故應(yīng)急處置工作組到達(dá)現(xiàn)場后，服從指揮人員的指揮，采取必要的個人安全防護(hù)，按各自職責(zé)和分工迅速開展應(yīng)急處置工作；（6）事故行到控制后，由專家組和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作；（7）事故得到控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。1其他部門和單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，在縣應(yīng)急處理指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通?？h安監(jiān)局：組織供應(yīng)必要的個人防護(hù)用品、用具和協(xié)助提供救援搶險必要的物質(zhì)、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等；負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)急救藥物；組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；組織事故后現(xiàn)場的保護(hù)和事故調(diào)查救援工作；負(fù)責(zé)組織搶險物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員；指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作；協(xié)助環(huán)保部門開展輻射環(huán)境監(jiān)測工作；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和放射性物質(zhì)的成份及活度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治，由當(dāng)?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、消防及事故單位共同負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)的防護(hù)用品和搶救專用工具。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)放射性環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣政府成立縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高全縣對放射性環(huán)境污染事故的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。堅持以預(yù)防為主的方針，宣傳普及放射源應(yīng)急處置知識，不斷提高公眾放射性環(huán)境安全意識。指揮部各隊搶險救災(zāi)人員，技術(shù)專家在接到搶險救災(zāi)通知的，應(yīng)佩帶搶險救災(zāi)標(biāo)志，勞動防護(hù)用品，攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器，迅速趕赴坍塌事故現(xiàn)場，參加搶險救災(zāi)。六、應(yīng)急救援程序與要求指揮部在接到建筑物坍塌等突發(fā)事故報告時，立即按本預(yù)案主持搶險救災(zāi)工作。當(dāng)建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援指揮部全員上崗，除應(yīng)立即逐級報告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，在確認(rèn)不會再發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。搶險隊職責(zé)：搶險隊成員負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少事故損失，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場搶險人員，實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)物證資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；指揮部交辦的其他搶險工作。最大限度地控制局面，減少國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡，保證人員和物品的安全。公司搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長：總經(jīng)理xx副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理xx總工程師 xx成員：xx工程部 xx勞資部xx社保部xx設(shè)備物資部xx職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。2）應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機(jī)。（4）監(jiān)測項(xiàng)目在基坑開挖前應(yīng)測得初始值，且不應(yīng)少于兩次。（5）在進(jìn)行現(xiàn)場平面布置時，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強(qiáng)管理保持其暢通。5）降雨量過大引起基坑坍塌的預(yù)防措施：（1）配備足夠數(shù)量的草包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。3）進(jìn)行基坑支護(hù)方案的39。突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。二、應(yīng)急策劃（一）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。五、應(yīng)急保障綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。分級管理原則。三、工作原則檔案優(yōu)先原則。二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)成立局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。附錄：項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)管理流程應(yīng)急電話：火警119；匪警110；交通事故122；急救120發(fā)現(xiàn)人：發(fā)現(xiàn)后立即向項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速作出判斷，下達(dá)應(yīng)急指令；根據(jù)嚴(yán)重程度決定是否報警求助；同時以最快方式向公司主管部門報告項(xiàng)目經(jīng)理：段元慶迅速判定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急措施的適應(yīng)性，重大情況立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理，并向公司安全與環(huán)境管理部報告項(xiàng)目安全環(huán)境主管部門公司安全環(huán)境主管部門跟蹤應(yīng)急處理情況，必要時趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理。檢驗(yàn)測試的方法有桌面推演，計算機(jī)模擬，功能性演練和現(xiàn)場實(shí)際演練。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故已得到控制，不再擴(kuò)大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。5）對在事故中造成身體致殘人員做好心理撫慰工作，使其樹立生活的信心和勇氣，以便其有良好的心態(tài)接受醫(yī)生的治療；6）對有親友在項(xiàng)目傷亡的人員，要調(diào)動其工作，由公司安排在其它項(xiàng)目工作或勸其休息一段時間，避免其在同一項(xiàng)目上工作有心理陰影，從而情緒低落引發(fā)意外事故。9）其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，控制事故影響。技術(shù)支持組將搶險技術(shù)措施準(zhǔn)確無誤地向搶險人員進(jìn)行交底，搶險組根據(jù)技術(shù)措施組織搶險人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救。當(dāng)觀測數(shù)據(jù)超過警戒嚴(yán)值時或目測架體變形有可能導(dǎo)致失穩(wěn)破壞時，應(yīng)采取如下應(yīng)急措施：1）立即停止混凝土的澆灌，立即把澆灌混凝土的施工人員從操作面疏散到安全地帶部位或從安全通道疏散到地面上；2）立即把在架體內(nèi)值班的人員或架體有可能坍塌影響到的范圍內(nèi)的所有人員疏散到安全地帶，并劃出危險區(qū)域，拉起警戒線，由保安負(fù)責(zé)不準(zhǔn)人員靠近；3）現(xiàn)場值班的項(xiàng)目最高級別的負(fù)責(zé)人馬上報告給應(yīng)急小組組長及相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要說明有可能失穩(wěn)的部位、目前混凝土澆灌量、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施；4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人趕到現(xiàn)場后，應(yīng)快速了解現(xiàn)場的實(shí)際情況，檢查人員是否全部疏散到了安全地帶，檢查已經(jīng)采取的應(yīng)急措施是否合理和有效；5）一般來說，高支模變形過大有可能失穩(wěn)時，只要采取了以上措施，如果變形沒有進(jìn)一步擴(kuò)大，在混凝土初凝后，隨著時間的推移，架體會越來越來安全，這時經(jīng)過對現(xiàn)場進(jìn)行察看，判斷架體不可能坍塌時，則可以對架體進(jìn)行加固后，然后對已澆混凝土進(jìn)行處理?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。應(yīng)有以下應(yīng)急措施：1）當(dāng)發(fā)生井下人員被墜物擊中或發(fā)生墜落等事故時，地面人員應(yīng)高聲呼救，及時了解或察看井下人員受傷害情況，并通知在現(xiàn)場的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人；應(yīng)急小組組長在接到緊急情況報告后，立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，承擔(dān)起應(yīng)急救援職責(zé)；2）井上人員要與井下人員保持聯(lián)系，如果傷者神志清醒，自己能夠行動，則由地面人員放下卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩或吊籠，由傷者自己扣住自己的安全帶或爬入吊籠中再由地面人員拉出地面；3）當(dāng)井下人員自己不能行動或呼喊不應(yīng)時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)第一時間派有經(jīng)驗(yàn)的且身體強(qiáng)壯的人員系好安全帶后迅速進(jìn)入井下實(shí)施救援；4）傷者救出地面后，應(yīng)由現(xiàn)場醫(yī)生馬上組織搶救傷者，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。B、井內(nèi)人員遇到流砂或透水時的應(yīng)急措施1）人工挖孔樁發(fā)生流沙或透水緊急情況時，工人自救很關(guān)鍵，在現(xiàn)場項(xiàng)目部最高負(fù)責(zé)人趕到以前，要盡量按以下步驟進(jìn)行自救或互救：①當(dāng)事人除了大聲告知井上人員發(fā)生緊急情況外，本人要鎮(zhèn)定，千萬不要驚慌失措，要迅速從埋在護(hù)壁中的爬梯或抓住放在井壁上的安全繩往上爬出地面或往上爬幾節(jié)在確定安全后，等待地面人員救援；②如流砂突然涌出埋住了身子，要迅速抓住井內(nèi)護(hù)壁上的預(yù)埋爬梯、安全繩、或其它能抓住的牢固的東西，當(dāng)雙手來不及抓住固定東西時或夠不著固定物體時也可以用手中鋤頭等工具勾住護(hù)壁或抱住在井下裝土的桶等大件物體，千萬不要胡亂掙扎，避免加快人體的下沉；③當(dāng)大直徑樁井下有兩人以上施工時，流砂涌出時要互相照應(yīng)，但不能抱在一起，在本人抓住了牢固的物體后才能對另外一人施救；萬一同伴被埋，要迅速把自己綁在安全繩上第一時間進(jìn)行挖掘；2）工程施工過程中的流砂或透水部位可能會發(fā)生在井下十米左右，井上人員可以很清楚看到井下的情況，所以在井下人員進(jìn)行自救的同時，井上監(jiān)護(hù)人員一定要迅速按以下步驟進(jìn)行救援：①大聲提醒井下人員不要慌張，指揮其抓住牢固的東西或把井邊的安全繩拋到其手邊讓其抓住，井上人員往上拉；②井上要迅速派身強(qiáng)體壯的且有救援經(jīng)驗(yàn)的人迅速系好安全帶后，快速由卷揚(yáng)機(jī)送入井內(nèi)進(jìn)行救援；③施救者進(jìn)入井下后，要憑經(jīng)驗(yàn)迅速判斷流砂情況，在確保自己不被傷害的情況下迅速采取救援措施。5）人工挖孔內(nèi)出現(xiàn)意外情況時，由于其井內(nèi)空間小、救援存在很大困難的特點(diǎn)，當(dāng)事人如何進(jìn)行正確、有效的自救以及井上現(xiàn)場人員如何第一時間展開有效的救援是非常關(guān)鍵的；A、井內(nèi)人員中毒或窒息時的應(yīng)急措施1）在項(xiàng)目經(jīng)理或其它應(yīng)急小組人員趕到現(xiàn)場以前，在現(xiàn)場的項(xiàng)目管理人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行救援活動：①搞好警戒，清理閑雜人員?？變?nèi)與孔上人員應(yīng)輪換作業(yè)，必須設(shè)置專項(xiàng)監(jiān)護(hù)工作人員，并隨時與孔下人員保持通話聯(lián)系，不得擅自撤離崗位，注意孔壁變化。（2）綜合部應(yīng)急由后勤保衛(wèi)組長指派人員檢查基坑周圍的電訊、水管線路，如水管破裂，要在最短的時間內(nèi)關(guān)閉水閘，恢復(fù)通訊；指派項(xiàng)目的保安隊長或其它保安人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員靠近或進(jìn)入現(xiàn)場；（3）工程應(yīng)急由項(xiàng)目搶險組組長派一個10人小組把基坑周邊上的鋼筋和模板移到基坑安全處靠大門的場地臨時堆放，由塔吊配合運(yùn)輸；在對坍塌部位進(jìn)行清理時，先用砂包把基坑與坍塌部分支護(hù)樁進(jìn)行反壓；砂包壓好后，再進(jìn)行清理；清理時，先清理露在外面的預(yù)制樁和錨桿，預(yù)制樁采用機(jī)械切割，塔吊吊運(yùn)的辦法；為了防止樁切斷后擺動傷人，樁頭上必須綁上繩子，至少由2人拉住繩子，掌握切斷后的樁頭的擺動方向，避免傷人；當(dāng)接到有人被掩埋的電話時，應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，進(jìn)行救治；如果坍塌穩(wěn)定后，由項(xiàng)目安全主管、施工員組織搶救隊投入搶險救治，先移除壓在上面的大宗物體，扒開覆在其身上的土石方等雜物，解救出被困人員，或送醫(yī)院進(jìn)行治療?；舆吰绿鷳?yīng)急措施1）根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)的特性，當(dāng)發(fā)生支護(hù)坍塌時，會有錨桿發(fā)生斷裂、支護(hù)樁傾斜的過程。當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延，展開醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。⑦當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)初始救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請求外部支援。③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。信息報告程序，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場處置。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。財務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲備和落實(shí)工作。安全部：負(fù)責(zé)事故報告工作；負(fù)責(zé)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。(二)根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至發(fā)生死亡事件。事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。適用于高支模失穩(wěn)與坍塌事故及可能突發(fā)的自然災(zāi)害等重特大事故的預(yù)防和緊急救援。，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。5）其他措施，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的沙袋，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)?；游灰戚^大引起坍塌的預(yù)防和處理措施1）本基坑開挖較深，地下水豐富，在基坑開挖過程中可能會由于基坑漏水漏砂造成地基沉降、支護(hù)結(jié)構(gòu)位移大而導(dǎo)致基坑坍塌，在保證支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的前提下，還應(yīng)對基坑支護(hù)可能出現(xiàn)的危險進(jìn)行預(yù)防和擬定應(yīng)急搶險措施。如漏水位置埋置較深，則可在墻后采用壓密注漿方法，漿液中應(yīng)插入水玻璃，使其盡早凝結(jié)，也可采用高壓噴射注漿方法。夜間施工要盡量安排地地形平坦、施工干擾較少和運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǖ牡囟危渥銐虻恼彰骱途?