【正文】 公室報(bào)告情況。進(jìn)行突發(fā)校舍倒塌事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。（二）工作機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由政務(wù)處、總務(wù)處共同負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。四、房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施后勤總務(wù)人員做好校舍檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)有不安全隱患及時(shí)匯報(bào)學(xué)校。如有建筑物倒塌征兆，要立即采取行動(dòng)：及時(shí)疏散師生，使之離開危險(xiǎn)地帶，設(shè)置危險(xiǎn)隔離帶。迅速采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。坍塌應(yīng)急處置預(yù)案4主要是指地震、臺(tái)風(fēng)、工程材料質(zhì)量問題造成的建筑物倒塌，在發(fā)生這類事故時(shí)，為了使生命、財(cái)產(chǎn)損失降到最低，特制定本方案。醫(yī)療救護(hù)組：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的搶救和向臨近醫(yī)院疏散救治工作。在場(chǎng)教職工為現(xiàn)場(chǎng)指揮員，現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散、搶救工作。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，維護(hù)秩序，保障救護(hù)通道。學(xué)生按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行疏散，疏散地點(diǎn)一般以學(xué)?；@球嘗操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門。坍塌應(yīng)急處置預(yù)案5一、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：成員：二、火災(zāi)或建筑物倒塌應(yīng)對(duì)措施。（3）各班主任、上課教師及所有在校教師立即指揮班級(jí)學(xué)生按學(xué)校規(guī)定的撤離疏散地點(diǎn)和順序進(jìn)行疏散。當(dāng)火災(zāi)不能控制或發(fā)生重大險(xiǎn)情，以人的生命為第一位，及時(shí)撤離火場(chǎng)。班主任和副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散，立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并隨時(shí)關(guān)注事故的變化，避免擴(kuò)大，程度加深。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校舍倒塌，一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故，一次死亡3人及以上為特大事故。各應(yīng)急專業(yè)工作組：（一）應(yīng)急疏散組組長(zhǎng)：成員：各班主任（二）宣傳組組長(zhǎng)：成員：各班主任（三）后勤保障組組長(zhǎng)：成員：（四）綜合協(xié)調(diào)及醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：組員：各應(yīng)急專業(yè)組臨場(chǎng)工作職責(zé)（一）應(yīng)急疏散組工作職責(zé)：校舍倒塌發(fā)生后，指揮學(xué)生有序疏散。后勤部門要準(zhǔn)備足夠的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。醫(yī)護(hù)人員要儲(chǔ)備一定數(shù)量的急救藥品和器材，并做好臨時(shí)搶救所需的藥品、器材、場(chǎng)地、人員的準(zhǔn)備工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。一、針對(duì)預(yù)測(cè)支護(hù)施工中可能出現(xiàn)的意外情況，編制如下施工應(yīng)急計(jì)劃：（1）因土體含水量大或卵石中出現(xiàn)的不能成孔情況，可采用φ50鋼管替代釘桿，壓力注漿形成錨釘。（5）挖土?xí)r分層開挖，嚴(yán)格控制每層開挖深度。（9）在降水期間，備用一臺(tái)發(fā)電機(jī)，以防突然停電，造成地下水位上漲，無法排除，給基坑帶來破壞。（12）突降大雨或暴雨時(shí)，立即起動(dòng)備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的39。在危險(xiǎn)處設(shè)置醒目警示標(biāo)志。并在邊坡上設(shè)置警示帶，嚴(yán)禁行人靠近?；舆吰录庸讨ёo(hù)施工完成至基坑回填之前，如遇暴雨洪水等，必須將施工人員設(shè)備撤離現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育及具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。（3）排水降水：由于對(duì)地下水的控制是保證基礎(chǔ)施工安全的重要一環(huán)，因此，在制訂施工方案時(shí)，應(yīng)著重采取措施進(jìn)行排水降水。（5）土方開挖：無論是采用人工或機(jī)械開挖，都要嚴(yán)格按照土石方施工中的技術(shù)規(guī)程要求去做?？觾?nèi)人員不得在未加固處理的坑壁下方操作、走動(dòng)、停留，要離開坑壁一定的距離。如封住管口后出現(xiàn)第二處滲漏，按上述方法再進(jìn)行“引流修補(bǔ)”，如果引流的水為清水或出水量不大，則可不進(jìn)行修補(bǔ)，只需將引入基坑的水設(shè)法排水即可。在施工完成后開挖初始入發(fā)現(xiàn)有漏樁或懷疑有漏樁，應(yīng)停止開挖，對(duì)該樁位樁背進(jìn)行壓密注漿或高壓噴射注漿，保證其在開挖后不發(fā)生嚴(yán)重漏水，以便開挖后處理。3）當(dāng)監(jiān)測(cè)或發(fā)現(xiàn)位移偏大時(shí)，應(yīng)立即停止施工，分析原因，待危險(xiǎn)排出后方可進(jìn)行繼續(xù)施工。，報(bào)監(jiān)理審批。防坍塌應(yīng)急預(yù)案3編制目的為預(yù)防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給項(xiàng)目帶來?yè)p失，使項(xiàng)目在面對(duì)重大突發(fā)事故危險(xiǎn)時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應(yīng)、快速采取有效控制措施，妥善處理，正確救護(hù)，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項(xiàng)工作能正常有序開展，針對(duì)土石方坍塌及高支模失穩(wěn)、坍塌編制本事故應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[]213號(hào)）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001；國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，只要施工人員樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項(xiàng)方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、綜合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目綜合部、工程部、物資部、安全部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部等部門成員組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。并對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。(四)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。(一)協(xié)助組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪。、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本部門事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)公司安全保障部備案。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(四)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(五)事故搶救處理的情況和采取的措施；(六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；(七)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；③特大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；⑤需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由事故單位立即上報(bào)公司。⑤根據(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報(bào)地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)救援行動(dòng)。⑥隨時(shí)向公司報(bào)告有關(guān)事故進(jìn)展情況。目擊者：第一時(shí)間進(jìn)行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進(jìn)行救援，同時(shí)撥打或要求其它人員撥打應(yīng)急電話，報(bào)告事故情況，尋求應(yīng)急救援。（1）技術(shù)部應(yīng)急基坑坍塌時(shí)有可能危及鄰近住宅樓的安全，由技術(shù)負(fù)責(zé)人派員對(duì)民房進(jìn)行察看，并派變形監(jiān)測(cè)員進(jìn)行變形觀測(cè)。提土工具應(yīng)配備安全設(shè)施的防墜落千斤、防護(hù)籠。3）人工挖擴(kuò)樁孔，孔內(nèi)擴(kuò)壁應(yīng)滿足強(qiáng)度要求，砼強(qiáng)度不低于3Mpa，24小時(shí)后方可拆模。①在向井內(nèi)送入足夠的新鮮空氣，確保救援人員不會(huì)發(fā)生中毒或窒息事故時(shí)，地面救援人員系好安全帶，戴好防毒面具，由卷?yè)P(yáng)機(jī)快速送入井下進(jìn)行救援；②救援人員到達(dá)井下時(shí)，首先要觀測(cè)中毒或窒息者情況，如果發(fā)現(xiàn)中毒或窒息者倒下后姿勢(shì)影響其呼吸時(shí)，應(yīng)首先調(diào)整中毒或窒息者姿勢(shì)，讓其順暢的呼吸送風(fēng)機(jī)送進(jìn)來的新鮮空氣；③救援人員到達(dá)井下時(shí)，及時(shí)與井上人員聯(lián)系，如發(fā)現(xiàn)送風(fēng)量不夠，應(yīng)通知井上人員加大送風(fēng)量，以確保本人在實(shí)施救援時(shí)的安全。⑤井下人員救出地面后，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生初步檢查當(dāng)事者的身體狀況，如神志清醒，則簡(jiǎn)單處理后送到室內(nèi)進(jìn)行休養(yǎng)；如處于昏迷狀態(tài)，要迅速送入醫(yī)院進(jìn)行搶救；如出現(xiàn)呼吸停止?fàn)顩r，要及時(shí)進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)迅速送往醫(yī)院進(jìn)行急救。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。⑥清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。6）在確定坍塌沒有繼續(xù)擴(kuò)大的可能后，根據(jù)確定的被埋人員的位置和被埋的方式立即投入救援：①首先自上而下清理被埋壓者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其它有可能掉下傷人的小型物體；②然后把被壓或被埋人員扒出；7）人員救出后，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行處理，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生；重傷人員由醫(yī)療救護(hù)組送外搶救。1）當(dāng)發(fā)生土石方坍塌初始階段，無法判定其坍塌的范圍和程度，所以在坍塌沒有穩(wěn)定前，人員不得從通道或其它地方通過，要等坍塌事故基本穩(wěn)定不再擴(kuò)展時(shí)方可組織施救和人員疏散，避免在施救和疏散過程中造成對(duì)人員的二次傷害事故；2）井下發(fā)生中毒或窒息事故時(shí)，首先應(yīng)往里送風(fēng)，戴防毒面具下井，尤其嚴(yán)防硫化氫逸散，防止救援人員下井后窒息引起二次事故的發(fā)生；井中發(fā)生流砂或透水事故時(shí)，井上救援人員不能貿(mào)然下井施救，必須有可靠的措施才能下井，避免二次傷害。根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場(chǎng)配備，并應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測(cè)試后，應(yīng)根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評(píng)審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對(duì)于在搶險(xiǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補(bǔ)充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程，使之完善。公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)境管理部評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，包括程序文件和應(yīng)急預(yù)案以及響應(yīng)過程的適應(yīng)性，必要時(shí)修訂文件。局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我局綜合檔案室檔案的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。預(yù)防為主原則。四、啟動(dòng)條件凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。防坍塌應(yīng)急預(yù)案5一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素是基坑坍塌、地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜、物體打擊、高處墜落等。防止開挖時(shí)出水塌方。并按支護(hù)方案要求做好基坑的支護(hù)。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。（2）監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置3個(gè)，均設(shè)置在基坑邊線10米以外，必須可靠、穩(wěn)定和牢固。特殊情況下加密監(jiān)測(cè)。（六）法律法規(guī)要求《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ1209）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)上級(jí)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。負(fù)責(zé)對(duì)制定排除建筑物坍塌等險(xiǎn)情的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審批，定期組織應(yīng)急救援指揮部成員對(duì)排除突發(fā)建筑物坍塌等險(xiǎn)情工作的演練進(jìn)行檢查。善后處理組職責(zé)：善后處理組當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)在建筑物坍塌事故傷亡人員進(jìn)行救治和安撫，負(fù)責(zé)死亡家屬、傷殘人員和財(cái)產(chǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。指揮部負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，立即通知搶險(xiǎn)隊(duì)，醫(yī)療救治隊(duì)等各隊(duì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)組成人員和技術(shù)專家，布置搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保立即到位，履行搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)。一、總 則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化全縣放射源管理為目標(biāo)，以預(yù)防放射性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善全縣放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立我縣“防范有力、指揮有序、快速高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。政府負(fù)責(zé)，部門合作。健全我縣信息報(bào)告體系，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。（一）應(yīng)急工作組及其職責(zé)事故應(yīng)急處置工作組按其工作職能劃分為8個(gè)小組：放射源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制放射源。此隊(duì)伍由縣急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。（三）有關(guān)部門職責(zé)事故單位：積極快速全力組織自救，及時(shí)向環(huán)保部門和主管部門報(bào)告事發(fā)情況，并配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措、調(diào)撥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)配合本轄區(qū)內(nèi)放射源環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作；定期組織演練，并按照預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。在采取應(yīng)急措施后，放射源環(huán)境污染仍無法有效緩解，或受輻射人員明顯增加，或丟失的放射源已經(jīng)確定轉(zhuǎn)移出本轄區(qū)的情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案所指的群體性信訪事件，是指涉及城市管理行政執(zhí)法方面，因各類主、客觀原因所引起的5人（含5人）以上群體性信訪事件，或5人以下上訪，但來訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)群體性信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。