【正文】 4．是嚴守制度嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委各項制度，嚴格遵守法律法規(guī)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，守住拒腐防變防線，守住交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，慎初慎獨慎微。三、今后的努力方向和改進措施1．是加強學習把加強學習、提升能力擺上突出位置，學好用好馬克思主義立場、觀點、方法，學深弄懂悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，通過多種形式提升個人的專業(yè)素養(yǎng)和精細化水平，把政策研究透，學會靈活運用，形成深鉆細研的學習風氣，通過理論指導實踐、推動工作。工作上，沒有很好地把對上負責與對下負責有機的統(tǒng)一起來，對上負責不打折扣，上級領(lǐng)導安排的事情千方百計都要完成；對下負責不夠到位，普通老百姓求到門上的事情卻不是多么盡力。由于經(jīng)驗主義作怪，缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望，導致思想較為保守，存在求穩(wěn)怕亂思想，缺少了銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。主要表現(xiàn)在政策宣傳方面深入基層、深入群眾不多，在為民解難事、辦實事上還不夠有力有效。在工作存在同基層干部和農(nóng)民群眾交流談心少，從基層掌握第一手資料少，認真地、細致地、具體地、有針對性地“解剖麻雀”式地調(diào)查研究更少。（二）制度落實方面一是學習制度堅持的不好，對于黨員培訓、集中學習，雖然都能積極參加，但沒有按照計劃系統(tǒng)深入學習政治理論和相關(guān)政策，缺乏持之以恒的精神；二是在單位制度執(zhí)行方面督查指導不夠，對工作中對一些違反制度現(xiàn)象缺乏主動性、斗爭性，怕傷和氣、怕影響同志間的感情，批評他人拉不開面子不同程度存在“好人主義”思想。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委各項制度，嚴格遵守法律法規(guī)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，守住拒腐防變防線，守住交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，慎初慎獨慎微。三是敢于擔當。三、今后的努力方向和改進措施一是加強學習。特別是對照“六問”進行自我剖析后，深刻認識到自己之所以存在以上問題，歸根結(jié)底是沒有按照黨員的標準去嚴格要求自己，沒有把“為人民服務(wù)”作為根本宗旨。二是宗旨意識有所弱化。二、產(chǎn)生問題的原因分析一是黨性修養(yǎng)缺乏升華。主要表現(xiàn)在政策宣傳方面深入基層、深入群眾不多，在為民解難事、辦實事上還不夠有力有效。（四）服務(wù)意識方面。一是工作標準不高。對相關(guān)會議和文件精神、相關(guān)制度和政策的學習研究不夠深入，僅限于大概了解、基本知道，不能結(jié)合個人工作實際，將自己充分融入全區(qū)工作大局中去思考、去研究，缺乏做好優(yōu)化營商環(huán)境的責任感和緊迫感。第八十六條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十五條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。(八)引咎辭職。(四)取消評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽。(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。(二)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準，擅自辦理招標相關(guān)手續(xù)的。(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的。(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的。(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的。(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的。(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的。(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的。(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的。(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的。(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的。(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。第七十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。第七十一條 司法機關(guān)應(yīng)當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。第六十八條 國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準，擅自辦理招標相關(guān)手續(xù)。第六十七條 縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關(guān)部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度，對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。第六十六條 建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當招標的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。(四)侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。各類市場主體應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，承擔社會責任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護市場秩序。第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十四條 行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件。同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關(guān)不得再次檢查。財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當全部納入預(yù)算管理。第五十一條 公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結(jié)果信息。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，并予以公示。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設(shè)置的，按下限標準收取。依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關(guān)材料，并告知注意事項。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。第三十一條 政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。招商引資成果應(yīng)當在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強迫市場主體接受不合理的條件。第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息。(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標準，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。標準化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標準，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的。未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機關(guān)予以審查，制定機關(guān)應(yīng)當在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。完善境外投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資