【正文】 一旦遭遇外部環(huán)境惡化，遭遇死亡危險便不足為奇。管理就是管理，治理結(jié)構(gòu)會讓你的管理更加有序，但是再好的治理結(jié)構(gòu)也不能沒有一套嚴格的管理系統(tǒng)。滕斌圣分析，光明曾經(jīng)出現(xiàn)的鄭州回奶事件就是最為典型的例子之一。他在雷曼實行員工持股制，給員工們的報酬中，有相當比例以公司股票和期權(quán)支付，而且鎖定期比其他同行要長，“富翁效應”自然有其副作用。四、企業(yè)的內(nèi)部控制與管理如果說三鹿之殤在于面臨市場壓力的道德感降低，同時段已經(jīng)死在華爾街的雷曼兄弟則是另一種啟示。如此病相不由得讓人想起11年前的秦池，同樣處于表象上的健康狀態(tài)，卻被一個行業(yè)內(nèi)已不是秘密的潛規(guī)則擊倒。戰(zhàn)略是企業(yè)管理層為實現(xiàn)經(jīng)營目標采用的總體層面的策略和方法。當恒天然集團得知三鹿集團奶源受污染后，要求采取措施予以恰當應對，但三鹿集團管理層對此置若罔聞；之后恒天然又向石家莊市反映情況無果，最后不得已通過新西蘭總理克拉克直接向中國政府反映情況才得到了應有的重視。二、企業(yè)的性質(zhì)按照風險導向的分析方法，我們應從所有權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動等六個方面了解企業(yè)性質(zhì)。由此導致企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上端的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)難以控制，奶制品安全風險激增。愛多、巨人等；在國外也有安然、八佰伴、百富勤、世通等。利用信息技術(shù) 促進信息的集成與共享，、控制活動。另外，內(nèi)控的缺陷應向上級匯報，重大事件向管理層和董事會匯報。從工商資料看，資產(chǎn)負債率僅為24%；加之該公司系國內(nèi)最大的奶粉生產(chǎn)企業(yè)和第四大液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)，%的股權(quán)等等一系列的光環(huán)，三鹿集團成為各家銀行競相追逐放貸的優(yōu)質(zhì)客戶。管理層應設定目標，并為各項活動設定一個基調(diào)；（4）權(quán)限和責任的分配與財務報表的目標是一致的。這是所有其他內(nèi)控要素的基礎，：（1）健全的道德觀和誠信的文化。面對這些變化，管理當局就需要確定企業(yè)風險管理的運行是否持續(xù)有效， 兩種方式進行。同時，他們也必須具有同級間溝通和向上溝通重要信息的有效方式。這可以 通過建立整個企業(yè)范圍的數(shù)據(jù)管理程序（包括對相關(guān)信息的獲取、維護和分配），溝通包括企業(yè)內(nèi)部溝通和外部溝通。信息可以來自內(nèi)部，也可以來自外部；可以以定量的形式出現(xiàn)，也可以以定性的形式出現(xiàn)。控制活動貫穿于整個組織，例如批準、授權(quán)、驗證、調(diào)節(jié)、經(jīng)營業(yè)績評價、資產(chǎn)安全以及職責分離。、風險應對。在不要求定量化的地方，或者在定量評估所需的可靠數(shù)據(jù)無法取得或獲取和分析數(shù)據(jù)不具有成本效益時，管理者通常采用定性評估技術(shù)。具有潛在正面影響的事項代表機會。管理當局必須識別可能對企業(yè)產(chǎn)生影響的潛在事項。一個企業(yè)的風險管理理念是一整套 共同的信念和態(tài)度，它決定著該企業(yè)在做任何事情（從戰(zhàn)略制定和執(zhí)行到日常經(jīng)營活動）、目標設定。內(nèi)部環(huán)境受企業(yè)歷史和文化的影響，包含許多要素，包括風險管理理念、風險容量、董事會監(jiān)督、主體中人員的誠信、道德價值 觀和勝任能力以及管理者分配權(quán)力和職責、但對每個要素的 強調(diào)程度會因企業(yè)而異。2003年7月美國 COSO委員會頒布了企業(yè)風險管理框架的討論稿，并于2004年4月頒布正式稿。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)組織規(guī)模的擴大，人們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部牽制已經(jīng)越來越不能適應大型企業(yè)需要，因此對內(nèi)部控制的研究也越發(fā)深入，美國注冊會計師協(xié)會的審計程序委員會于1958年10月發(fā)布的《審計程序公告n第29號》將內(nèi)部控制劃分為會計控制和管理控制，、三要素法。、內(nèi)部控制的內(nèi)涵人們對內(nèi)部控制的定義經(jīng)歷了從簡單到復雜、從靜態(tài)到動態(tài)、從以制度為本到以人為本的一種邏輯演繹，體現(xiàn)了人們對內(nèi)部控制認識的逐漸深化，加深了人們對內(nèi)部控制的進一步理解，從而使人們對內(nèi)部控制這一客觀事物的認識更能貼近事物的本原。淺析企業(yè)風險管理整合框架實現(xiàn)路徑提要：在國際國內(nèi)企業(yè)頻頻出現(xiàn)風險管 理問題的背景下，首先闡述內(nèi)部控制的內(nèi)涵范疇，然后介紹內(nèi)部控制發(fā)展歷程，以及全面風險管理內(nèi)部控制的各個要素組成，：內(nèi)部控制；路徑；風險管理近年來，國際上一些著名企業(yè)相繼爆出丑聞，造成極其嚴重的后果。與國際領(lǐng)先企業(yè)相比，除了我國的金融、保險等高風險行業(yè)非常重視風險管理外，大部分企業(yè)尚未足夠重視，風險管理還處于起步階段。任何一個企業(yè)都或多或少地存在一定的內(nèi)部控制，否則，企業(yè)無法正常運行。許多企業(yè)的管理者將內(nèi)部控制與企業(yè)管理和風險管理等同起來，常常產(chǎn)生這樣的誤解：內(nèi)部控制可保證企業(yè)成功并使其財務報告絕對合法；內(nèi)部控制可以防止企業(yè)決策的失誤；建立了內(nèi)部控制就等于實施了科學管理等。這些不同的風險構(gòu)成了企業(yè)需要面對的復雜的風險系統(tǒng)。（三）增加企業(yè)風險管理的監(jiān)督機制，減少風險通過增加健全合規(guī)的問責制、考核制和獎懲制的投入，來制定違規(guī)的內(nèi)部責任追究制度，落實合規(guī)責任。此外，企業(yè)的經(jīng)營管理者應密切注意與本企業(yè)相關(guān)的各種因素，如環(huán)境因素、技術(shù)因素、目標因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢，從因素變化的動態(tài)中分析預測企業(yè)可能發(fā)生的風險。，構(gòu)筑防范風險的屏障。鑒于以往的經(jīng)驗，應增強企業(yè)高層管理人員參加企業(yè)風險管理師的培訓和認證的機會，通過專業(yè)而系統(tǒng)的學習提高管理層的素質(zhì)，樹立充分的企業(yè)風險管理意志。同時員工的素質(zhì)及其風險意志也是一個制約因素。實際上風險是客觀存在的，風險對企業(yè)是災難還是機會，不在于風險本身，而在于企業(yè)對其的了解和掌控能力，在成本與報酬之間進行合理的平衡。實施企業(yè)的風險管理有利于企業(yè)資源的最佳組合：①可以提高企業(yè)經(jīng)營效率，降低成本，減少損耗，促使企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境，保障企業(yè)目標的實現(xiàn)。站在我國企業(yè)的角度，指出其所面臨的風險管理的問題，并提出對我國企業(yè)建立風險管理的幾點建議。再次，必須強化監(jiān)督，加大依法治理的力度。,不僅是經(jīng)濟問題, 而且是政治問題。五）加強財政與監(jiān)督部門的配合，強化對收費單位的監(jiān)督檢查。脫離財政監(jiān)管。隨著經(jīng)濟體制和財稅體制改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會分配關(guān)系的調(diào)整，預算外資金得到了快速的增長。預算外資金項目設計規(guī)定有特定的用途和范圍，按規(guī)定收取預算外資金，并要求做到?？顚Ｓ茫_保有關(guān)事業(yè)的發(fā)展。第四篇：我國公共組織預算外資金管理存在的問題我國公共組織預算外資金管理存在的問題(說明原因)及對策建國以來，隨著我國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展，預算外資金在國民經(jīng)濟中的地位和作用也發(fā)生了極大變化，是我國社會主義財政特有的財政范疇。各大主流媒體應該與社會、家庭、個人相聯(lián)動，以強大的輿論引導消費者尤其是廣大青少年文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。社會及媒體宣傳，積極引導行業(yè)自律。目前國際上的分級制度中，以北美的ESRB、歐洲的PEGI以及日本的CERO尤為流行。分級制度作為技術(shù)控制手段中最有成效的方案，已經(jīng)在很多國家得以實施。進行技術(shù)手段控制方面的開發(fā)，實行分級制。因此，開發(fā)健康有益的網(wǎng)絡游戲，使中國傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡游戲文化相結(jié)合是規(guī)范網(wǎng)絡游戲市場的一項重要舉措。開發(fā)健康網(wǎng)絡游戲，體現(xiàn)我國文化內(nèi)涵。法律的制定應從兩方面著手：第一,要整頓網(wǎng)絡游戲市場,建立健全相關(guān)市場法規(guī),保證游戲內(nèi)容的健康娛樂性，杜絕游戲中存在淫穢、色情、賭博、暴力、愚昧、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。行業(yè)市場由于缺乏相應的督導機制，邊緣性產(chǎn)業(yè)的管理就會出現(xiàn)混亂。面對如此龐大的網(wǎng)民群體，我國應逐步改變現(xiàn)有狀況，發(fā)掘強有力的網(wǎng)絡游戲管理對策。這些技術(shù)手段的控制，僅僅是一個軟件系統(tǒng)，治標都難，何況治本?因此，這些手段不可能是“網(wǎng)游成癮終結(jié)者”。我國在控制網(wǎng)絡游戲上癮的問題上進行了很多的探索和嘗試，在技術(shù)手段控制方面，防沉迷系統(tǒng)和網(wǎng)游實名制度作為踏上“綠色網(wǎng)游”、“健康網(wǎng)游”標志的旗幟，不失為有益的嘗試，但其作用是否真的有效，也是有待驗證的。網(wǎng)吧中的經(jīng)營方式極其混亂，不少網(wǎng)吧以代購中餐晚餐、免費在大廳沙發(fā)留宿、帶開假條、賒賬等方式吸引青少年上網(wǎng)通宵玩游戲。據(jù)權(quán)威數(shù)字統(tǒng)計,目前全國范圍內(nèi)有經(jīng)營性網(wǎng)吧18萬家，黑網(wǎng)吧、地下網(wǎng)吧的數(shù)量有3萬家左右，不規(guī)范的網(wǎng)絡經(jīng)營場所屢禁不止。而且政府制定的法規(guī)在執(zhí)行力度上不夠，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法》中規(guī)定，網(wǎng)吧等場所不得經(jīng)營含有色情、賭博、暴力等信息的內(nèi)容，但是，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，網(wǎng)吧經(jīng)營網(wǎng)絡暴力游戲已成為公開的秘密。網(wǎng)絡游戲作為我國一項新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)網(wǎng)絡游戲監(jiān)管審批等問題的法律法規(guī)制定較少，盡管我國網(wǎng)絡游戲行業(yè)發(fā)展速度迅猛，但是到21世紀初，我國才開始對網(wǎng)絡游戲的影響加以重視，制定出相應的法規(guī)文件。網(wǎng)絡游戲是基于Internet平臺運行的,Internet本身沒有國界概念,因此網(wǎng)游中也不存在國界，這就給我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理帶來了許多困難。正是由于這類游戲的負面影響,許多人將網(wǎng)絡游戲視為網(wǎng)絡毒品，從而導致深陷其中的網(wǎng)絡游戲者的個人價值和社會價值出現(xiàn)扭曲，有些甚至模仿其中的角色，走向犯罪的道路。網(wǎng)絡游戲內(nèi)容存在負面因素。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)最新發(fā)布的中國網(wǎng)絡游戲市場調(diào)查報告顯示，2009年我國大型網(wǎng)絡游戲用戶有6931萬人，%。第八，財政預算體制改革，既要堅定不移，向前邁進，又要分階段、分步驟進行，保持社會穩(wěn)定。第六，合理劃分和確定中央與各級地方政府的事務和財權(quán)。財政的稅收結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)，要與國家的中長期發(fā)展目標相協(xié)調(diào)，要與國家宏觀調(diào)控的收縮和擴張總體政策相協(xié)調(diào)，與宏觀調(diào)控的貨幣政策相配套和協(xié)調(diào)。使財政從重生產(chǎn)建設，轉(zhuǎn)向重教育衛(wèi)生、社會治安、生態(tài)環(huán)境等公共需要，從重保證政府和行政性事業(yè)開支需要，轉(zhuǎn)向重社會保障等民生需要。（二）財政預算體制改革的目的和原則財政預算體制的改革，需要有一個明確的目標和一系列的原則。稅制不改革，東、中、西部不可能平衡發(fā)展。而對于三江源等生態(tài)保護區(qū)，沒有