【正文】 積極組織開展反邪教警示教育等活動，大力宣傳反邪教知識，不斷提高群眾的反邪教意識，全力維護(hù)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局。進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。二是繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作重點措施的落實加大“嚴(yán)打”整治工作力度。三是要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，是深化平安社沖建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。一、充分認(rèn)識抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性一是要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面我先講幾點意見： 今年以來，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，通過各部門的共同努力，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢，工作措施與時俱進(jìn)，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。二要齊抓共管，形成合力。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認(rèn)真研究各村存在的問題，仔細(xì)查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現(xiàn)重點整治。嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，要堅持嚴(yán)打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動，把“嚴(yán)打”整治斗爭和綜合治理有機結(jié)合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。要把實現(xiàn)群眾長遠(yuǎn)利益和維護(hù)群眾現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市、縣綜治維穩(wěn)工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項工作措施落到實處。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建和諧社會、加快推進(jìn)小康社會進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧三里。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。鎮(zhèn)黨委書記要求專項工作組務(wù)必在近期內(nèi)解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調(diào)解協(xié)議，使壓在全鎮(zhèn)的一塊心病得以解除。我鎮(zhèn)的“四大”活動呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一，認(rèn)識提高、精心組織，強調(diào)民生、突出重點，注重實效等特點。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛(wèi)生、調(diào)解方式等方面約束綜治辦、調(diào)解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認(rèn)真辦理每一個案件、認(rèn)真辦理每一起糾紛、做好每一次調(diào)解、寫好每一份協(xié)議，努力做到當(dāng)事人勝敗皆服。(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進(jìn)性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂業(yè)，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎(chǔ)工作扎實）、好（即：社會風(fēng)氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真實行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實提高了思想認(rèn)識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負(fù)責(zé)，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負(fù)責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養(yǎng)1人。三是對基礎(chǔ)資源進(jìn)行了有效整合。二是規(guī)范了專業(yè)機構(gòu)。2010年，全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新舉措，認(rèn)真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在2010年的全縣平安建設(shè)評比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。懷寧縣人民政府縣長劉飛躍、副縣長曹紫權(quán)等10人對此次事件分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機關(guān)處理的措施。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。對重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。全縣各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀(jì)律。二要靈于暢通信息。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。三、明確職責(zé)，健全機制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅強保證做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團伙犯罪活動，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。依法處置非法上訪行為，既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。各級各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見反映上來。各級各有關(guān)部門要下決心打一場攻堅戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭取一步到位；一時解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對不合理的要求，要及時給予答復(fù)，仔細(xì)向群眾宣傳闡明政策，做耐心細(xì)致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。三要建立健全排查臺帳。全縣各級各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。要求從四個方面狠下功夫：一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，全縣各級各部門要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會穩(wěn)定，我們就沒有時間和精力去謀發(fā)展、抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打破，難得的發(fā)展機遇也會失去。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護(hù)。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。全縣固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”?？h委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會議。全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷提高干警的政治意識、大局意識。要在資金、人員方面加大投入，確保政法和綜治信訪維穩(wěn)工作有序運行。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定工作與經(jīng)濟工作、發(fā)展任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查。清明節(jié)期間，各級各部門要堅持24小時值班制度，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實做好情報信息的收集、溝通、匯報工作，確保信息暢通。要堅決防止清明節(jié)期間因上墳祭祖引發(fā)的宗族矛盾和山場糾紛，堅決杜絕群體斗毆事件發(fā)生，確保全縣社會穩(wěn)定。一是要認(rèn)真抓好森林防火工作。同時，要切實加強信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。要牢牢把握“基層基礎(chǔ)”這個根本。要落實穩(wěn)控措施，對重點信訪人員，問題一日未化解，穩(wěn)控一日都不能放松。并主動把握案情，指導(dǎo)督辦，確保案結(jié)事了。要高度重視突發(fā)事件信息上報、現(xiàn)場處臵、媒體溝通和現(xiàn)場穩(wěn)控工作，防止事態(tài)由小變大。深入開展矛盾糾紛排查，大力推廣襄樊、荊門等地基層“五位一體”、“六心合一”的機制經(jīng)驗，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處作為防止問題積累和矛盾激化的重要舉措，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。公安、檢察、法院等政法部門，在“嚴(yán)打”整治斗爭中，要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，切實提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無處藏身，努力降低發(fā)案率。當(dāng)前社會治安問題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點、熱點問題，特別是一些敏感時期發(fā)案率還比較高。二、要突出重點，著力推進(jìn)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作再上新臺階俗話說：千頭萬緒抓根本。第三，要樹立經(jīng)濟增長是政績、維穩(wěn)也是政績的新理念。第二，要樹立維穩(wěn)投入也是發(fā)展投資的新理念。具體而言，要樹立三種新理念：第一，要樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的新理念。通過對基層綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、民政辦等部門工作力量的有效整合，在全縣21個鎮(zhèn)場區(qū)成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，并配備了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職政法副書記，落實了1189名綜治信息員。二是化解了一批信訪積案。下面，我就如何做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。要切實加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動工作機制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運的基層工作網(wǎng)絡(luò)。建立