【正文】 同志們，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大和政協(xié)工作。要支持人民政協(xié)發(fā)揮團(tuán)結(jié)和民主的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各階層人士的思想教育和政治引導(dǎo)，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起來，不斷提高參政議政的實(shí)效性。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要尊重人大及其常委會(huì)依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力，堅(jiān)持政府對(duì)人大負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作制度。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，牢固樹立“監(jiān)督既是制約，更是支持”的思想觀念，做到歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派的合作共事，高度重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成決策之前進(jìn)行政治協(xié)商、決策實(shí)施之中開展民主監(jiān)督，圍繞中心工作參政議政的政協(xié)工作機(jī)制；充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”的作用。進(jìn)一步深化行政體制和行政審批制度改革，著力解決審批項(xiàng)目過多、辦事程序繁瑣、收費(fèi)過多過濫的問題，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位和缺位的問題。四是要全面推進(jìn)依法行政、依法辦事。三是要積極配合做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和述職評(píng)議工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定方案和措施，指定專人負(fù)責(zé)，做到有布置、有督促、有檢查、抓落實(shí)。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，特別是對(duì)我縣具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，關(guān)系到人民群眾切身利益的重大問題，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等事項(xiàng)，都要依法提交人大及其常委會(huì)審議和決定。好范文版權(quán)所有二、要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督在新的歷史時(shí)期，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，必須在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好人大的決議、決定，自覺地接受人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高依法行政的能力和水平。地方財(cái)政支出萬(wàn)元，同比下降，地方財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成億元，同比增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，人大、政協(xié)始終站在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，既實(shí)現(xiàn)了人民群眾當(dāng)前利益，又切實(shí)維護(hù)了人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們要適應(yīng)新的形勢(shì)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)代表性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，把全縣人民當(dāng)家作主的積極性充分地保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。政府作為行政機(jī)關(guān)，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，依法執(zhí)行其決議、決定，依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。剛才，陳書記的重要講話，充分肯定和高度評(píng)價(jià)了全縣人大、政協(xié)工作，并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為改善人大代表、政協(xié)委員的工作和生活創(chuàng)造條件，特別是要關(guān)心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實(shí)為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。要主動(dòng)適時(shí)向政協(xié)及其專門委員會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重要工作部署和有關(guān)工作。采取切實(shí)有效的措施，支持和配合人大開展法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，為建設(shè)法治社會(huì)多作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。三是要積極支持政協(xié)參政議政。文秘114版權(quán)所有二是要加強(qiáng)和改善接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作。一是堅(jiān)持重大問題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商。要全面落實(shí)《行政許可法》，積極改進(jìn)政府規(guī)范性文件的制定工作，對(duì)一些重大的、復(fù)雜的事項(xiàng)，通過召開聽證會(huì)、咨詢會(huì)、專家論證會(huì)等多種形式，廣泛聽取專家、學(xué)者和各方面人士的意見。對(duì)檢查、視察和評(píng)議中提出的意見，要按要求認(rèn)真整改，落實(shí)到位。對(duì)涉及到的相關(guān)問題，具備條件、能解決的要盡快解決；一時(shí)不具備條件解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取解決；確屬解決不了的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)。二是要認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見。一是要及時(shí)向人大報(bào)告工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大決議和決定。（三）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要政協(xié)工作；提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。（二）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑長(zhǎng)期以來，人大、政協(xié)工作在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。人民政協(xié)是參政議政機(jī)關(guān)，通過充分發(fā)揮人才庫(kù)和智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)政府工作提出建議；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向黨和政府反映人民群眾和社會(huì)各界的呼聲；通過依法加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)政府改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作。深刻認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)的重要地位和作用，認(rèn)真做好人大、政協(xié)工作，對(duì)于推動(dòng)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。各委組只有把委員組織起來，把活動(dòng)開展起來，讓工作保持連續(xù)性，并形成慣例，委組才有凝聚力、影響力、號(hào)召力，委組工作就會(huì)越來越好開展，越開展越好。如何評(píng)價(jià)各委組的工作？我認(rèn)為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)活動(dòng)組，主要看聯(lián)絡(luò)委員是否緊密，委員的參政議政積極性是否充分調(diào)動(dòng)，每次活動(dòng)的參與率怎么樣，本組一年共提出了多少提案，活動(dòng)組的工作在轄區(qū)內(nèi)是否有影響等方面；對(duì)專委和各專業(yè)組，主要看調(diào)查研究搞了幾次，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量如何，建言立論黨委、政府采納了多少。二、怎樣準(zhǔn)確定位政協(xié)委組的職責(zé)與任務(wù)關(guān)于委組工作的職責(zé)和任務(wù)，《政協(xié)委組工作制度》中已有明確的闡釋與規(guī)范，從委組所處的地位和作用看，這些任務(wù)和職責(zé)可以概括為三項(xiàng)：一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能。第三，它是政協(xié)活動(dòng)陣地的拓展。就區(qū)政協(xié)而言，我們的工作分兩個(gè)層面，一個(gè)層面是主席、常委，主要是通過主席會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行高層議政，制訂政協(xié)總體工作思路、目標(biāo)與工作措施等。根據(jù)《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定，政協(xié)組織只設(shè)置到縣和市轄區(qū)。所謂啟后，就是通過今天的總結(jié)與交流，大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相啟發(fā)，必將對(duì)今后的委組工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委組工作，我們將在明確組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再明確一名副主席分管，明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系和掌握委組工作，并收集匯總、整理上報(bào)有關(guān)情況，保證委組工作有人管、有人牽、有人聯(lián)。所以委組工作必須始終貼近基層，始終貼緊發(fā)展。政協(xié)委組開展活動(dòng)，首先要立足于調(diào)動(dòng)委員們的參與積極性，在活動(dòng)的選題與設(shè)計(jì)上，既要注意與黨委、政府的中心工作相結(jié)合，與政協(xié)自身特點(diǎn)相結(jié)合，與委員本職工作相結(jié)合，又要充分體現(xiàn)特色性、靈活性與創(chuàng)新性；活動(dòng)組織安排要早計(jì)劃、早通知、早聯(lián)系，活動(dòng)結(jié)束要有記錄、有總結(jié)、有成果。三、怎樣有效開展政協(xié)委組的各項(xiàng)工作一是以社情民意為突破，引導(dǎo)委員建言獻(xiàn)策。二是聯(lián)系委員，開展活動(dòng)。我們政協(xié)各個(gè)委組，每個(gè)組都有區(qū)別于其他組的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析、研究和把握這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)揮委組作用至關(guān)重要。區(qū)政協(xié)組織開展的活動(dòng)一般涉及面較廣，影響面較大，帶有全局性、全區(qū)性，而各委組則可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動(dòng)，經(jīng)常協(xié)商、持續(xù)監(jiān)督、不斷議政。而落實(shí)這些目標(biāo)，體現(xiàn)這些思路，貫徹這些措施，主體是廣大政協(xié)委員，載體是各政協(xié)委組。但從政協(xié)履行職能的實(shí)踐來看，特別是從區(qū)一級(jí)政協(xié)的實(shí)際情況來看，履行職能既要宏觀，但也不能太宏觀；既要微觀，但也不能太具體。剛才陸主席對(duì)去年以來的委組工作作了一個(gè)較為全面的總結(jié)，對(duì)今后委組工作提出了具體要求，我都贊成。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)委組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，培育宣傳一批工作典型，總結(jié)表彰一批先進(jìn)委組，努力為大家開展工作營(yíng)造更好的外部條件和環(huán)境，提高政協(xié)整體工作水平，提升六屆政協(xié)在全區(qū)的影響與形象?；顒?dòng)組要充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)委員，圍繞地方中心工作，主動(dòng)貼上去、靠上去，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，努力做幾件領(lǐng)導(dǎo)重視、干部肯定、群眾歡迎的事，贏得轄區(qū)黨（工）委、政府（辦事處）的信賴與支持，贏得干部群眾的關(guān)注與贊賞。今年區(qū)政協(xié)將開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)委組活動(dòng)，各委組活動(dòng)開展的如何，是評(píng)比先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，希望各委組長(zhǎng)盡快進(jìn)入角