【正文】 由此可見，各級政協(xié)組織只有緊緊依靠黨委的領導、政府的支持和各方配合，政協(xié)工作才能進入一個良性循環(huán)的軌道，政協(xié)事業(yè)才能更好地同當地的整個事業(yè)融為一體、協(xié)調發(fā)展。從這次會議的發(fā)言可以看出，凡是政協(xié)工作活躍、富有成效的縣區(qū)，都是當地黨委重視和政府支持的結果。以上四個方面，可能歸納的不一定全面，但足以表明縣區(qū)政協(xié)事業(yè)在新形勢下所取得新的成績，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。在學習上，理論水平和政治鑒別能力有了新提高，通過建立健全學習制度，促進機關干部能自覺把政協(xié)工作放到國際國內大背景中去思考，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展中的大局中去把握，不斷提高服務意識和政策水平。政協(xié)委員高乃則和劉彪積極為全縣公益事業(yè)捐款，并帶動了全縣眾多企業(yè)家投身于“雙百工程”事業(yè)，一度時期，企業(yè)紛紛回報社會的義舉被喻為“高劉現象”。四是積極引導經濟界政協(xié)委員發(fā)揚“富而思源、富而思進、富而思奉獻”的精神，為地方經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展捐資捐物，獻計出力。三是密切聯系委員。二是推動委員認真履行職責，制定委員管理考核辦法，獎罰并舉，強化對委員的管理。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。突出了以委員活動小組為載體開展工作。一是尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)的民主權利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權利。五是點面結合。另一方面，各縣區(qū)政協(xié)突出了調查研究這一履職手段，不斷改進調研方式方法，深入基層，聽真話，摸實情，情況不明不放過，問題不準不放過，建議不精不放過，力求把準脈，開好方。（三）深入調研，強化參政議政職能全市縣區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局，不斷加強調查研究，努力提高參政議政質量，為當地經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了智囊參謀作用。全市各縣區(qū)政協(xié)認真抓好提案質量、整理轉辦和督辦落實工作，采取多種形式，精心組織委員跟蹤督辦、現場辦案，對重點提案采取領導牽頭督辦、部門聯辦、媒體促辦等方式，進一步完善了提案委、提案人、承辦單位“三結合”和提案的辦前、辦中、辦結與委員“三見面”的辦案形式。全市縣區(qū)政協(xié)采取專題視察、集中視察、聯合視察等多種形式，在視察中發(fā)現問題、提出建議、督促解決、促進發(fā)展。一是各縣區(qū)政協(xié)都注重搞好行風政風民主監(jiān)督，積極推薦政協(xié)委員作為特邀檢察員、監(jiān)察員、審議員、教育督導員、執(zhí)法監(jiān)督員等，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運用例會、專題協(xié)商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協(xié)商，使政治協(xié)商更加鄭重經常、生動活潑、富有成效；再次，協(xié)商程序進一步規(guī)范。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項工作取得了新的進展。我相信，這次會議對全市政協(xié)工作將會起到積極的推動作用?？偨Y工作、交流經驗的過程，實質上也是對政協(xié)工作的一次再認識，對政協(xié)性質、地位和作用的一次再認識。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經驗。要加強制度建設，扎緊不能腐的籠子。二是加強黨性修養(yǎng)，增強廉潔自律的自覺性。六是自覺扛起管黨治黨的政治責任。二是加強黨性修養(yǎng)、保持廉潔自律，把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題。要提升境界，不求回報，把干部的感恩當成意外的驚喜，把干部的成長當成從政的榮耀。各位主席要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，雖然有的快要退休或者即將退出領導崗位，但大家都不應該留有遺憾，爭取在最后的從政路上留下燦爛一筆，綻放“櫻花凋零前最絢麗的色彩”。發(fā)揮委員主體作用，要把好“入口關”。發(fā)揮委員主體作用，首先要增強政協(xié)凝聚力。還有市政協(xié)“民情一點通”應用場景，以及正在謀劃的“協(xié)商一件事”應用場景等，這些是面向兩級政協(xié)開放的，大家要趕快動起來，抓緊全員上跑道。要找準同級黨政機關整體智治綜合應用中的跑道。目前在全省數字化改革的大環(huán)境下，我們要加快推進數字政協(xié)建設。第三，要創(chuàng)新工作方法。從服務群眾的角度來說，它是常態(tài)開展“三服務”“六送下鄉(xiāng)”等為民服務的小分隊等等。專委窗口”這一平臺，以政協(xié)各專委會為牽頭單位，在所聯系委員中設立一處固定場所，常態(tài)化組織協(xié)商議事、監(jiān)督調研、學習宣講、收集民意等工作。建好履職平臺，不僅可以激發(fā)委員履職熱情，而且可以提高履職效能。重要協(xié)商活動要向黨委請示，積極爭取黨委對政協(xié)協(xié)商活動的重視支持，推動各有關方面認真配合政協(xié)組織好協(xié)商議政活動。首先，要爭取黨委政府的重視和支持。對于看準了的問題，在組織“請你來協(xié)商”的基礎上，要持續(xù)通過開展對口協(xié)商、界別協(xié)商等各種“微協(xié)商”，商出共識、商出措施、商出結果。第三要閉環(huán)。要堅持明查與暗訪相結合，多采取不設路線、不打招呼、不搞陪同的調研方法，深入基層一線獲取“沾有泥土”的信息，傾聽原汁原味的民意。制造業(yè)對金華長遠發(fā)展至關重要，但是緊靠經信局一家推動力量明顯不足，我們去調研，既是給他們出謀劃策，更是通過政協(xié)去發(fā)聲，營造全市上下重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍，因此得到了部門的歡迎。要聚焦黨政要事和民生關鍵小事，精準務實地助推。二、提高協(xié)商工作成效，要完善機制總體上要把握6個字：精準、高質、閉環(huán)。影響力與推進工作是相輔相成的，這就是常說的“有為才能有位、有位更要有為”。同時政協(xié)是助推者、監(jiān)督者，不是直接實施者，不能越俎代庖去做政府做的事情。汪洋同志任全國政協(xié)主席以來，一直強調把質量導向鮮明樹立起來，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。堅持履職為民導向，把改善民生、維護群眾利益作為政協(xié)協(xié)商工作的出發(fā)點和落腳點，積極呼應群眾所盼，做到民有所呼、我有所應，民有所困、我有所為。要少說正確的廢話、嚴謹的套話，多說貼切的真話、管用的實話，切實做到參政參到點子上，議政議到關鍵處，助力助在需要時。脫離黨政中心工作的履職，必然是“政協(xié)挺熱鬧、黨政沒感覺、群眾看不到”。要堅持在市委領導下開展協(xié)商工作，主動把政協(xié)協(xié)商放到全市工作大局之中去謀劃，緊扣市委決策部署精心謀劃協(xié)商議題，做到市委工作部署到哪里，政協(xié)協(xié)商就跟進到哪里。一、提高協(xié)商工作成效，要明確導向具體來說要樹立“六個導向”。五是數字化改革取得新進展。宣傳工作得到了較大改進，加強了與相關媒體的合作，建立了“政協(xié)之聲”融媒體矩陣，突破了新聞報道的局限，構建了大宣傳格局，立體展示政協(xié)工作、委員風采。強化了會后的跟蹤監(jiān)督和常態(tài)化協(xié)商，推動了成果落實，實現了閉環(huán)式管理。黨組議事規(guī)則、重大事項向市委請示報告等一系列制度進行了修訂，各縣(市、區(qū))政協(xié)可以參照學習，盡快完善相關制度，推動政協(xié)黨的建設規(guī)范化、制度化。市政協(xié)也會積極跟進，助力助推各地政協(xié)配強配齊工作力量，確保工作運行更順暢有序。除了一些特色工作以外，大家還圍繞提高協(xié)商成效，暢談了思路和想法，起到了相互交流、相互啟發(fā)的效果。一是各縣區(qū)政協(xié)都注重搞好行風政風民主監(jiān)督，積極推薦政協(xié)委員作為特邀檢察員、監(jiān)察員、審議員、教育督導員、執(zhí)法監(jiān)督員等，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運用例會、專題協(xié)商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協(xié)商，使政治協(xié)商更加鄭重經常、生動活潑、富有成效；再次，協(xié)商程序進一步規(guī)范。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項工作取得了新的進展。我相信，這次會議對全市政協(xié)工作將會起到積極的推動作用?？偨Y工作、交流經驗的過程，實質上也是對政協(xié)工作的一次再認識，對政協(xié)性質、地位和作用的一次再認識。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經驗。我們一定要自覺堅持在中共x市委的堅強領導下，堅定信心、勇于創(chuàng)新、拼博實干，不斷開創(chuàng)x政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。要以深入貫徹中央、省委、市委有關政協(xié)工作的文件為主線，著力制度銜接配套，注重制度細化落實，進一步推進政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設。（五）要抓好建章立制，筑牢工作基礎。二是積極幫助貧困村補齊基礎設施短板，改善貧困群眾的生產生活條件。充分利用演藝明星、體育明星或文化名人的影響力，吸納更多的社會資源參與脫貧攻堅。“我為扶貧攻堅做件事”活動是省政協(xié)聚焦脫貧攻堅任務、緊盯脫貧攻堅目標、協(xié)力打贏脫貧攻堅這場硬仗的一項重要活動。為適應政協(xié)換屆后形勢和任務的需要，要盡快有針對性地組織委員的學習培訓，計劃兩年內將全部政協(xié)委員培訓一次，不斷提高委員的思想理論水平和參政議政能力。為此，市、區(qū)縣政協(xié)要切實把履行職能的著力點放在服務本地區(qū)全年目標的實現和任務的落實上，放在對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問題的分析上，主動對接重點，有效協(xié)商議政，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛開展調研視察，建睿智之言，獻務實之策。(二)要找準履職著力點，全力助推經濟健康平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三、明確思路目標，努力開創(chuàng)新一屆市、區(qū)縣政協(xié)工作新局面（一）要進一步明確工作思路，鎖定工作目標。政協(xié)系統(tǒng)是聯系廣泛、資源豐富的整體，加強協(xié)同互動、注重整合資源，才能創(chuàng)造良好環(huán)境，放大履職效應，整體推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展。要求精不求多，無論是召開例會、提出提案、視察調研，還是民主評議、開展活動、反映社情民意都要注重把握選準主題、掌握實情、注重論證、促進轉化等關鍵環(huán)節(jié)，努力使提出的意見建議鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺。要在工作謀劃中重視增進共識，在工作推進中著力促成共識，特別是要積極推動黨委、政府重要決策和部署成為政協(xié)各參加單位和社會各界的共識。這次政協(xié)工作交流會的主題是“政協(xié)干什么、怎么干”。政協(xié)章程是參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協(xié)開展工作的基本依據。二、把握方向方法，力促政協(xié)工作體現時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性（一）堅持黨的領導，確保政協(xié)工作正確的政治方向。政協(xié)工作既具有整體的共性要求，又具有不同區(qū)域的個性特征。認真總結好政協(xié)工作的經驗，深刻把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，對于我們增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性具有十分重要的作用。人民政協(xié)從單一的統(tǒng)戰(zhàn)制度發(fā)展成為統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度和民主制度的有機統(tǒng)一，從強調“團結”到主張“團結、民主”并重，從政治協(xié)商向民主監(jiān)督、參政議政延伸和拓展，都是根據時代發(fā)展需要，在認真總結實踐經驗基礎上深化拓展的結果；近年來中央和省、市委關于政協(xié)工作的一系列文件也是在政協(xié)履職實踐中總結經驗、探索規(guī)律、升華提煉的結果。從大家的交流發(fā)言來看，全市各級政協(xié)組織在過去的工作中積極探索，不斷創(chuàng)新，形成了不少好的經驗和做法，值得認真總結推廣，對如何做好新一屆政協(xié)工作目標明、思路清、辦法多、措施新，值得相互學習和借鑒。同志們，新世紀新階段對我們人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求新挑戰(zhàn)，我們要以組織學習《江澤民文選》和胡錦濤總書記重要講話為契機，深入貫徹“三個代表”重要思想，把中共中央《意見》精神創(chuàng)造性地落實到我市政協(xié)工作的實踐中去，開拓進取、求真務實，團結奮斗、扎實工作，努力推動我市政協(xié)工作實現新發(fā)展，為我市增強“三力”、率先崛起，全面建設小康社會作出新的更大貢獻。要結合明年換屆，進一步探索完善政協(xié)委員的產生辦法，規(guī)范委員推薦提名程序，切實把那些熱愛政協(xié)事業(yè)、政治素質高、代表性強、社會影響大和參政議政能力強的各族各界代表人士推薦到政協(xié)委員隊伍中來。三要充分發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用。經過多次調整，我市政協(xié)目前設置的27個界別基本上適應了全市經濟社會發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際需要，但仍存在一些亟需研究和改進的地方。人民政協(xié)從成立起就注意體現自身的界別特點。促進黨派合作，充分發(fā)揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用，主要是在保證各民主黨派在政協(xié)全體會議、常委會議、常委專題座談會等各類會議上能夠充分發(fā)表代表本黨派的意見和建議的同時，針對閉會期間民主黨派參加政協(xié)的活動還比較少的問題，認真研究如何充分發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)開展經常性工作的運行機制，為支持民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責創(chuàng)造更好環(huán)境。全面把握“四位一體”的總體格局，著力推進人民政協(xié)自身建設躍上新水平。比如，如何把會議開得更好，特別是進一步完善常委會議的運作程序和參與范圍，使常委會議更有成效；如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領域，進一步貼近黨委政府工作大局；如何變“四處找活干”為黨委政府主動“交任務、出題目”，進一步增強調研建議的針對性、實效性；怎樣才能更有效地抓住事關我市發(fā)展大局中的重大問題進行協(xié)商，力爭做到在事前和決策前協(xié)商；怎樣才能更有效地抓住重點難點問題，開展民主監(jiān)督，維護好、實現好最廣大人民群眾的利益；怎樣才能更有效地健全激勵機制和約束機制，更好地發(fā)揮委員的主體作用，等等。政協(xié)的工作具有自己的顯著特點，如不像黨委政府那樣能夠直接拍板作決策，主要是更多地開展討論協(xié)商，如程序性比較強，必須按照政協(xié)章程和有關制度來開展，這些特點都要求政協(xié)履行職能必須更加重視正確有效的工作方式和方法。人民政協(xié)“履職為民”，重點就是要高度重視民心、民意的決定性作用，積極收集和反映好社情民意。堅持這一原則，實現和維護最廣大人民的根本利益，要進一步把履職為民的工作理念貫穿于政協(xié)工作始終。特別是在當前經濟結構加快轉型，社會結構加快變動，不同階層、不同群體的政治訴求、利益訴求日趨多元的情況下，政協(xié)一定要進一步高度重視和深入研究更好地發(fā)揮界別作用的新途徑、新方法、新機制，切實通過界別渠道，把群眾分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，使黨委政府更好地了解民情、把握民情、做好工作。長期以來，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用，妥善處理了各黨派、各階層的關系，形成了團結和諧的良好局面。今年10月份，中共十六屆六中全會還將專門研究構建社會主義和諧社會問題。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，通過全市各級政協(xié)組織，通過全體政協(xié)委員，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出更加積極的努力。各級政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門都要牢固樹立中心意識和大局意識，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，始終做到站在全局的高度想大事、議大事，圍繞促進加快發(fā)展這個中心強服務、優(yōu)服務。堅持科學發(fā)展觀，促進發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務，是深入貫徹“三個代表”重要思想的首