【正文】 加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)質(zhì)量加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)和沼氣產(chǎn)品的綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)禁假、冒、偽、劣沼氣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁任何無(wú)專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)資格證的單位和個(gè)人從事農(nóng)村戶用沼氣池施工作業(yè)，確保沼氣建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持廣泛宣傳，普及沼氣知識(shí)。多渠道增加資金投入，將沼氣建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并從財(cái)政增量資金中盡可能加大對(duì)沼氣建設(shè)的投入力度。沼渣、沼液的綜合利用可大力促進(jìn)我縣無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沼液既可做農(nóng)作物的基肥、葉面噴肥，又可浸種、防治作物病蟲(chóng)害，還可作為優(yōu)質(zhì)飼料添加劑喂養(yǎng)畜禽等；沼渣在生產(chǎn)中作為高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，能改良土壤，有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還可用于生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)魚(yú)等。但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沼氣用戶沒(méi)有堅(jiān)持“一池三改”的達(dá)到20%以上，明顯的問(wèn)題是改廁差。4．堅(jiān)持“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)有差距。沼氣建設(shè)的主體本應(yīng)是群眾，卻過(guò)分依賴了集體，制約了沼氣的發(fā)展。由于地理?xiàng)l件不同，修建一個(gè)8立方米沼氣池的成本一般在18002000元之間。四、沼氣建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足我縣沼氣建設(shè)雖已取得階段性成果，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：1．部分村的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高。移民和農(nóng)業(yè)兩部門(mén)密切配合，在資金運(yùn)作上實(shí)行統(tǒng)一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、積極協(xié)調(diào)，在確保資金周轉(zhuǎn)順暢的同時(shí)為每戶留余一定量的資金，由沼氣施工隊(duì)為農(nóng)戶提供20個(gè)月的進(jìn)出料和維修配件服務(wù)，解決移民的后顧之憂；嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。使農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)的柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流，牲畜亂跑，蚊蠅亂飛等現(xiàn)象從根本上得到治理，改變了農(nóng)村臟、亂、差的衛(wèi)生陋習(xí)，有力促進(jìn)文明生態(tài)村的建設(shè)。一個(gè)6立方米沼氣池一年可產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥25噸，其中沼渣8噸，沼液17噸，可節(jié)省肥料資金800多元。據(jù)介紹，建一個(gè)6立方米的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣可供4―6口之家一年四季做飯照明，沼氣代替了燒柴，沼氣照明代替電照明，年節(jié)省柴電開(kāi)支500多元，改變了農(nóng)民為燒柴而亂砍濫伐現(xiàn)象，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，有利創(chuàng)造優(yōu)越的家庭生活環(huán)境，有利于森林資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善.（三）變廢為寶，一舉多得。二、沼氣建設(shè)取得的成效（一）通過(guò)建設(shè)農(nóng)村沼氣，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)帶動(dòng)”，提高了農(nóng)民生活檔次?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況自2007年開(kāi)始，我縣爭(zhēng)取到國(guó)家沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金，大規(guī)模推廣沼氣建設(shè)，止目前，全縣共完成農(nóng)村沼氣建設(shè)5000多戶，范圍覆蓋全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。由協(xié)會(huì)牽頭，有組織、有計(jì)劃地舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理，徹底解決廣大農(nóng)戶在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池戶提供全方位的后續(xù)管理和服務(wù)。(五)建立用戶檔案，健全服務(wù)體系。用沼液培育的水果、蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)好，有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(四)豐富建設(shè)模式，提高綜合效益。解決這個(gè)問(wèn)題可以以村為單位，統(tǒng)一購(gòu)買原材料，聯(lián)系施工隊(duì)，并做好日常管護(hù)工作。三是把各種支農(nóng)資金捆綁使用，把扶貧資金、農(nóng)村改廁、沼氣工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面的資金集中起來(lái)，統(tǒng)籌安排。由于修建沼氣池的同時(shí)要求完成一建三改(建池、改廁、改圈、改廚)，一次性投入較大，農(nóng)戶難以承擔(dān)，資金投入不足成為制約當(dāng)前沼氣發(fā)展的瓶頸。村干部要帶頭建沼氣池，然后在村學(xué)校、村衛(wèi)生室、小賣鋪等公共場(chǎng)所、人群聚集的地方建沼氣池，農(nóng)戶翻蓋新房時(shí)連沼氣池建設(shè)一步到位。目前已有更新的建池技術(shù)，可以防止沼液外溢，但需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，相應(yīng)又出現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題。目前，農(nóng)村沼氣池的數(shù)量不斷增加，而服務(wù)人員卻非常有限，導(dǎo)致沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)嚴(yán)重滯后。我縣在沼氣產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上作了一些積極探索，如漢唐牧業(yè)有限公司正在籌建一個(gè)投資400萬(wàn)元的沼氣發(fā)電項(xiàng)目。(四)建設(shè)模式較單一。二是由于絕大多數(shù)農(nóng)村男勞力進(jìn)城務(wù)工，留守的老、幼、婦沒(méi)有足夠的體力和精力管理沼氣。國(guó)家補(bǔ)貼的沼氣建設(shè)項(xiàng)目款直接對(duì)應(yīng)到農(nóng)戶，縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)因缺乏配套資金，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，在沼氣建設(shè)的宣傳、推動(dòng)和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。隨著建材和人工工資的上漲，每建一個(gè)17立方米(因我縣處北方地區(qū)，經(jīng)測(cè)算，建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，在平原地區(qū)需要資金3500元左右，在山區(qū)則需4000元左右。三是部分農(nóng)戶對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)僅限于解決點(diǎn)燈做飯，而對(duì)沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識(shí)。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書(shū)，對(duì)相關(guān) 的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后，當(dāng)即表示要爭(zhēng)取列入項(xiàng)目村，大力發(fā)展沼氣。第三，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第一，節(jié)約能源，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。在2003年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上，我縣作了典型發(fā)言，省電視臺(tái)也曾做過(guò)專題采訪和報(bào)道。逐步建立和完善村級(jí)沼氣物業(yè)服務(wù)體系，建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。2003年以來(lái)，我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一。，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開(kāi)支，沒(méi)有專門(mén)的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。自XX年到XX年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。平均每戶每年節(jié)約用煤噸，節(jié)約開(kāi)支600元。棄用用戶4戶，占%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。縣農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務(wù)隊(duì)伍，并深入一線跟蹤服務(wù)，千辛萬(wàn)苦，但他們與農(nóng)村持證上崗的技 工屬于同批次同課時(shí)培訓(xùn)，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認(rèn)識(shí)多于感性認(rèn)識(shí)，甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工，給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)心有余而力 不足，技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個(gè)階段與過(guò)程。技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又 一重要因素。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開(kāi)始沼氣試點(diǎn)，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果 不理想，尤其是去冬今春以來(lái)，能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與 改圈解決的就是糞源問(wèn)題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。如果沼氣必須靠買糞來(lái)維持，那么沼氣建的越多，糞價(jià)就會(huì) 越高，沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產(chǎn)糞料，按照沼氣技術(shù)要求，僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過(guò)買糞完成裝料，其 余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。河峪鄉(xiāng)青陽(yáng)坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。糞源嚴(yán)重缺乏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了層層有壓力，人人有責(zé)任，上下抓落實(shí)的良好氛圍?？h政府決定拿出150萬(wàn)元?？钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。雖然目前工作推進(jìn)力度非常大，措施扎實(shí)，取得了一定的成績(jī)，但與任務(wù)要求差距較大，全面完成任務(wù)尚有不少困難和問(wèn)題。我縣按照要求分三類（國(guó)債項(xiàng)目 村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村）將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)