【正文】 參考文獻(xiàn)：2007,35(15)結(jié)合安徽省生產(chǎn)綠色食品的實際,從綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、優(yōu)勢、發(fā)展重點以及措施等方面進(jìn)行闡述,為安徽省綠色食品的進(jìn)一步發(fā)展提出(2),建立了綠色食品管理和檢測機構(gòu),有力地推動我國綠色食品發(fā)展,，沈陽市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對措施研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（6）：1819， Xiuqin 淺析山西省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景農(nóng)產(chǎn)品加工在浙江省，發(fā)展綠色產(chǎn)品中的一個重大問題就是雖然浙江省綠色食品生產(chǎn)具有良好的自然資源優(yōu)勢。檢查發(fā)現(xiàn)，綠色食品的科技含量決定了其附加值及價格，只有通過投入高科技，才能有高產(chǎn)出、高效益。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳綠色食品無污染、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的特性，強調(diào)綠色食品在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的重要意義。任何企業(yè)和個人使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志，必須經(jīng)注冊人的許可。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品品種單調(diào)，無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌鲂枨?。（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。（二）經(jīng)濟條件不成熟。迄今為止，我國綠色食品發(fā)展過程中存在很多問題，具體表現(xiàn)為：（一）消費認(rèn)識不足。目前，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)。截止１９９８年底，全國共開發(fā)綠色食品產(chǎn)品１０１８個，生產(chǎn)總量為８４０萬噸，開發(fā)面積達(dá)２２６萬公頃，分別是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均遞增速度分別為２６％、４２％和５７％。目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個精品形象。介紹我國綠色食品的發(fā)展?fàn)顩r，揭示其存在的問題，并提出開發(fā)綠色食品的策略我國于１９９０年正式開始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了１０年多時間，其間在中國不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢頭。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。所以，政府要在未來社會中提升管理的權(quán)威和效率，要在國與國競爭中取得優(yōu)勢并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進(jìn)行行政改革。目前，必須重點建立一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點并與罔際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。因為電子政務(wù)的實施必然會牽涉到政府各相關(guān)部門的既得利益，如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，電子政務(wù)的發(fā)展勢必會流于形式。這導(dǎo)致的問題包括：①政府信息公開范圍較小，在可公開可不公開的灰色地帶大都做法保守，以不公開為主；②忽視公眾的需求調(diào)查，只圍繞著上級政府的評價指標(biāo)轉(zhuǎn)，在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力，但是與公眾的真實需求還有一定的差距，網(wǎng)站的有效利用率仍然很低；③網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善，網(wǎng)上辦事項目較少，忽視企業(yè)用戶的需要，缺乏信息無障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢群體的需要；④筆者的研究顯示，政府在網(wǎng)站建成后，基本沒有進(jìn)行過對公眾、企業(yè)用戶的滿意度調(diào)查，在網(wǎng)站升級投資立項時，仍然存在著很大主觀性與盲目性。政府管理體制改革未到位由于我國現(xiàn)行的政府機構(gòu)都是在計劃經(jīng)濟體制下形成和確立起來的，曾長期在計劃經(jīng)濟體制下管理運作，盡管現(xiàn)在正在向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，但計劃經(jīng)濟體制的烙印還隨處可見，如政府機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職能交叉、重疊嚴(yán)重，審批過多，政府工作缺乏嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作嚴(yán)重，政府決策科學(xué)性差，對政府行為缺乏監(jiān)督等等。二、我國電子政務(wù)的發(fā)展對策（一）我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題我國電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題我國電子政務(wù)的起步及發(fā)展皆晚于他國，不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面，在實際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一系列的問題：電子政務(wù)的認(rèn)識上還存在誤區(qū)一是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門的計算機化，把工作與電子政務(wù)割裂開，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機結(jié)合起來，提供全方位的服務(wù)；三是部分政府公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務(wù)有抵觸、消極情緒。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃。根據(jù)《第十九次中國 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示①,截止到2006年12月31，我國CN下注冊的域名數(shù)為1,803,393個。（三）我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。從電子政務(wù)的概念及特點，我們可以看出，電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程，它應(yīng)該符合以下兩個基本條件：一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)是電子政務(wù)實現(xiàn)的載體；二是處理的事務(wù)都是與政府有關(guān)的公共事務(wù)，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的一種手段。信息化水平的高低已成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度、綜合國力、國際競爭力、經(jīng)濟增長能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。想要真正解決我國中小城市管理的問題，就應(yīng)從提高全民素質(zhì)開始，增強人們保護(hù)城市生活環(huán)境意識，此為治本之策。要主動貼近群眾，經(jīng)常到各單位、門店和居民當(dāng)中征求意見，及時了解人民群眾的想法，及時為群眾排憂解難。加強文明城市建設(shè)宣傳、對城市管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，采取多種形式向單位、市民廣泛宣傳，使文明城市建設(shè)、城市管理法規(guī)做到家喻戶曉，人人參與的良好局面。畢竟現(xiàn)在很多讓城市管理工作者為難的破壞城市環(huán)境的現(xiàn)象和行為主要還是因經(jīng)濟、文化條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的，故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數(shù)的。在文明辦案方面，實行掛牌著裝上崗，要做到語言文明、服務(wù)熱情、行為文雅、誠實守信、禮貌周到。同時，實行執(zhí)法過錯追究制，在行使職權(quán)過程中，一旦行為侵犯公民、法人和其它組織合法權(quán)益，要敢于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并對有故意和重大過失者追究相關(guān)法律責(zé)任。推行執(zhí)法公示制。注重執(zhí)法隊伍“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，統(tǒng)一執(zhí)法身份、統(tǒng)一執(zhí)法職能、統(tǒng)一執(zhí)法牌證、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝。實行“兩級政府、三級管理”的城市管理構(gòu)成模式，明確市、區(qū)、街三級管理的職責(zé)與職權(quán)。才能改變“找門路、占馬路、想就業(yè)、擺攤點”的狀況，減輕城市管理的壓力，促進(jìn)城市管理（二）建立規(guī)范高效的城市管理體制。物質(zhì)文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著精神文明的發(fā)展水平。三是創(chuàng)新管理手段。我國正處在大發(fā)展的重要歷史時期，無論國際還是國內(nèi)，說到底就是環(huán)境競爭，環(huán)境是金錢、是品牌、是生產(chǎn)力，哪個城市環(huán)境好，人就往那去，資金就往那里流，各種物質(zhì)就往那里聚集。在地域上，應(yīng)當(dāng)整治一片、鞏固一片，然后逐步推進(jìn)，最終實現(xiàn)城市的每一角落都沒有臟亂差的容身之地，但這是一個循序漸進(jìn)的過程，必須一步一個腳印扎扎實實地抓，不斷鞏固和擴大成果。在運用行政手段的同時，要同時運用經(jīng)濟、法律等手段，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。增強公德意識和法制觀念，理順綜合執(zhí)法、行政管理等體制，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林走社會化、市場化的路子，形成相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)自如、精簡高效的管理格局。二是提升城市經(jīng)濟品位，構(gòu)筑區(qū)域性的科教、文化、商貿(mào)、信息中心，明確經(jīng)濟發(fā)展的側(cè)重點和主攻方向，有所為而有所不為，實施高科技和優(yōu)秀文化帶動，實現(xiàn)人與自然的和諧共存、經(jīng)濟與環(huán)境的良性互動。城市就象一本書，有的粗俗淺薄，有的博大精深，之所以給人的感受不同，就在于文化內(nèi)涵的多寡、城市品位的高下。尤其是對下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民、殘疾人等弱勢群體，更要注意方式方法區(qū)別對待。三是不斷強化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度。堅持“依法治市、以德治市”的基本方針。二是追求“人格化”品質(zhì)。城市管理要忠實代表最廣大人民群眾的根本利益：一是遵循“人性化”原則。四、提高中小城市管理水平的對策和建議 城市管理作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、工商行政和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是城市兩個文明建設(shè)的重要窗口。我覺得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是與窮人，或者說是弱勢群體之間的沖突。有些城市管理法規(guī)缺乏可操作性的處罰規(guī)定，立法空白或立法不配套明顯存在。（四）城市管理的法制建設(shè)不夠健全。還有部分居民趨利而為，導(dǎo)致違法建設(shè)、隨意改變房屋用途和墻體結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象也時有發(fā)生。什么招聘、辦證、行醫(yī)、輔導(dǎo)等等在中小城市墻壁、電線桿上隨處可見，哪里干凈他就往哪里涂，清除不盡。各類電話亭、售貨亭、遮陽蓬、擋雨棚等比比皆是。一些沿街居民在自己門前畫地為營，認(rèn)為是自己家的場地想怎么就怎么，因此，霸占人行道拉圍墻堆雜物恣意侵占。許多下崗工人和進(jìn)城農(nóng)民把占道擺攤當(dāng)作謀生的方式，便出現(xiàn)了“找門路、占馬路、想就業(yè)、擺攤點”的狀況。三是中小城市建設(shè)工地不能封閉作業(yè)，渣土運輸沿路拋撒，車輛污染路面臟。一是居民生活垃圾不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒臟。一些老城里人同樣缺乏城市管理意識、大局意識，利己主義、自由主義、無政府主義嚴(yán)重，惟利是圖、我行我素，有章不循、有法不依，對城管工作或是漠不關(guān)心、麻木不仁，或是不理解、不支持、不配合。短時期內(nèi)很難改變狀況，管理難度大，城市的品位也很難提高。中小城市基礎(chǔ)設(shè)施相對條件較差，品位難提高。但是在新的形勢下，中小城市城市管理工作中還還存在著不少值得重視的問題，主要表現(xiàn)為：（一）城市管理的理念需要開拓 一個城市的發(fā)展離不開城市建設(shè)，一個高品位的城市更離不開城市管理，“三分建設(shè)、七分管理”這個觀點雖被大家所認(rèn)同，但是在實際工作中，往往還有“重建輕管”，“重硬忽軟”的思想。經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟成分、物質(zhì)利益、就業(yè)方式的多樣化勢必帶來人們思想觀念、價值取向、生活方式的多樣化，由此給中小城市管理提出了更高的要求。（二）城市化進(jìn)程日益加快，給城市管理帶來了新挑戰(zhàn)。城市管理的根本目的，就是要為廣大市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)。中小城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的不可或缺的力量之一，中小城市環(huán)境本身就是一種價值極高的無形資產(chǎn)。實現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會則必須加強城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過分析我國中小城市管理現(xiàn)狀和問題，并淺談相應(yīng)的對策，提供部分個人意見完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。二是改變盈利的著眼點。再次，在進(jìn)行人力資源管理的過程中應(yīng)充分結(jié)合員工特點、挖掘 員工潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，以此扭轉(zhuǎn)員工傳統(tǒng)服務(wù)理念，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，除此之外，中小商業(yè)銀行應(yīng)積極引進(jìn)海外高級人才，帶動中小商業(yè)銀行在服務(wù)、理念、技術(shù)等方面的創(chuàng)新。（三)提升銀行員工綜合素質(zhì)我國中小商業(yè)銀行在人才的引進(jìn)、選拔、任用、晉升方面都存在制度不完善的問題，所以應(yīng)針對原有制度進(jìn)行完善。這就意味著，中小商業(yè)銀行可以集中優(yōu)勢與資源，開發(fā) 一些針對性強的、具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，如零售業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)等。鑒于我國金融機構(gòu)大多集中在大中型城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，而小城市及廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的金融發(fā)展卻相對落后這一現(xiàn)狀，中小商業(yè)銀行可以利用地域和信息溝通的優(yōu)勢，將競爭地定位于服務(wù)城市社區(qū)、服務(wù)縣域經(jīng)濟。第三，綜合運用各種監(jiān)管手段，拓展差異化發(fā)展空間。（二）選擇定制化、差異化發(fā)展戰(zhàn)略中小商業(yè)銀行同質(zhì)化經(jīng)營模式，實質(zhì)上主要是各銀行的復(fù)制和模仿，不利于金融創(chuàng)新發(fā)展。，制度問題導(dǎo)致人力資源分配不合理，服務(wù)效率低。、手段單一，難以滿足不同層次客戶的需求。(三)創(chuàng)新體系不成熟，盲目的追隨國有商業(yè)銀行與外資銀行我國中小商業(yè)銀行現(xiàn)有的許多產(chǎn)品中，大部分產(chǎn)品都是從一些先進(jìn)的外資銀行中模仿出來的，由于我國中小商業(yè)銀行對我國的基本國情深入了解不足，導(dǎo)致，許多銀行對銀行監(jiān)管與銀行治理兩種概念相混合，適合我國國情發(fā)展的銀行產(chǎn)品不能得到深入發(fā)展。然而我國的中小商業(yè)銀行來說，缺乏受過較高教育和有著豐富從業(yè)經(jīng)驗的高精尖人員是與國有商業(yè)銀行相比存在的劣勢問題。許多的商業(yè)銀行不能為創(chuàng)新提供大量資金支持。根據(jù)我國中小商業(yè)銀行樣本數(shù)據(jù)分析的出，銀行創(chuàng)新中新的障礙因素：缺乏創(chuàng)新人員，也是不利于發(fā)展我國中小商業(yè)銀行的服務(wù)創(chuàng)新的問題之一。國有商業(yè)銀行中市場風(fēng)險也是阻礙創(chuàng)新的最大因素占總比重的30%。二、我國中小商業(yè)銀行在創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的問題在2013年，對我國的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城市信用社、郵政儲蓄銀行和非銀行金融機構(gòu)外的35家銀行中的資深員工進(jìn)行了市場問卷調(diào)查其中包括:4家大型國有商業(yè)銀行, 13家城市商業(yè)銀行,12家全國性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行, 1家聯(lián)合銀行6家外資銀行,。阿里小貸等線上融資產(chǎn)品對商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)造成一定沖擊。中小商業(yè)銀行處于國有銀行和農(nóng)村性金融機構(gòu)夾層之中。近些年來，我國中小商業(yè)銀行運營情況較好，發(fā)展速度加快，成為我國金融體系中的重要組成部分。中小商業(yè)銀行從兩個方面推動了我國金融和經(jīng)濟發(fā)展一是通過其靈活的市場靈敏度和較高的金融服務(wù)效率，支持大量中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟增長是通過金融制度的變革與創(chuàng)新，推進(jìn)了我國金融業(yè)的市場化進(jìn)程。本文的研究將有助于中小商業(yè)銀行改革創(chuàng)新找到準(zhǔn)確的方向，但由于本人自身研究能力的限制，所研究課題的內(nèi)容還不夠全面，層次還不夠深入，對具體服務(wù)創(chuàng)新的實施及創(chuàng)新效果的研究，還要進(jìn)行進(jìn)一步探索，以上欠缺之處將成為本人未來研究的方向。3．多開展金融服務(wù)創(chuàng)新活動以推動地方經(jīng)濟發(fā)展，并優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以有效的推進(jìn)中小商業(yè)銀行金融服務(wù)創(chuàng)新，將金融服務(wù)創(chuàng)新與地方經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合起來。（三）改善服務(wù)創(chuàng)新外部環(huán)境團隊和合作歷來是我們強調(diào)的重點，個人之間是這樣，部門之間也是如此。商業(yè)銀行更是如此，應(yīng)該引進(jìn)高新技術(shù)促進(jìn)自身電子化水平的提高，總體來講可以從下面三方面進(jìn)行努力。（二）做好產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)新的銀行服務(wù)創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容。整個市場是非常大且分散的，每個客戶群體的需求又各不