【正文】 一是，繼續(xù)貫徹落實(shí)流動(dòng)人口女子入園入學(xué)的規(guī)定，為方便流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動(dòng)人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容，減少流動(dòng)人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。我們針對(duì)2005考核中存在的各種問題，今年對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作考核意見進(jìn)行了重新調(diào)整。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。嚴(yán)格證件的管理。為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶接收流動(dòng)人口的規(guī)定》；二是《關(guān)于村委會(huì)流動(dòng)人口管理的規(guī)定》；三是《關(guān)于流動(dòng)人口子女入園入學(xué)的規(guī)定》；四是關(guān)于流動(dòng)人口入住本區(qū)域的規(guī)定》；五是《關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》。并設(shè)管理辦公室，由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。目前，**鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人，其中本鎮(zhèn)常住人口12658人，占51%；流動(dòng)人口11974人，占49%。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過各村協(xié)管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動(dòng)人口犯罪嫌疑人5名。多數(shù)流動(dòng)人口從事著個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)，如賣水果、賣蔬菜，攤位相對(duì)比較集中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了多個(gè)“便民小市場(chǎng)”，其特點(diǎn)：擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對(duì)部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，聯(lián)合公安、城管、土地等相關(guān)部門對(duì)這些“違建”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。三是依法保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，流動(dòng)人口由于自身素質(zhì)低、法律自我保護(hù)意識(shí)弱，常常受到不法侵害，尤其是流動(dòng)人口中的婦女。一是，繼續(xù)貫徹落實(shí)流動(dòng)人口女子入園入學(xué)的規(guī)定，為方便流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動(dòng)人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容，減少流動(dòng)人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動(dòng)人口管理工作，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、派出所所長(zhǎng)任副主任，其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。半年來(lái)我們?cè)诹鲃?dòng)人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績(jī)，但由于流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，所以我們還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過各村協(xié)管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動(dòng)人口犯罪嫌疑人5名。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口之多，為更好地執(zhí)行國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人口子女入學(xué)方面的政策，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室將對(duì)學(xué)生辦理借讀手續(xù)更加嚴(yán)格審核，以次來(lái)控制我地區(qū)人口迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。具體內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)：學(xué)生姓名、家長(zhǎng)姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。多數(shù)流動(dòng)人口從事著個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)，如賣水果、賣蔬菜，攤位相對(duì)比較集中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了多個(gè)“便民小市場(chǎng)”，其特點(diǎn)：擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對(duì)部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，聯(lián)合公安、城管、土地等相關(guān)部門對(duì)這些“違建”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業(yè)。此外通過鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)和部分村夜校，共培訓(xùn)流動(dòng)人口1100余人次，使外來(lái)務(wù)工者基本掌握了必要的職業(yè)技能。為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶接收流動(dòng)人口的規(guī)定》；二是《關(guān)于村委會(huì)流動(dòng)人口管理的規(guī)定》；三是《關(guān)于流動(dòng)人口子女入園入學(xué)的規(guī)定》；四是關(guān)?強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的人性化服務(wù)。并設(shè)管理辦公室，由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。目前，**鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人，其中本鎮(zhèn)常住人口12658人，占51%；流動(dòng)人口11974人，占49%。（3）、全鄉(xiāng)各個(gè)部門都要按照上述意見，認(rèn)真按照鄉(xiāng)制定的流動(dòng)人口管理辦法及相關(guān)制度，相互配合協(xié)助綜治辦做好對(duì)流動(dòng)人口問題綜合治理的工作措施，理順關(guān)系。特別是公安機(jī)關(guān)和綜治部門在流動(dòng)人口管理工作中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府，與各有關(guān)部門密切合作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。此外，由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，難以及時(shí)掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。（4）、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通交流。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。要通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)掌握人口流動(dòng)情況，控制流動(dòng)規(guī)模，引導(dǎo)有序流動(dòng)，充分發(fā)揮人口流動(dòng)的積極作用，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有秩序地跨地區(qū)或進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應(yīng)的管理、教育、服務(wù)措施。為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作。清查結(jié)束后要將行動(dòng)及戰(zhàn)果情況認(rèn)真總結(jié)，報(bào)政法委。四、要嚴(yán)明行動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)清查中要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個(gè)人，要依法給予行政處罰。責(zé)任區(qū)民警要采取逐戶入戶方式，在相關(guān)部門的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要在集中統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上，徹底全面摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，對(duì)于未按規(guī)定辦證的人員，該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦；二、要多策并舉，確保工作成效清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對(duì)出租房屋和暫住人口進(jìn)行清查，不留死角、死面，不遺漏一個(gè)可疑部位、場(chǎng)所，不放過一個(gè)可疑人員。鄉(xiāng)綜治辦和派出所是全