【正文】 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。下列情況屬于重大偏差：①沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；⑥投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；⑦不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。（6）投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對廢標(biāo)有如下規(guī)定：（1）評標(biāo)委員會依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。（10）提交招投標(biāo)報告：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。一般項目投標(biāo)有效期為6090天，大型項目120天左右。（2）招標(biāo)文件的澄清和修改：應(yīng)在投標(biāo)截止時間（提交投標(biāo)文件截止時間）至少15日前進(jìn)行。②招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件的要求，通常有以下幾種情況：①最低評標(biāo)價大大超過標(biāo)底或合同估價，招標(biāo)人無力接受投標(biāo)；②所有投標(biāo)人在實質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求；③投標(biāo)人過少，沒有達(dá)到預(yù)期的競爭性。也就是說，投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。？答：（1）評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審內(nèi)容：初步評審標(biāo)準(zhǔn)，包括以下四方面：①形式評審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標(biāo)文件格式符合要求；聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）；報價唯一，即只能有一個有效報價等等。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，應(yīng)當(dāng)回避：①招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。（2）對評標(biāo)委員會成員的要求。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。（2）可以不招標(biāo)的工程范圍：①涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；②屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；③施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；④施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十七條 違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書的規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同（如采購人委托招標(biāo)人簽訂合同的，則直接與招標(biāo)人簽訂合同）。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則，在規(guī)定時間內(nèi)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，中標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的各項要求，且其投標(biāo)方案為最優(yōu)，在綜合評審和比較時得分最高的。評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評審和比較情況，得出評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)結(jié)論中應(yīng)具體說明收到的投標(biāo)文件數(shù)、符合要求的投標(biāo)文件數(shù)、無效的投標(biāo)文件數(shù)及其無效的原因，評標(biāo)過程的有關(guān)情況，最終的評審結(jié)論等，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人（應(yīng)注明排列順序并說明按這種順序排列的原因以及最終方案的優(yōu)劣比較等）。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較。（2）對投標(biāo)文件的技術(shù)方案和商務(wù)方案進(jìn)行審查，如技術(shù)方案或商務(wù)方案明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，則可以判定其為無效投標(biāo)。評標(biāo)由評標(biāo)委員會獨立進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)過程中任何一方、任何人不得干預(yù)評標(biāo)委員會的工作。主持人應(yīng)告知投標(biāo)人評標(biāo)的時間安排和詢標(biāo)的時間、地點（詢標(biāo)的順序由工作人員用抽簽方式?jīng)Q定），并對整個招標(biāo)活動向有關(guān)各方提出具體要求。（13）領(lǐng)導(dǎo)和來賓講話。由工作人員按照開標(biāo)順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容須符合招標(biāo)文件的規(guī)定（招標(biāo)文件對應(yīng)宣讀的內(nèi)容已經(jīng)載明）。（10）開標(biāo)。（8）宣布評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法。（5）宣布工作人員名單（工作人員所在單位及在開標(biāo)時擔(dān)負(fù)的職責(zé)：主要是開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人）。：（1）主持人宣布開標(biāo)儀開始（需簡要介紹招標(biāo)項目的基本情況，即項目內(nèi)容、準(zhǔn)備情況等）。（三）開標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。這個過程也非常重要，往往因為密封或標(biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。（二）投標(biāo)。在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）規(guī)定的時間、地點向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。第三篇：2014年招投標(biāo)基本程序2014322招投標(biāo)基本程序（一）招標(biāo)（或投標(biāo)邀請函）?！瘼薷魍稑?biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)書（時間5分鐘）●⑦投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書●⑧交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及記錄，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)?！瘼诶U納投標(biāo)保證金投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。詢價采購活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持。唱標(biāo)：請工作人員當(dāng)場拆開報價書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。宣布各報價文件送達(dá)時間，查驗詢價文件密封情況：請詢價供應(yīng)商代表檢查報價文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。宣讀大會《會場紀(jì)律》。1宣布談判結(jié)果：主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)確定談判順序：由工作人員準(zhǔn)備號牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。公開啟封談判文件：請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。查驗談判供應(yīng)商與會代表資格：公證處（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗談判供應(yīng)商與會代表資格身份證明。1開標(biāo)、評標(biāo)活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對政府采購工作的支持。1公開啟封價格標(biāo)投標(biāo)文件：公開唱標(biāo)，請各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報價。宣讀《評標(biāo)專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評標(biāo)專家須知》，介紹出席評標(biāo)會議的評標(biāo)委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。宣布各標(biāo)書送達(dá)時間，查驗標(biāo)書密封情況：請公證員（供應(yīng)商代表）檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。宣讀大會《會場紀(jì)律》。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。【開標(biāo)】開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即：中國政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購雜志。如果抱著“皇帝女兒不愁嫁”的態(tài)度，自恃其產(chǎn)品好，價格居高不下，沒有互惠互利的誠意，更不想提供良好的售后服務(wù)，那最終只能是失敗者。這方面的教訓(xùn)也是有的，如以前有的中標(biāo)供應(yīng)商用64M代替128M的內(nèi)存，形成了欺騙行為，從此失去了信譽。但是如有特殊情況，應(yīng)加以說明。前面提到了選擇什么樣的產(chǎn)品參加投標(biāo)和采用怎樣的投標(biāo)報價問題。有的投標(biāo)商生產(chǎn)的臺式機比較符合要求，而筆記本電腦較差，不符合實質(zhì)性響應(yīng)的要求和條件，這時，該投標(biāo)商就完全可以考慮舍棄筆記本電腦的投標(biāo)，專心進(jìn)行臺式機的投標(biāo)。當(dāng)自己的產(chǎn)品與某些實質(zhì)性要求有一定差距時，需要在投標(biāo)文件中的偏離表上做出詳細(xì)的說明。投標(biāo)商在獲得招標(biāo)信息后，應(yīng)在第一時間確定投標(biāo)意向和購買招標(biāo)文件。由于邀請投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的，投標(biāo)商要獲得邀請招標(biāo)的信息相對來說比較困難，需要采用多種方法獲取信息。二、發(fā)布信息與獲取信息招標(biāo)文件編制出來以后，接下來就是發(fā)布招標(biāo)公告或者定向發(fā)布投標(biāo)邀請函。這意味著投標(biāo)商只要對招標(biāo)文件中若干實質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。在編制標(biāo)書時要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，對技術(shù)要求不能有特指，不能指定規(guī)格、品牌和型號等。而投標(biāo)，則是供貨商、承建商或勞務(wù)提供者對招標(biāo)的響應(yīng)，是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務(wù)合同而向業(yè)主發(fā)出的實盤。中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓他人，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。(十)開標(biāo)、評標(biāo)、提交評標(biāo)報告：投標(biāo)人在規(guī)定截標(biāo)時間前遞交投標(biāo)文件并簽到。(七)投標(biāo)人資格預(yù)審：招標(biāo)人需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告