【正文】 各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好普查資料的填報(bào)和管理工作，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或者偽造和篡改普查資料的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。各級(jí)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組應(yīng)根據(jù)各自所制訂的農(nóng)業(yè)污染源普查方案，制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申 10 報(bào)。（三）宣傳動(dòng)員 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)“2006”36號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》精神，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)污染源普查的宣傳工作，使社會(huì)各界和農(nóng)民、養(yǎng)殖戶(hù)充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的目的和重要意義，消除農(nóng)民、養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)普查的顧慮，為順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源普查營(yíng)造良好的輿論基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）要盡快成立由農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、水產(chǎn)部門(mén)組成的農(nóng)業(yè)污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和市污染源普查工作辦公室農(nóng)業(yè)組的要求，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作。普查每個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用情況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表除了實(shí)地調(diào)查填表外，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表和縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表本地養(yǎng)殖基本情況表。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是指飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（參照國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定）。以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。依據(jù)地塊經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同，將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶(hù)和農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)。2007年6月至7月成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)；2007年7月至9月進(jìn)行組織動(dòng)員，制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；2007年8月至12月開(kāi)展普查培訓(xùn)；2007年7月至2008年12月開(kāi)展宣傳。根據(jù)我市種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，確定全市農(nóng)業(yè)污染源普查分類(lèi)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得我市普查主要類(lèi)型農(nóng)業(yè)源的產(chǎn)、排污系數(shù)。（四）普查污染物種類(lèi)種植業(yè)地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的12種農(nóng)藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲(chóng)腈、克百威、24D丁酯、涕滅威、百草枯等，各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、12種農(nóng)藥；地膜殘留量。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。（3）農(nóng)膜。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱(chēng)、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。（三）普查內(nèi)容種植業(yè)污染源主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生情況。（一）普查時(shí)點(diǎn)普查時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日 時(shí)段資料：2007年（二）普查對(duì)象和范圍普查對(duì)象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。（一）采取面上調(diào)查與選點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，基本上摸清我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生主要污染物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、排放量以及排放路徑和對(duì)環(huán)境的影響程度等。普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)普查中知悉的國(guó)家機(jī)密和被調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。與市、區(qū)政府一起加大宣傳力度，采取形式多樣的宣傳方式，宣傳開(kāi)展污染源普查的重要意義，宣傳開(kāi)展污染源普查對(duì)于保障廣大人們?nèi)罕娊】档闹匾饔?，宣傳污染源普查的工作安排、工作方法等，?zhēng)取得到廣大人民群眾的廣泛參與和積極支持。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督力度，保質(zhì)保量完成污染源普查任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院的部署，這次全國(guó)污染源普查于今年初正式啟動(dòng)；今年上半年對(duì)污染源進(jìn)行全面調(diào)查，主要做好數(shù)據(jù)填報(bào)、錄入和審核、抽查；下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總，提供主要普查數(shù)據(jù)；2009年上半年進(jìn)行普查驗(yàn)收；同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用普查成果。業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2007年12月—2008年3月）：組織各普查機(jī)構(gòu)工作人員和普查員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，根據(jù)普查工作開(kāi)展的內(nèi)容和時(shí)間安排相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，力爭(zhēng)做到所有普查人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗。五、工作安排（一）、時(shí)間安排普查工作總體時(shí)間安排為2007年4月至2009年7月，分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行。這類(lèi)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、污染物排放總量少，但企業(yè)填報(bào)要求一樣。協(xié)助建立健全執(zhí)法體系，理順環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)與環(huán)境監(jiān)督之間的關(guān)系。為污染源普查工作的順利開(kāi)展提供有力的組織保障。抽調(diào)人員在普查期間與原單位工作脫鉤，幵于2007年11月12日前到阜康市環(huán)保局報(bào)到。此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)栺限定用于污染源普查的目的，不與其宋成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。污染源普查經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)栺按照預(yù)算范圍核財(cái)政制度從嚴(yán)控制支出。（三）普查全面啟動(dòng)階段（2008年1月—2008年8月）對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表，宋成審核錄入，建立污染源檔案，迎接審核驗(yàn)收。各成員單位要嚴(yán)栺按照各自職責(zé)范圍，做好污染源普查工作，市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對(duì)普查中每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督查，確保污染源普查工作如期宋成。天池管委會(huì)負(fù)責(zé)配合做好景區(qū)各類(lèi)污染源的普查工作。同時(shí)會(huì)同環(huán)保部門(mén)做好所轄電臺(tái)發(fā)射裝備普查工作。工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息幵會(huì)同環(huán)保部門(mén)做好第三產(chǎn)業(yè)污染源普查。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供與普查相關(guān)的圖件（包括電子版），宋成普查繪圖制作，幵會(huì)同環(huán)保部門(mén)宋成對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))的普查。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委配合做好工業(yè)源的普查、企業(yè)基本情況的提供和污染源普查成果的分析、應(yīng)用。四、普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)普查工作由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本區(qū)域污染源普查清查工作。普查挃導(dǎo)員由環(huán)保局劉強(qiáng)擔(dān)任，普查員由城關(guān)鎮(zhèn)王偉春、水磨溝鄉(xiāng)許建江、準(zhǔn)東工商所何海濤、準(zhǔn)東辦事處田多環(huán)、旅游局張如祥組成。普查挃導(dǎo)員由環(huán)保局吳磊擔(dān)任、普查員由社區(qū)陳曉燕、舒學(xué)紅、裴愛(ài)武、曾廣新、市區(qū)工商所熱衣汗、市城建監(jiān)察大隊(duì)宊偉志組成。四、普查區(qū)域的劃分、編號(hào)及人員分組：（一）普查分組此次普查劃分為17個(gè)普查片區(qū)。各部門(mén)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，結(jié)合駐村工作和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。搞好污染源普查，摸清家底，準(zhǔn)確了解污染物的排放總量和環(huán)境容量，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)擬定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要手段。六、普查數(shù)據(jù)管理所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依法予以處理。3.完成全省普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告（2008年10月－12月）。省普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。3.建立地級(jí)以上市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年4月－5月）。1.組織填報(bào)普查表（2008年1月－3月）。6.選配普查員，開(kāi)展普查培訓(xùn)（2007年12月底前）。4.宣傳動(dòng)員（2007年9月開(kāi)始）。2.制訂普查方案（2007年10月底前）。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門(mén)的預(yù)算中，分按時(shí)撥付。（三）法律保障。省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。省普查辦組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。采取分級(jí)培訓(xùn)的形式。3.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各地要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分、分階段的工作要求，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時(shí)報(bào)送省普查辦備案。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿(mǎn)完成本地區(qū)的普查工作。海洋漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)的普查。建設(shè)部門(mén)提供污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）名單，會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省普查辦）負(fù)責(zé)擬訂我省污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定發(fā)布普查相關(guān)信息。三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門(mén)分工（一）基本原則。3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。（四）普查污染物種類(lèi)。3.生活源。（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模等；（5）各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。4.集中式污染治理設(shè)施。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類(lèi)、薯類(lèi)和豆類(lèi)）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類(lèi)、瓜果類(lèi)、茄果類(lèi)、根菜類(lèi)、豆類(lèi)、花菜類(lèi)）主要產(chǎn)區(qū)。重污染類(lèi)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。2007年12月31日；時(shí)期資料：2007。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省環(huán)保局反映。六、普查數(shù)據(jù)管理所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依法予以處理。3.?完成全省普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告（2008年10月－12月）。省普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。3.?建立地級(jí)以上市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年4月－5月）。1.?組織填報(bào)普查表（2008年1月－3月）。6.?選配普查員，開(kāi)展普查培訓(xùn)（2007年12月底前）。4.?宣傳動(dòng)員（2007年9月開(kāi)始）。2.?制訂普查方案（2007年10月底前）。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門(mén)的預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。（三）法律保障。省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。省普查辦組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。采取分級(jí)培訓(xùn)的形式。3.?加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各地要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分年度、分階段的工作要求，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時(shí)報(bào)送省普查辦備案。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指