【正文】 相比之下，我國農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關系。通過提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進步的步伐。3．加強信息服務和農(nóng)村基礎設施建設。因此，政府必須充分關注我國農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農(nóng)民帶來的巨大利益，也要認識到市場經(jīng)濟對個體小農(nóng)的沖擊。在原計劃經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現(xiàn)的。一、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題改革以來我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品。按照縣委、政府提出的“南藥、北茶”的產(chǎn)業(yè)布局，本著“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，圍繞我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量，突出重點，逐步建立經(jīng)濟林果、畜牧業(yè)、無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發(fā)點?！笆晃濉逼陂g，重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，進行規(guī)范化種植和管理，加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。（二）農(nóng)業(yè)科技培訓力度適應不了當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,群眾整體素質(zhì)低,觀念落后,接受新技術(shù)、新知識的速度慢,農(nóng)業(yè)科技推廣難度大。四、存在的困難和問題（一）基礎設施建設滯后，影響了茶葉發(fā)展。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹萌芽早、采摘期長，這些優(yōu)越的自然條件，培育了品質(zhì)優(yōu)良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨具風格，品質(zhì)以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨領風騷，目前在全國市場上，作為配料茶銷售。（二）**茶葉產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展現(xiàn)在的規(guī)模，主要有以下幾個方面的特點一是品種獨特。五年來，共培訓各類技術(shù)人才12000人次。還引進文山個體老板到央連開發(fā)區(qū)投資100萬元，建設熱區(qū)水果開發(fā)基地1010畝；投資30萬元在石堯岔河開發(fā)林下草果基地3000畝。2006年，基地內(nèi)的移民人均茶葉收入達1300元，戶收入高的近萬元，低的也有3—4千元，移民區(qū)群眾人心安定，生活水平不斷得到提高。在開展工作當中，積累了一些經(jīng)驗和做法。甘蔗產(chǎn)業(yè)是底圩的又一新興產(chǎn)業(yè)，主要是分布在底圩、普盆、普龍三個村委會。群眾先后集資28萬元，修通進村公路5公里，架通3公里的照明輸電線路，建設120平方米的學校一個，村內(nèi)生產(chǎn)生活條件不斷改善，人民生活水平顯著提高。通過種植茶葉，底圩農(nóng)民的收入不斷增長，生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，大部分群眾靠種植茶葉擺脫了貧困，逐步走上了富裕之路。經(jīng)過堅持不懈的努力，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積52000畝，其中規(guī)范化種植的有21000畝，有“底圩白毫茶”、“云抗10號”、“云抗14號”、“胡云6號”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6個品種，年產(chǎn)干茶160萬公斤，產(chǎn)值5000多萬元。三是新品種、新技術(shù)引進試驗、示范工作得到進一步加強。甘蔗完成6020畝,比“九五”末增369%。2005年全鄉(xiāng)播種經(jīng)濟作物15340畝,比“九五”%。四是多樣性優(yōu)化種植示范面積逐年擴大。,%,比“九五”%。2005年全鄉(xiāng)完成水稻良種推廣10114畝，%,比上年減8%,比“九五”末實績11236畝減1122畝,%。大春作物栽種53270畝,%。2005年末，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值5267萬元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5006萬元，全社會固定資產(chǎn)投資800萬元。最高海拔1915米，最低海拔698米，平均海拔1224米；℃,年平均降雨量為1400毫米,全年氣候溫和,溫差小,月差較大,霜期短,平均相對濕度8090%,干濕分明,屬亞熱帶大陸季風氣候。地處東經(jīng)104176。進行現(xiàn)場技術(shù)指導。二要完善提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，根據(jù)需要，有針對性地建設一些專業(yè)批發(fā)市場，以引導和帶動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科研及推廣應把優(yōu)質(zhì)高效放在首位，加速優(yōu)質(zhì)新品種的引進、培育、貯備和推廣，尤其要加強農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)的研究與應用，促進品種與質(zhì)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，帶動農(nóng)民增收。除增加對農(nóng)業(yè)基本建設、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育的投入外，還應適當提高對優(yōu)質(zhì)適銷農(nóng)產(chǎn)品的保護價水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。另外，大多農(nóng)民尚無資本積累，經(jīng)營過于分散，也給農(nóng)業(yè)信貸和技術(shù)推廣帶來了困難。(二)積極應對我國加入WTO后對本市地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響應對加入WTO后對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面，現(xiàn)依據(jù)加入WTO后對本市農(nóng)業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，提出以下意見和建議。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既要考慮適應市場的優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求，更要考慮本地的資源稟賦和農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)成本。首先要對本地的資源稟賦(自然、區(qū)位、經(jīng)濟、社會、人文等)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較成本以及國內(nèi)外市場深入調(diào)研論證，認識自己真正的比較優(yōu)勢，在此基礎上明確農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重點地區(qū)。(二)農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)育不夠健全，市場經(jīng)濟秩序不夠規(guī)范，在一些地區(qū)和行業(yè)，如蔬菜種籽、果樹苗木、農(nóng)藥等尚存在混亂現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營銷、農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工、農(nóng)業(yè)信息等企業(yè)良莠不齊，信譽不高。都在搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象較為普遍；都在搞特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的效益卻不很顯著。要盡快制定農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集標準，完善信息發(fā)布制度，抓好農(nóng)業(yè)信息尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、技術(shù)信息、價格信息和供求信息的收集、整理與發(fā)布工作，為基層、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的信息服務，引導農(nóng)民按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照規(guī)劃，這里將在35年內(nèi)發(fā)展成4萬畝左右的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，集中連片種植青刀豆、胡蘿卜等優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，企業(yè)年加工產(chǎn)值將超過億元規(guī)模。推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程(萬畝蔬菜園區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級)將群眾一家一戶的耕地整體治理，通過土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一發(fā)包給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)，以此形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。市財政對基地集中連片發(fā)展規(guī)模達500畝以上的，給予最高達400元/畝的資金獎補。此外，通過深入開展水稻、小麥、玉米、油菜“四大高產(chǎn)創(chuàng)建”活動，合肥農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高。合肥通過推進經(jīng)營主體和要素支撐創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)升級的動力寄托在科技驅(qū)動上。告別一家一戶的分散經(jīng)營模式，合肥涌現(xiàn)出了一大批“農(nóng)場主”。分散經(jīng)營向規(guī)模發(fā)展合肥市以有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為抓手，正在積極探索土地集中經(jīng)營、合作經(jīng)營、統(tǒng)一服務型的適度規(guī)模經(jīng)營模式。市農(nóng)委負責人介紹說，合肥正在大力推進經(jīng)營業(yè)態(tài)和理念的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵向一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇應包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各個方面所發(fā)生的變化，同時還應包括國民產(chǎn)出的增加以及其他一些相關因素的相互作用，它是當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工作的中心任務，是提高農(nóng)業(yè)效率、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民的收入的戰(zhàn)略措施。鄉(xiāng)政府有關部門要及時準確地收集、分析國內(nèi)外市場供求信息,通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等途徑廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息,提供政策、法律、科技、金融、行情等動態(tài)信息,服務好農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策。在穩(wěn)定土地承包關系基礎上，允許并促進土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，在堅持自愿、有償?shù)脑瓌t下，促進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步集中到一部分種田能手手中。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷作為整體來抓，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。農(nóng)民才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(三)是用利益源頭調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。（三）缺乏必要的投入由于鄉(xiāng)財政困難，上級扶持資金有限，群眾經(jīng)濟收入不高，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使產(chǎn)業(yè)的效益與質(zhì)量大打折扣，缺乏市場競爭力。大力幫助種植大戶及廣大村民解決生產(chǎn)、加工、銷售的各種困難，穩(wěn)定村民自主創(chuàng)業(yè)的信心。三是引進新品種，開創(chuàng)村民的其他主導產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)以金銀花為代表，由撫州蒼源藥業(yè)有限公司建立示范基地，村委成立金銀花專業(yè)經(jīng)濟合作協(xié)會，積極引收農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，形成公司與農(nóng)戶合作的共贏共利模式。漁業(yè)以四大家魚為主，、。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有撫州蒼源中藥材種植有限公司、撫州市臨川區(qū)福林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等。鄉(xiāng)境東西寬，南北窄，行政區(qū)域面積72平方公里，下轄11個村委會, 1個居委會，5920戶，25936人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，依靠科學發(fā)展，建設以生態(tài)文明為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是廣大農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。同時，