【正文】 三、需要說明的問題(編制考慮因素，包括但不限于圖紙不確定因素、特殊工程量計算方法、計價的內容和方法、地理氣候環(huán)境條件影響的計算處理辦法、當地政策因素的調整計算辦法。10按相關規(guī)定或合同中有關條款規(guī)定持憑證進行結算的原始憑證。6合同中約定采用預算定額、材料預算價格、費用定額及有關規(guī)定。2工程竣工驗收報告或工程竣工驗收單(工期或者質量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明)。對于現場簽證，應根據合同等有關條款進行審核，確認是否應該予以另行計取。在結算審核時，發(fā)現在原總價中沒有對該防水項目進行報價，但考慮到作為固定總價包干合同，合同價應為完成招標圖紙中所有工作內容的價格，招標圖紙中有工作內容而未報價的項目，應視為已含在其他報價當中，因此在增加聚氨酯防水涂料造價的同時也要核減原招標圖紙中水泥基防水涂料部分的造價。工程變更包括設計、進度、施工條件的變更及原合同未包括的新增工程。對于總價包干項目（固定總價合同），很多人只對設計變更和現場簽證部分進行審核，原合同部分造價不變，工程總造價＝原合同部分造價 設計變更和現場簽證部分造價，這是很不負責任的審核方法。一般來說，在送審資料齊全的情況下，審核人員基本可以據此進行審核。接受送審資料后，對送審資料的完整性進行審查。（3）審核建筑工程費用的計算過程是否準確，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，規(guī)費、稅金費率套用是否正確等。（3）現場簽證工程量的審核。作為結算的主要依據，直接影響到結算的準確性。三、工程結算審核的內容工程結算的審核，主要以工程量是否正確、定額的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在竣工圖的基礎上結合建設工程施工合同、招投標文件、補充協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關文件的規(guī)定進行計算核實。筆者根據工作實踐和經驗，對建設工程造價結算審核談一些粗淺的認識和看法。為確?？⒐D質量，必須在施工過程中（不能在竣工后及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設計變更文件）。大、中型建設項目竣工決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表、竣工工程概況表、竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用財產明細表。由于建設規(guī)模不同，一般大、中型建設項目的竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產總表和交付使用財產明細表等；小型建設項目的竣工決算報表一般包括：竣工決算總表和交付使用財產明細表兩部分。（5）通過編制竣工決算，可以全面清理基本建設財務，做到工完賬清。（2）及時辦理竣工結算，并據此辦理新增固定資產移交轉賬手續(xù)，可縮短工程建設周期，節(jié)約建設資金。③平方米造價包干方式承發(fā)包雙方根據一定的工程資料，經協商簽訂每平方米造價指標的合同，結算時按實際完成的建筑面積匯總結算價款。目前竣工結算一般采用以下方式： ①預算結算方式這種方式是把經過審定確認的施工圖預算作為竣工結算的依據，在施工過程中發(fā)生的而施工預算中未包括的項目和費用，經建設單位駐現場工程師簽證，和原預算一起在工程結算時進行調整，因此又稱這種方式為施工圖預算加簽證的結算方式。⑥發(fā)包方和承包方對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。③發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》中對竣工結算作了詳細規(guī)定：①工程竣工驗收報告經發(fā)包方認可后28天內，承包方向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價調整內容，進行工程竣工結算。按月進行結算，要對現場已施工完畢的工程逐一進行清點，資料提出后要交監(jiān)理工程師和建設單位審查簽證。解 第一次扣還為7月份，應抵扣的數額：（510430）50%=40萬元第二次扣還為8月份，應抵扣的數額：（618510）50%=54萬元在實際經濟活動中，情況比較復雜，有些工程工期較短，就無需分期扣回。解 工程備料款數額：86025%=215萬元 百分比起扣點：（1215/50%860）100%=50% 即完成合同造價的50%（即430萬元=86050%）時開始扣還工程備料款。工作備料款的起扣點可按下式計算： T=PM/N 式中T——起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工作量（元）； P——承包工程價款總額； M——預付備料款限額； N——主要材料所占比重。工程備料款的起扣點：是指工程備料款開始扣還時的工程進度狀態(tài)。（2）工程備料款的扣還施工企業(yè)對工程備料款只有使用權，沒有所有權。（1）預付備料款的預收施工單位向建設單位預收備料款的數額取決于主要材料(包括外購構件)占合同造價的比重、材料儲備期和施工工期等因素。三、工程預付款的撥付與扣還實行預收備料款的工程項目，在承包合同或協議中應明確發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預付數額、預付時間，開工后扣還備料款的起扣點、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。（4）目標結算方式即在工程合同中，將承包工程的內容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程款的前提條件。二、工程結算的方式我國目前采用的工程結算方式主要有以下幾種：（1）按月結算實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的方法。施工單位盡快盡早地結算工程款，有利于償還債務，有利于資金回籠，降低內部運營成本。工程建設周期長，耗用資金數大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。(4)凡現場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據。例如：工程開工后設計變更的損失和施工圖錯誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責任造成的，超過定額規(guī)定的范圍；由于設計或甲方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災害引起的損失，如暴雨、大水、風暴等自然災害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長時間停工的損失；材料代用及現場臨時修改，已征得對方同意后所發(fā)生的費用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預算內，可計算現場簽證費用。如何做好建設工程竣工結算審核工作現場簽證記錄是工程結算的依據之一，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，施工圖預算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來的內容等，它沒有規(guī)律性和一定的形式，編成補充定額或套預算定額，便構成了施工單位進行施工活動的基本內容，而且直接與施工企業(yè)成本和費用開支密切相關。例如：當某工程結算采用的是1996年電力建設預算定額北京價目表時，則費用定額就應配套執(zhí)行1997年電力工業(yè)部電建(1997)177號文《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》，而不應執(zhí)行1994年《浙江省建筑安裝工程師綜合費用定額》；工程給足了預付款，在編制結算時就不能再計財務費用(流動資金貸款利息)；屬于建筑工程的項目(如變電站的構支架組立工程)應套建筑工程的取費標準，而不應套安裝工程的取費標準；屬于二類地區(qū)（如廣西）的工程不應套三類地區(qū)（如遼寧?。┑娜≠M標準；在編制工程結算時應正確執(zhí)行，只有這樣，工程結算才能做到正確。審核重點在：(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號和數量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計??；(2)材料預算價格是否按規(guī)定計取；(3)材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當地定額站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用（如2005年第8期《杭州建設工程造價信息》所列的杭州市商品砼混凝土市場預算價格為246元/立米，已包括了運費、泵送費、輸送接管費和稅金），若包括，則不應再另外計取任何其他費用；二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。對定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。當時間緊，規(guī)模大，結算編制質量較好時，一般可采用經驗法與重點法相結合的審查方法；若結算編制質量較差，則宜采用全面審查法。重點審查法是抓住工程結算中工程量大的或造價較高的項目進行重點審查。經驗審查法是根據以往的實踐經驗審查容易出錯的那部分工程量。(2)計量單位必須一致。 工程量審核注意點工程量的審核，應注意以下2點：(1)口徑必須一致。這樣，才能真正做到核準工程量。 熟悉定額中各分部分項內容熟悉定額中分部分項內容。該項變更的計算應為：計取新材料的費用，扣減原來材料的費用。承包方在結算中基坑護坡進行報價，其中有一項為“”。審核后該變更最終費用為“4425126003=18248元”。例如：某辦公樓外墻防水保護墻發(fā)生變更，原設計外墻為120紅機磚保護墻，變更為厚度50mm聚苯乙稀板墻。工程量的準確度是決定工程結算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。 工程量是結算的基礎工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量。此法特點是審查速度快，工作量小。采用這種方法，首先按照標準對分項工程進行編組，審查其中一個分項工程，就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。以這類基本數值來篩選建設工程結算的分部分項工程數據，如數值在基本數值范圍以內則可以不審，否則就要對該分部分項工程詳細審查。 篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種。這樣的工程結算就不需逐項詳細審查，可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算，作為標準預算，以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標準預算為準，對照審查。如發(fā)現某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，對該工程量和單價進行重點審查。此法優(yōu)點是全面、細致，經審查的工程結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些工作量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程，編制結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現問題，出現疑問逐一到工地核實。必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產廠家。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列人結算?？⒐D是其它竣工資料的綱領性總圖，一定要如實地反映工程實況。主材的合格證，單價等。虛設費用。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。(5)費用計算方面。(3)套用定額方面。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊，互相扯皮推卸責任；有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證，施工現場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式。原文第一章認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的 工程結算的涵義工程結算直接關系到建設