【正文】 一般事故：xxx責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。一般事故：xxx1天內(nèi)報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報告。（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。（四）其它緊急情況。一般事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。（二）緊急事件：xxx分為一般事件、重要事件和重大事件：xxx因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)?？傊笓]：xxx經(jīng)理副總指揮：xxx副總經(jīng)理成員單位：xxx下屬各科室指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：xxx8888666。供熱管道應(yīng)急預(yù)案9冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。十一、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計劃，分布實施，確保培訓(xùn)工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚成績，補漏洞，使培訓(xùn)工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。應(yīng)急值班電話：（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。（四）每年12月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護裝置儲備和完好情況。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。（三）處置措施當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修?，F(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?248小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。事故的簡要經(jīng)過。（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。物資科：負責(zé)供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)；負責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：59613059613016（二）救援隊成員：一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。二、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。（二）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制、報告、搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。加強安全生產(chǎn)的檢査力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。負責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門的救助支援工作。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成總指揮：丁元崠（沂水縣城市管理局局長）副總指揮：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）成員：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）滕海強（公管中心供熱科科長）石道勇（沂水縣熱電責(zé)任有限公司總經(jīng)理）霍紅金（青援食品有限公司熱電公司經(jīng)理）桑洪強（山東昆達生物公司供熱部經(jīng)理）王永春（億利潔能科技有限公司經(jīng)理）供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；組織進行應(yīng)急方案的操作演練；決定啟動或停止應(yīng)急方案；組織恢復(fù)正常工作。熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦幔稍?248小時（含48小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱,且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱；熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。為確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，為健全臨沂城區(qū)集中供熱預(yù)警機制，進一步增強應(yīng)急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，根據(jù)《臨沂城區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕61號），結(jié)合沂水縣供熱實際制定本預(yù)案。九、附則預(yù)案管理與更新牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案上報市政府批準(zhǔn)后實施。七、信息發(fā)布開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。六、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)宣傳各供暖站應(yīng)加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。四、應(yīng)急響應(yīng)事件報告（1）發(fā)生應(yīng)急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。供暖調(diào)度和機構(gòu)職責(zé)牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。5）.各類搶修完畢后，做好善后處置工作。啟動快速應(yīng)急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。2）.供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門，并第一時間上報公司。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。2）信息快速反應(yīng)機制。小組成員：xxx職責(zé)：xxx根據(jù)預(yù)案和組長、副組長的指令，負責(zé)事故現(xiàn)場的排險搶修工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)事故人員的開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。較大事故：xxx指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在0元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。（四）預(yù)案演練本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室負責(zé)組織實施。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置，然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應(yīng)立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應(yīng)關(guān)閉分支線閥門后，恢復(fù)系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。（二）指揮程序，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。組長：區(qū)應(yīng)急局副局長成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人職責(zé)：由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。搶險隊設(shè)隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責(zé)人1名，鍋爐負責(zé)人1名，電廠負責(zé)人1名，安全負責(zé)人1名，物資負責(zé)人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。搶險隊設(shè)隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。辦公室下設(shè)：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。各供熱公司：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。（二）指揮部各成員單位責(zé)任區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。（三）工作原則堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，部門分工負責(zé)，以人為本，預(yù)防為主的原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件，主要分類如下：：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障。本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由12名專門監(jiān)護人員。（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：xxx公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。（1）補償器破裂或滲漏處理方法：xxx因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：xxx（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。主要責(zé)任部門：xxx安環(huán)部負責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx（9）接待宣傳組職責(zé)：xxx負責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責(zé)任部門：xxx技術(shù)組負責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxx（5）材料供應(yīng)組職責(zé)：xxx負責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。（附組織結(jié)構(gòu)圖）總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx副總指揮：xxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx（1）專家組職責(zé)：xxx負責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。供熱公司：xxx負責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。各成員單位工作職責(zé)：xxx市建設(shè)局：xxx負責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。供熱管道應(yīng)急預(yù)案3總則為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。公安xxx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送偷熱問題查處情況。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。（二）做好宣傳輿情管理。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。：落實屬地管理責(zé)任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦。指導(dǎo)督促集中供