全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制-wenkub.com
2024-11-15 12:34 本頁面
【正文】 本協(xié)議自簽訂之日起生效。各協(xié)議方要向流入人口傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，按現(xiàn)居住地的服務(wù)要求（即服務(wù)次數(shù)）免費(fèi)為流入已婚育齡婦女提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并將服務(wù)結(jié)果和婚育變動(dòng)等情況在《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)》全面反饋給流出地。（四）因婚嫁改變現(xiàn)居住地的流動(dòng)育齡人口隨配偶長(zhǎng)期居住的，由戶籍地出具具體婚育情況證明后移交現(xiàn)居住地納入常住人口管理范圍，戶籍地不再按照流出人口進(jìn)行管理?，F(xiàn)就有關(guān)事宜協(xié)議如下：一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議（一）協(xié)議雙方為各自流出的育齡人口依法免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流出育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度。三、協(xié)作內(nèi)容①在現(xiàn)居地落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)，并批量提交平臺(tái)；②委托現(xiàn)居住地落實(shí)避孕節(jié)育措施和政策外妊娠補(bǔ)救措施；③聯(lián)合辦理打擊“兩非”和假計(jì)生證明案件； ④協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；⑤及時(shí)搞好出生通報(bào)和統(tǒng)計(jì)，未通報(bào)和未上報(bào)出生的進(jìn)行責(zé)任追究。一、創(chuàng)辦試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、全面推廣、依次推進(jìn)2012年3月鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議，并向各村及鎮(zhèn)直各單位提出但倡議，要求上下聯(lián)動(dòng)，成立了以鎮(zhèn)黨委成員陸啟斌為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)決定采取先選一個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)，再擴(kuò)大區(qū)域，后向全鎮(zhèn)輻射漸次推進(jìn)策略，3月，在積極協(xié)商的基礎(chǔ)上，選擇流出人口集中、語言相通、交通便利的李口鎮(zhèn)、寶豐李莊鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向工作的常態(tài)化，制度化、規(guī)范化下一步將和省外本地外流人口集中地區(qū)聯(lián)系簽訂協(xié)議。建議國(guó)家人口計(jì)生委從文件上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理人員的配備要求、工作職責(zé)、履職情況和綜合考核內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化這支專職隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。PADIS系統(tǒng)操作關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員，應(yīng)該編寫全國(guó)統(tǒng)一的系統(tǒng)操作使用手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作管理人員經(jīng)常性培訓(xùn)，讓他們能熟練掌握PADIS系統(tǒng)使用流程，保障信息反饋及時(shí)同步。當(dāng)違法孕育事實(shí)發(fā)生后，戶籍地和現(xiàn)居住地雙方在協(xié)作處理過程中，會(huì)因各自利益關(guān)系采取被動(dòng)、敷衍甚至是推諉的做法，導(dǎo)致即使查實(shí)了違法事實(shí)，處理也會(huì)不給力的現(xiàn)象。表現(xiàn)為辦理各類證件時(shí)互相推諉扯皮，服務(wù)管理無所作為，區(qū)域協(xié)作協(xié)議書成為一紙空文。亟待解決的是區(qū)域協(xié)作不同步問題，盡管各地采取了簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議書、召開流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作會(huì)議等方式進(jìn)行了不同層面的區(qū)域協(xié)作，但未能從根本上解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理、區(qū)域協(xié)作中存在的問題。在良好的協(xié)作實(shí)踐中，我市警方與協(xié)作地警方建立起深厚友誼。
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