全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制(已修改)
2024-11-15 12:34 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制【案例一】2010年8月18日，湖南保靖籍特大詐騙犯罪嫌疑人何志春被我市警方上網(wǎng)追逃。今年“清網(wǎng)行動(dòng)”以來，青陽(yáng)派出所在前期工作的基礎(chǔ)上，加大與有協(xié)作關(guān)系的保靖警方聯(lián)系，獲得了一批非常有價(jià)值的線索。7月，原青陽(yáng)派出所所長(zhǎng)錢偉帶隊(duì)遠(yuǎn)赴保靖，在當(dāng)?shù)鼐降拇罅ε浜舷拢晒σ?guī)勸何志春投案自首。【案例二】2009年底在一起撬盜保險(xiǎn)柜案中，警方一時(shí)難以取得突破，但經(jīng)過和有協(xié)作關(guān)系的河南虞城警方網(wǎng)上交流后，很快從發(fā)生在2010年1月1日聯(lián)通公司虞城分公司的一起撬盜保險(xiǎn)柜案件中發(fā)現(xiàn)了相似之處，兩地警方判斷這兩起案件有串并案條件，應(yīng)屬同一個(gè)團(tuán)伙所為。不久，該案5名犯罪嫌疑人就被全部抓獲，這起橫跨大江南北的特大系列盜竊案勝利告破。【解讀】全國(guó)范圍內(nèi)的人口大流動(dòng)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和顯著特征。江陰作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)城市，吸引了近百萬(wàn)的流動(dòng)人口，并且正以每年20％左右的速度遞增。這一龐大的流動(dòng)群體，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)治安管理、城市公共服務(wù)帶來了前所未有的壓力，江陰成為典型的犯罪輸入型城市?！坝捎隗w制機(jī)制、理念意識(shí)、地理環(huán)境等主客觀因素的影響，打擊跨區(qū)流竄犯罪，的確面臨著難以繞開的困惑和障礙。”副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)陶蘇根總結(jié)了“四大瓶頸”：一是人口和房屋的實(shí)有之困。由于人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重、流動(dòng)人口群體龐大，實(shí)有人口特別是流動(dòng)人口底數(shù)不清，實(shí)有房屋特別是出租房屋變動(dòng)頻繁，已成為公安社會(huì)管理最棘手的問題。二是信息封鎖之弊。省市之間一些信息資源更為豐富、鮮活的信息庫(kù)仍然設(shè)有查詢權(quán)限，一定程度上制約了日常管理、偵查破案的效率，有時(shí)甚至因?yàn)橐豁?xiàng)關(guān)鍵信息無(wú)法獲取，導(dǎo)致整個(gè)偵查計(jì)劃被迫擱淺。三是人地生疏之艱。出差辦案民警到外地核查線索、緝捕犯罪嫌疑人，需要大量的警力、精力和經(jīng)費(fèi)，周期長(zhǎng)、難度高、消耗大，辦案成本高，還面臨著交通環(huán)境不熟、風(fēng)土人情不熟、方言俚語(yǔ)不熟等棘手問題。四是聯(lián)動(dòng)協(xié)作之難?！案骷易話唛T前雪”的情況還大量存在，跨省市外出辦案協(xié)同機(jī)制還沒有取得普遍共識(shí)，真正形成辦案“人人為我，我為人人”的協(xié)作氛圍，還尚需時(shí)日。為此，去年3月18日、19日，開全國(guó)公安機(jī)關(guān)之先河，我市警方與湖南、湖北、四川、河南、安徽、山東、貴州以及我省等8省29縣（市）公安機(jī)關(guān)，建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，得到《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《人民公安報(bào)》等主流媒體及公安部全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)議的高度評(píng)價(jià)。這項(xiàng)協(xié)作機(jī)制確定：對(duì)流
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