【正文】 對企業(yè)稅務(wù)管理的要求將更加嚴(yán)格和精細(xì)化，從而進一步加大企業(yè)進行稅務(wù)管理的工作量和工作強度。這一模式將逐漸形成企業(yè)稅務(wù)征管由稅務(wù)人員個人專管轉(zhuǎn)向團隊管理，專管機構(gòu)由單一機構(gòu)轉(zhuǎn)向多層級、跨區(qū)域機構(gòu)監(jiān)管，將大大增加企業(yè)與各級稅務(wù)機構(gòu)、稅務(wù)機構(gòu)各環(huán)節(jié)人員工作交流的工作量與成本，并易受稅務(wù)征管機構(gòu)和人員執(zhí)法素質(zhì)、責(zé)任心等因素的影響。挑戰(zhàn)二、稅源專業(yè)化管理新模式要求以信息管稅為支撐。這一總體要求客觀上對企業(yè)適應(yīng)新管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。四是在管理的資源配置上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于稅收管理員單戶管理的均衡配置管理資源的方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于有區(qū)別、有重點地配置管理資源。稅收和稅源這兩者的相互關(guān)系將固化成一項基本理念，成為今后稅收工作的長期指導(dǎo)思想，引發(fā)稅收管理體制持續(xù)而深入的變革創(chuàng)新，必將對稅收管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以，稅源專業(yè)化管理是稅源管理與專業(yè)化管理內(nèi)涵的有機集合，其目的是集中有限的稅收管理資源投入到最能產(chǎn)生稅源管理效益的活動中去，以獲得更高效率、更多效益以及更強競爭力。專業(yè)化管理的內(nèi)涵。稅源管理的涵義。稅源專業(yè)化管理工作雖然取得了一定成績，但與省局的要求還有一定的差距。充分應(yīng)用信息化手段，及時、準(zhǔn)確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。召開聯(lián)席會議，稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。實現(xiàn)了由分散全面管理向風(fēng)險導(dǎo)向管理轉(zhuǎn)變，徹底改變了稅收管理員“單兵作戰(zhàn)”模式，充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。（三）提高效率是關(guān)鍵。（二）崗位配置是基礎(chǔ)。突出重點深化專項評估。二是與征管狀況監(jiān)控分析一體化相結(jié)合，在崗責(zé)設(shè)置上力求一致，實現(xiàn)稅源監(jiān)控和內(nèi)部管理的精細(xì)化、一體化，切實提高效能。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，按季召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨勢進行全面剖析和預(yù)測。對稅源實行分類分級管理。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實施方案》，為做好推進工作提供了制度保障。市局成立了一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，征管、稅政、計統(tǒng)、信息中心等科（室）密切配合，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科（室）分項抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理推進工作打下了堅實基礎(chǔ)。不斷健全體系，完善措施，有序落實稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進。以實施信息管稅為依托，全面加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。實現(xiàn)由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型、由粗放型向集約型、由業(yè)務(wù)驅(qū)動型向流程驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。對原有的工作制度進行梳理、整合和完善、修訂，進一步激勵和激發(fā)干部隊伍的動力和活力，提高各項工作的整體效能，從而實現(xiàn)辦稅更加 方便，稅收更加公平，征管質(zhì)量提高，人力資源優(yōu)化，執(zhí)法風(fēng)險減少，稅收穩(wěn)步增加的目標(biāo)。明確崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時限，強化對稅源專業(yè)化管理的考核評價。必須緊緊圍繞 “工作流程更加優(yōu)化，崗責(zé)體系更加規(guī)范，組織制度更加完善” 三項 要求，依法實施、求實創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥、注重結(jié)合。納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。及時、準(zhǔn)確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。目前系統(tǒng)限制不嚴(yán)，稅源管理組長可以跨組給日常管理組成員下達(dá)任務(wù)，而預(yù)警任務(wù)只能由審核審批崗一次性分派，不能由各組長再次分派。每周一牽頭召開聯(lián)席會議，制定《稅源（分析）任務(wù)計劃書》，做到稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個別人員工作積極性差、責(zé)任心不強、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，形成了上有各級領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進。如對勝利油田某有限責(zé)任公司評估中，運用縱向分析法和合理性分析法對企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入變動率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入異常變動、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點6處，經(jīng)直屬征收局核查落實，該企業(yè)自查補交稅款。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨進行了全面剖析和預(yù)測。對稅源實行分類管理?！按蠹小毕到y(tǒng)切換上線后，進行了崗位設(shè)置與模塊功能的驗證，確保崗位設(shè)置與模塊功能相符；組織召開了業(yè)務(wù)研討和答疑會，查找系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，交流試點經(jīng)驗，先后共舉行問題研討會8次，發(fā)現(xiàn)問題68項，并及時反饋省、市局予以解決。并根據(jù)流程練習(xí)測試結(jié)果，重新調(diào)整人員崗位26個，進一步優(yōu)化了崗位設(shè)置。組織召開軟件上線培訓(xùn)會議，對全局稅收管理員進行了軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進奠定基礎(chǔ)。按照省局稅源專業(yè)化管理5類23個崗位的設(shè)置要求，對9個基層分局的155名稅收管理員配置了相應(yīng)的崗位。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。XX分局的稅源專業(yè)化管理試點工作雖然取得了一定成績，但與省市局的要求還有一定的差距。（六）深化納稅服務(wù)是保障。對此，通過規(guī)范任務(wù)分配機制，對需跨組分配的，必須先發(fā)送組長崗，再由組長分派具體核實人員。二是縱向統(tǒng)籌有效加強上下協(xié)調(diào)。（四）強化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)。一是推行稅官能級管理評定制度，按照組織動員、民主評議、資格審