【正文】 在實(shí)際的管理工以中，要想各種辦法使員工有充分發(fā)揮其潛能的機(jī)會，例如讓其承擔(dān)挑戰(zhàn)性的工作、員工參與決策、實(shí)行提案制度、支持員工好的設(shè)想，以盡量滿足他們這方面的需要。人們不僅需要加入一個(gè)群體，而且還需要受到群體成員的尊重和承認(rèn)，并在其中享有較高的地位。人具有社會性，當(dāng)勝利和安全的需要相對滿足后，這類需要就突出起來。在實(shí)際的管理工作中，足夠的工資、良好的通風(fēng)設(shè)備、適當(dāng)?shù)臏囟群褪孢m的工作環(huán)境都是用來滿足這一最基本需要的方法。第三，是什么因素把人們已被激活的行為引導(dǎo)到一定方向上去的。、指引和維持個(gè)體努力指向目標(biāo)行為的驅(qū)動(dòng)力，它對行為起著激發(fā)、加強(qiáng)和推動(dòng)的作用。：起源于心理學(xué)家墨菲關(guān)于對黑人態(tài)度的研究。：社會因素、個(gè)性因素、態(tài)度系統(tǒng)特性因素 ：1958年社會心理學(xué)家海德提出的“平衡理論”。：社會性、組合性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、傾向性、整體性：家庭的影響、社會文化傳統(tǒng)的影響、社會階層的影響 ，自我和超我三個(gè)部分：多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)：：人機(jī)關(guān)系、人際關(guān)系、：氣質(zhì)絕對原則、氣質(zhì)互補(bǔ)原則、氣質(zhì)發(fā)展原則：組織中一般的工作，雖對氣質(zhì)特征有一定的要求，但并非完全必要，有的可以由別的氣質(zhì)特征予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，基本上不影響工作任務(wù)的完成，這叫做氣質(zhì)互補(bǔ)原則。，它影響著主體的心理活動(dòng)，調(diào)節(jié)主體的社會行為：對人知覺、人際知覺、角色知覺、因果關(guān)系知覺16錯(cuò)覺現(xiàn)象的形式：知覺防御、暈輪效應(yīng)（或哈羅效應(yīng)）、首因效應(yīng)和近因效應(yīng)、定性效應(yīng) 暈輪效應(yīng)（或哈羅效應(yīng)）：如果我們在知覺活動(dòng)中，職能注意到某個(gè)事物或個(gè)人比較突出的特征，并用這個(gè)特征代表其整體的性質(zhì)，這種現(xiàn)象就是暈輪效應(yīng)。必須把管理其他一切人的責(zé)任授予后面一類人。X理論認(rèn)為：第一人生來就是懶惰的，因此必須由外界的刺激物加以激勵(lì)。：以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為導(dǎo)向的組織、以政治為導(dǎo)向的組織、整合組織、模型維持組織：經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織、群眾組織、宗教組織：自發(fā)性、內(nèi)聚性、不穩(wěn)定性、領(lǐng)袖人物作用較大，采用系統(tǒng)分析的方法，研究一定組織中人的行為規(guī)律的一門科學(xué) ：邊緣性、綜合性，兩重性，實(shí)用性：研究程序的公開性、收集資料的客觀性、觀察與實(shí)驗(yàn)條件的可控性、分析方法的系統(tǒng)性、所得結(jié)論的再現(xiàn)性、對未來的預(yù)見性：觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法測驗(yàn)法、個(gè)案研究法 ：行為的自發(fā)性、行為的因果性、行為的主動(dòng)性、行為的持久性、行為的可變性 ：：生理因素、心理因素、文化因素、：組織的內(nèi)部環(huán)境因素、組織的外部環(huán)境因素：薛恩的假設(shè)：第一職工們基本上都是受經(jīng)濟(jì)性刺激物的激勵(lì)的，不管是什么事，只要能像他們提供最大的經(jīng)濟(jì)收益，他們就會去干。（1）行政組織的環(huán)境將更為動(dòng)蕩和復(fù)雜；（2）知識管理的興起與發(fā)展；（3）戰(zhàn)略性管理的重要；（4）利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)；（5）更為彈性、有機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)。參考答案：一、簡答題（1）知識是組織根本的生產(chǎn)要素；（2）符號商品增加；（3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（4）虛擬工作場所；（5）個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)；（6）即時(shí)性與變革的加速；（7）知識工作者的興起。組織變革阻力的消除：（1）采取參與變革的策略；（2）加強(qiáng)對變革的認(rèn)同；（3）利用群體的動(dòng)力；（4）力場分析。這些過程或程序常常對群體的運(yùn)作產(chǎn)生正或負(fù)的效果；(4)培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)及群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力，使他們能夠?qū)⑺鶎W(xué)的行為技巧移轉(zhuǎn)到真實(shí)的工作情境上去；（6）使受訓(xùn)者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關(guān)系，使之達(dá)到更令人滿意的水平。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。組織診斷的步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。試論組織變革的途徑和策略。簡述組織發(fā)展的特點(diǎn)。第十四章 組織變革與發(fā)展一、簡答題簡述組織變革的基本特征。（1）經(jīng)濟(jì)；（2）效率；（3）效果；（4）公平。二、論述題（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“廉價(jià)政府”為代表的效 率型行政組織文化；（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。第十二章行政組織文化與管理一、簡答題1．行政組織文化的特點(diǎn)和功能有哪些？ 2．簡析我國當(dāng)代行政組織文化的走向。（1）提升行政組織成員素質(zhì)；（2）促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)；（3）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；（4）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；（5）促進(jìn)行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。而組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)則是放在“how”，即組織建立并且利用知識的技能與過程。組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念。簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。（1）明確性原則；（2）準(zhǔn)確性原則；（3）需要原則；（4）計(jì)劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。其缺點(diǎn)是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導(dǎo)致小集團(tuán)意識，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。參考答案：一、簡答題（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應(yīng)；（8）反饋。簡述組織溝通的基本原則。第十章 行政組織的溝通一、簡答題簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。參考答案：一、簡答題（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標(biāo)和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。簡述沖突處理的模式。要實(shí)現(xiàn)決策法制化：（1）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則；（2）決策程序法制化；（3）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。（1）西蒙；（2）伊斯頓；（3）林德布洛姆；（4）杜魯門。擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問題？決策方案選擇和優(yōu)化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？組織決策的理論模型的主要?jiǎng)?chuàng)始人是哪幾位？二、論述題試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的科學(xué)化？試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的民主化？試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？ 參考答案：一、簡答題（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)。（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？簡述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。經(jīng)過成長階段，群體的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，每個(gè)成員已經(jīng)找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經(jīng)進(jìn)入成熟階段。（3）成長階段。因此群體形成階段管理工作的重點(diǎn)主要是確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作計(jì)劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機(jī)會；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。這主要表現(xiàn)在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)；（2）它探討了各需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系；（3）簡單實(shí)用。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強(qiáng)的群體中的員工有時(shí)會有較強(qiáng)的依賴性，缺少獨(dú)立性和創(chuàng)造性。因?yàn)闈M意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責(zé)，但也可能使群體成員安于現(xiàn)狀，維護(hù)既得利益，產(chǎn)生惰性，拒絕改革。（1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負(fù)目標(biāo)價(jià)值的影響。簡述群體凝聚力的主要作用。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。二、論述題中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。（1）明確組織目標(biāo)；（2）決定達(dá)成目標(biāo)所需的計(jì)劃與配置單位；（3）決定實(shí)施計(jì)劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。（1）組織活動(dòng)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。二、論述題試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點(diǎn)。二、論述題組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預(yù)測和計(jì)劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。簡述影響行政組織運(yùn)作的外部環(huán)境因素。行為科學(xué)的組織理論的貢獻(xiàn)還在于它引起了管理哲學(xué)的變革。行為科學(xué)時(shí)期的組織理論的要點(diǎn)主要有：（1）組織是一個(gè)心理、社會系統(tǒng)；（2）組織是一個(gè)平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個(gè)提供合理決策的機(jī)構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個(gè)影響力系統(tǒng)；（6）組織是一個(gè)溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個(gè)人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個(gè)人—機(jī)配合的系統(tǒng)。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何分工，如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視對組織當(dāng)中人的行為的研究。他們的組織理論具有的特點(diǎn)是：(1)組織是一個(gè)分工的系統(tǒng)；(2)組織是一個(gè)層級節(jié)制的系統(tǒng)；(3)組織是一個(gè)權(quán)責(zé)分配的系統(tǒng)；(4)組織是一套法令和規(guī)章的體系；(5)組織是有目標(biāo)的系統(tǒng)。（1）實(shí)行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個(gè)人利益服從組織利益；（7）理想的工作報(bào)酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員任期穩(wěn)定；（13）主動(dòng)性；（14）團(tuán)隊(duì)精神。簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點(diǎn)。（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。(3)不穩(wěn)定性。正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；(2)有較為明確的組織目標(biāo)；(3)組織內(nèi)部分成各個(gè)部門，各個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；(4)組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承擔(dān)一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范。試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。簡述組織的功能與作用。調(diào)查反饋法調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個(gè)組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。過程咨詢過程咨詢就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。斯坎隆制斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度?？冃гu估行政組織績效評估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實(shí)踐狀況，以確定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。第十二章行政組織文化與管理組織文化組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。雙環(huán)學(xué)習(xí)雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。組織學(xué)習(xí)組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。單向溝通單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受