【正文】 進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升效能建設(shè)，建立有效的工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核管理工作，全面推進(jìn)效能建設(shè)，不斷提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展。以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、人民滿意的高素質(zhì)環(huán)保公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，從而更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧環(huán)境。引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。蘭州市環(huán)保局黨組要求全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要高度重視，精心安排，把開展向黃艷同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，與環(huán)境執(zhí)法年活動(dòng)結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，做忠誠的環(huán)保衛(wèi)士，為實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略、加快蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保證。黃艷同志在擔(dān)任紅古區(qū)下窯街道二坪臺(tái)社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任期間，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作載體，所在社區(qū)先后榮獲“蘭州市黨建示范社區(qū)”、“蘭州市充分就業(yè)社區(qū)”、“蘭州市文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、紅古區(qū)“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。建筑市場(chǎng)管理上，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障了安全文明施工。在城市規(guī)劃方面，編制了章丘新城區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃，東山花園居住區(qū)、濟(jì)青路市場(chǎng)群等詳規(guī)和城市綜合整治暨大綠化三期工程實(shí)施方案、東外環(huán)路建設(shè)等規(guī)劃。圍繞市委重大工作部署，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以三個(gè)有利于為標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，在解放思想過程中重點(diǎn)克服怨天尤人，畏難發(fā)愁的唯條件論，樹立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀；克服墨守成規(guī)、固步自封的傳統(tǒng)觀念，樹立勇于開拓的進(jìn)取觀；克服本位主義、官僚主義作風(fēng)，樹立發(fā)展至上的服務(wù)觀；克服眼界不寬、自我封閉意識(shí)，樹立全新的開放觀；克服厭學(xué)心理、盲目滿足情緒，樹立學(xué)無止境、奮發(fā)向上的創(chuàng)新觀。再是抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。如此這般，長(zhǎng)年累月，辛苦的程度是可想而知的。一是大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)一線工作制度。主要領(lǐng)導(dǎo)做到當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，總攬不包攬，決斷不獨(dú)斷；二是堅(jiān)持了每周兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路巡察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，兩年多來從無間斷。三、抓隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全局形象提升創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，班子是龍頭，隊(duì)伍是重點(diǎn)，素質(zhì)是關(guān)鍵。通過三級(jí)會(huì)診，內(nèi)查外視，找出了鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果工作中存在的問題和好的解決辦法。這種開放性的操作方式，有利于形成城建服務(wù)社會(huì)，社會(huì)促進(jìn)城建的良好局面，樹立了城市建設(shè)管理親民、近民、為民的良好形象。今年以來，實(shí)施了城區(qū)路網(wǎng)改造工程、燈亮工程、排水管網(wǎng)改造工程、人行道鋪裝工程，解決了群眾多年未決的心頭夙愿，并且全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，建設(shè)成了精品工程、示范工程。結(jié)合三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立了管理就是服務(wù)的工作理念。至今已受理審批事項(xiàng)余件，無一超期。工作中主要做了以下幾方面工作：一、為民、利民、便民三個(gè)轉(zhuǎn)變樹立新形象文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建不僅僅是內(nèi)部管理的事，更重要的是能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。總之，在常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市文明辦的精心指導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體干部的共同努力，我們的創(chuàng)建活動(dòng)取得一定的成效。近年來，常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)工作以制度的形式進(jìn)行細(xì)化量化，出臺(tái)了***市人大常委會(huì)制度匯編，涉及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的方方面面，對(duì)機(jī)關(guān)近年工作的開展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。三是積極開展衛(wèi)生大檢查活動(dòng)。年初，我們對(duì)機(jī)關(guān)花園進(jìn)行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹木，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機(jī)關(guān)綠化率明顯提高。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，機(jī)關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實(shí)際困難。三是組織參與市上組織的各項(xiàng)主題黨建慶祝活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化教育。****秘書長(zhǎng)就文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安排。一、思想重視，組織得力。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)，推進(jìn)職能職責(zé)、審批程序、辦事指南公開上墻、上網(wǎng)，不斷加大政務(wù)公開的力度；不斷提高窗口行業(yè)和部門的服務(wù)質(zhì)量和水平，營造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，展示文明形象；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度，構(gòu)建較為完善的機(jī)關(guān)辦事制度體系，不斷提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平；帶頭參與市容環(huán)境整治、結(jié)對(duì)共建、扶貧濟(jì)困、志愿者服務(wù)，不斷拓展文明創(chuàng)建的空間和領(lǐng)域。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公共資源配置職能，按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)行、運(yùn)行統(tǒng)一管理”的要求，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，不斷推進(jìn)公共資源配置公平公正和效益最大化，政府公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)自身改革和管理創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第六輪民主評(píng)議活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表8573份，回收評(píng)議表8397份，征求到的群眾意見和建議4135條。針對(duì)一些深層次的問題，特別是人民群眾對(duì)涉及民生反映強(qiáng)烈的問題，機(jī)關(guān)各部門抓住有利時(shí)機(jī)，把解決難點(diǎn)問題作為文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展。2010年來共排摸出無照經(jīng)營24517戶，查處規(guī)范21477戶；查處違法廣告案件851起，罰沒款533萬元。正是這些便民措施的實(shí)施使我市發(fā)展的環(huán)境不斷改善，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)特別是公共服務(wù)部門和單位落實(shí)民主評(píng)議整改工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)單位辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)中，積極配合、認(rèn)真組織相關(guān)工作，先后組建了85支共2905名的機(jī)關(guān)黨員干部文明創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍。幾年來，始終堅(jiān)持圍繞大局抓創(chuàng)建，不斷強(qiáng)化服務(wù)中心理念，把創(chuàng)建工作放到寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在全市工作大局中去定位，從而找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在服務(wù)大局中去體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。以提高機(jī)關(guān)干部身體素質(zhì)為目標(biāo)，積極開展了以“強(qiáng)健體魄、促進(jìn)發(fā)展”為主題的群眾性健身活動(dòng)，舉辦市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、市直機(jī)關(guān)首屆文化藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)的文化生活。同時(shí)認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨組織深入開展了“聯(lián)萬家，送溫暖”、“和諧寧波，萬人助學(xué)”、“冬衣暖人心”、“慈善一日捐”等扶貧幫困活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。通過運(yùn)用有效的載體，既使創(chuàng)建活動(dòng)顯現(xiàn)活力，富有成效，又使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，市級(jí)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在創(chuàng)建過程中，各單位把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作列入黨組（黨委）重要議事日程，納入工作總目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步部署。通過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬廣大機(jī)關(guān)黨員干部的視野，不同程度的提高了他們思考和解決實(shí)際問題的能力。圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的開展，各機(jī)關(guān)黨組織都認(rèn)真制定了具體的建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，落實(shí)了相應(yīng)職責(zé)，積極開展了專題教育培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)論壇、紅色講堂、微型黨課、課題調(diào)研和“讀書學(xué)習(xí)年”、“每月讀一本好書”、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)基層”等各種富有部門特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。2004年開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀教育；2005年和2006年在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣泛組織開展了“‘三個(gè)代表’在浙江的實(shí)踐”、“先鋒形象”和“實(shí)現(xiàn)新跨越黨員做什么”三個(gè)大討論；2007年以高舉旗幟推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)六大提升為主題，廣泛開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題實(shí)踐活動(dòng)；2008至2010年分別是圍繞十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展進(jìn)行了一系列主題教育；今年開展的“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，旨在引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，著力解決發(fā)展中存在的問題；引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題。堅(jiān)持以思想道德教育為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)干部的從政道德教育，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際，開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”道德實(shí)踐活動(dòng)和“講誠信、盡責(zé)任、知敬畏”機(jī)關(guān)倫理道德教育，積極組織機(jī)關(guān)干部參與交通文明、言行文明、生活文明系列活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、健康的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，努力為全社會(huì)精神文明建設(shè)做好示范和帶頭作用。一、以創(chuàng)建提升素質(zhì)，在深化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)近年來，工委始終把思想理論教育擺在文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要位置，堅(jiān)持不懈地用黨