【正文】 各級、各單位要不斷促進防治“小金庫”工作的日?；ㄔO(shè)，認真總結(jié)長效機制建設(shè)的具體做法，形成具體工作制度和成果，于2011年10月15日前，以書面形式上報自治區(qū)治理辦。落實治理工作不“走過場”，誰出問題由誰承擔相應(yīng)責任，承諾情況要公示公開，接受群眾的監(jiān)督。（六）深化各單位賬戶管理嚴格落實賬戶管理規(guī)定，確保賬戶開立合規(guī)、合法，杜絕利用不合規(guī)賬戶設(shè)立和使用“小金庫”。探索實行績效考評與收入掛鉤的機制，規(guī)范一個機構(gòu)幾塊牌子的單位收入、分配、財務(wù)、會計管理問題。三、深化改革，徹底切斷“小金庫”資金來源（一）深化部門預算改革，消除各單位設(shè)立和使用“小金庫”的動機和誘因促進預算單位收支的全面預算化，提高預算編制的科學化和精細化水平，使預算詳細、明確、具體，合理保障各單位的經(jīng)費支出，不得辦理無預算、超預算支出。（七）制定國有資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時登記固定資產(chǎn)變動情況，定期盤點核對，保證賬物相符；財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定程序登記固定資產(chǎn)會計賬，定期與資產(chǎn)管理部門對賬，保證賬實相符，防止形成賬外資產(chǎn)；規(guī)范固定資產(chǎn)處置及出租出借行為，實行按照規(guī)定程序、手續(xù)，公開拍賣、招投標等方式進行，防止國有資產(chǎn)流失。（三）制定和完善各項收入管理制度取得各項收入應(yīng)合法合規(guī)，罰沒收入、行政性收費收入應(yīng)及時足額上繳國庫；國有資產(chǎn)處置和出租出借收入應(yīng)及時上繳財政專戶；財政撥款（補助收入）、利息收入等其他收入應(yīng)存入本單位實有資金賬戶或按規(guī)定存入財政為本單位開設(shè)的零余額賬戶；所有收入在部門預、決算中真實、完整反映；非財務(wù)部門不得管理公有資金，未編入預算的收入不得隨意使用；應(yīng)繳財政專戶款和其他收入應(yīng)按規(guī)定記賬，不得在往來賬中反映等。（四）加強警示教育搭建警示教育工作平臺，各單位要依托有效方法，注重收集“小金庫”治理典型案例，對廣大干部職工進行提醒、告誡、警示，營造良好防治氛圍。二零一一年九月六日第五篇：小金庫長效機制建設(shè)關(guān)于進一步落實防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作具體要求的通知發(fā)布時間：2011826 17:10:29 *********：按照中央“小金庫”治理工作的總體部署，根據(jù)?自治區(qū)防治“小金庫”長效機制建設(shè)指導意見?（新治金辦?2011?8號）的要求，為進一步鞏固治理工作成果，防止治理工作“走過場”，扎實推進防治“小金庫”長效機制建設(shè)，現(xiàn)提出以下具體要求，請認真遵照執(zhí)行。進一步建立健全財務(wù)收支監(jiān)督管理制度，完善賬戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會議費、工會經(jīng)費、“三公消費”、固定資產(chǎn)等管理辦法，建立健全約束機制，合理設(shè)置內(nèi)部財務(wù)工作崗位,明確會計和出納職責權(quán)限,形成相互制衡，交叉控制機制，提高資金資產(chǎn)使用及財務(wù)核算的規(guī)范性和有效性；結(jié)合實際，積極完善相關(guān)制度，調(diào)整各項經(jīng)費列支標準，加強財政經(jīng)費管理，從源頭上治理各種公款消費，重點加強對會議費招待費支出管理，消除建立“小金庫”的誘因；加強財務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和財務(wù)票據(jù)管理，專人專管，責任到人，提高制度執(zhí)行力；進一步深化部門預算管理，提高預算管理的科學化、精細化水平，強化預算約束。將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導性意見，明確教育工作的指導思想、工作目標、教育內(nèi)容、方式方法等。防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)，是“小金庫”治理工作的一項重要內(nèi)容?！靶〗饚臁敝卫硎且豁楅L期艱巨的任務(wù)，其根本目標在于實現(xiàn)標本兼治。同時要加強對各邊檢站銀行開戶和賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。同時，對發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的邊檢站嚴肅處理，對查出的典型案件予以曝光，以起到強有力的震懾作用，使領(lǐng)導干部不敢設(shè)“小金庫”。從而，使那些想設(shè)“小金庫”的單位沒有機會去設(shè)“小金庫”。（二）加強制度建設(shè)，使領(lǐng)導干部不能設(shè)“小金庫”。作為國家行政機關(guān)，邊檢總站有必要、有義務(wù)、有責任自覺抵制“小金庫”的設(shè)立及產(chǎn)生，與此同時，結(jié)合本單位實際，我們決心做好以下四方面工作，不斷建立和完善防治“小金庫”的長效機制，為維護國家利益，構(gòu)建和諧警營，提高邊檢服務(wù)水平作出積極的努力。（三）資產(chǎn)流失，嚴重破壞社會經(jīng)濟秩序。（一）滋生腐敗，為謀私利大開方便之門。治理“小金庫”是維護經(jīng)濟秩序、加強廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的一項重要措施。今年長效機制建設(shè)的主要任務(wù)是制定完善防治“小金庫”的具體管理制度，形成有效的監(jiān)管機制，并切實加強制度執(zhí)行力，今年11月底之前，各單位要取得明顯實效；要加強對納入治理范圍單位長效機制建設(shè)的組織和指導，督促其完善制度，加強管理，推進改革，建立健全防治“小金庫”長效機制。要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。(三)強化綜合治理。（二）加強領(lǐng)導?？h治理辦負責對各單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)的工作情況進行督導和協(xié)調(diào)，形成本縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告上報市治理辦。要細化項目，明確目標和任務(wù)，將目標任務(wù)進行分解，落實到崗位和責任人。（二）對比研究，找準癥結(jié)。建立健全財政預決算和單位財務(wù)公開機制，不斷擴大公開范圍，強化陽光操作和社會輿論監(jiān)督。深化社會團體資產(chǎn)財務(wù)管理制度改革，切實加大對社會團體資產(chǎn)財務(wù)的監(jiān)督管理力度。繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理改革，推進國庫集中收付、政府采購制度和“公務(wù)卡”改革，規(guī)范財政資金支付方式，減少財政資金使用上的“跑冒滴漏”。全面總結(jié)“小金庫”治理工作經(jīng)驗，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”的原因，找準容易滋生“小金庫”的重點環(huán)節(jié)，建立完善各項法規(guī)制度，加強源頭治理。堅持教育在先，防范在前，從加強教育引導入手，結(jié)合“小金庫”治理工作中查處的突出問題，建立健全防治“小金庫”教育防范機制。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。榮縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室二○一一年八月二十六日2011年榮縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施方案為了深入貫徹落實中央、省市關(guān)于深化“小金庫”專項治理工作的要求，進一步建立、健全防治“小金庫”的長效機制，按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)的指導意見》（中治金?2011?5號）的精神以及省市治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室的工作部署，現(xiàn)就我縣2011年防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作制定本實施方案（以下簡稱實施方案）