【正文】 邊境的安危關乎國家的安危，邊境是國家的門戶，保證邊境的安全，就是保證國家的安全。但是多年了新疆已經經濟發(fā)展已經取得很大的成果，經濟水平有了很大的提高，民族工作也在有條不紊的進行。新疆是我國西氣東輸?shù)妮敋獾攸c，也是我國鏈接中亞西亞的重要連接點，是我國西北的門戶，雖然今年新疆地區(qū)社會穩(wěn)定工作出現(xiàn)了一些問題。各個地方還根據(jù)自身的實際情況成立了相應的民族鄉(xiāng)。在實施民族區(qū)域自治的地方，國家對民族區(qū)域自治地區(qū)有很多有很多有利于民族地區(qū)發(fā)展的政策，國家政策偏向于少數(shù)民族地區(qū)，實施積極有利于民族地區(qū)的政策，促進少數(shù)民族地區(qū)經濟文化的發(fā)展，有利于我國走向共同富裕。近年來我國的一些地區(qū)出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素，這都是境外敵對分子和境內的一些極端民族分子相互勾結，企圖破壞改革開放發(fā)展成果，破壞當前我國國內和平的生活環(huán)境。新中國成立后，我國根據(jù)各個民族聚居地方的實際客觀情況，實行民族區(qū)域自治制度，有利于團結各族人民，以中華的利益為重，抵制民族主義，保證中華民族復興，也抵制了那些大漢民族主義，保證了民族團結，很好的教育了那些目光狹隘自私的個人。民族區(qū)域自治制度的實施有利于消除歷史遺留下來的民族矛盾和民族隔閡，抵制形形色色的民族沙文主義，尤其是大漢族主義和狹隘的民族主義。因為各個民族聚居地區(qū)的主體文化各不相同，民風民族也各不相同，社會發(fā)展處于的階段也各不相同。在民族區(qū)域自治機關實行民主集中制，保證各個機構權利的合理有效運行。我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權利來源于人民，一切權利也都屬于人民。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我各民族存在這大雜居小聚居的方式。民族區(qū)域自治是關系國計民生的長遠之策，這一政策的貫徹實施，不能是擺設，更不能是花架子，而是要真正的落實到實處去貫徹、去實施的。民族區(qū)域自治是中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國實際相結合的一大創(chuàng)舉，是解決中華民族問題的基本政策。最后，民族地區(qū)社會建設取得重大進展，民生顯著改善。第三，我國大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)，豐富了少數(shù)民族人民的生活。其次，國家不斷加大支持力度，民族地區(qū)經濟社會實現(xiàn)新發(fā)展。首先，通過幾十年來民族區(qū)域自治制度的不斷完善與補充，少數(shù)民族權益得到了進一步保障與尊重。實踐證明，這一政策是與我國的基本國情相適應的，受到了國際的關注與認可，所以實施民族區(qū)域自治制度，是中國進行現(xiàn)代化建設過程中所必須走的道路也是最合適的道路。在中國實行民族區(qū)域自治，是民族平等原則的生動體現(xiàn)，是科學發(fā)展理念的具體運用和實踐，是國家尊重和保障人權的重要體現(xiàn)，也是對民族問題長期性、復雜性、重要性的正確把握。民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的正確的制度。此外實施民族區(qū)域自治的少數(shù)民族可以同漢族平等的參與到國家事務中來，平等的參與國家管理與治理。中國的民族區(qū)域自治理論是中國共產黨在長期探索解決國內民族問題的實踐過程中逐步形成和發(fā)展的?？v觀當今世界，我們不難發(fā)現(xiàn)，從北歐、東南亞到非洲的一些國家都存在著很多的民族區(qū)域自治類型。一、世界各多民族國家解決民族問題的概況在美國，實行的是以地方自治為基礎的聯(lián)邦制，即一個自治實體（州）與整體共治相互共生的制度結構：在共治的層面，各州尊重和維護聯(lián)邦的權威和權力，同時各州也會有相同的機會參與聯(lián)邦層面的政治過程，通過各州和聯(lián)邦之間的相互制約，使得聯(lián)邦政府也會受到各州的限制。(4)中央檔案館編《中共中央文件選集》第4冊，第300頁。因此，我們要進一步貫徹落實民族區(qū)域自治制度，加強民族工作，鞏固和發(fā)展社會穩(wěn)定、民族和睦的局面，為我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)提供強有力的保證。毛澤東早在50年代就曾經指出:“國家的統(tǒng)一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。所有這些都充分發(fā)揮了各少數(shù)民族的積極性和創(chuàng)造性，提高了少數(shù)民族的政治地位，真正實現(xiàn)了政治上的平等，使得在舊社會處于無權地位的少數(shù)民族都能以平等成員的身份登上政治舞臺，成為祖國大家庭中的主人。為了保障他們在各級政權中享有平等權利，黨和國家對少數(shù)民族參加全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表名額做了專門的規(guī)定和特殊照顧，在歷屆全國人民代表大會的代表中，少數(shù)民族的代表數(shù)額都超過了少數(shù)民族在全國人口中所占的比例，如1988年召開全國七屆人大時，少數(shù)民族人口占全國總人口的8%，%。民族區(qū)域自治制度確立以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，在改革開放的形勢下，少數(shù)民族地區(qū)的社會生產力得到了突飛猛進的發(fā)展，社會經濟面貌發(fā)生了巨大的變化。民族干部的職責也具有雙重性，他們既是國家利益的代表者和維護者，又是實行區(qū)域自治的民族利益的代表者和維護者。自治權利的內容決定了它是廣泛性與局限性的統(tǒng)一，是從屬性與自由性的統(tǒng)一，是獨享性與共享性的統(tǒng)一，是地域性與全局性的統(tǒng)一。自治地方在民族成份構成上有多種類型:有以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方，如西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、四川涼山彝族自治州等；也有以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族聚居的地方所建立的自治地方，如新疆維吾爾自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)等；還有以兩個或兩個以上少數(shù)民族的聚居區(qū)為基礎建立的自治地方，如云南省的德宏傣族景頗族自治州。自治制度高度的原則性規(guī)定著制度本身發(fā)展的正確方向，既體現(xiàn)了全國的集中統(tǒng)一，又體現(xiàn)了少數(shù)民族的當家作主，是統(tǒng)一與自治、集中與民主的最佳結合。實踐證明，這個制度符合中國國情，具有鮮明的中國特色。二、民族區(qū)域自治制度鮮明的中國特色世界上解決民族問題的方式，大致有分離制、聯(lián)邦制、區(qū)域自治制三種。在少數(shù)民族中除了10個人口較少的民族外，其他45個民族都建立了民族區(qū)域自治地方，占少數(shù)民族人口總數(shù)的78%的少數(shù)民族行使了自治權，自治地方的總面積占全國總面積的64%。黨的民族工作也有不少失誤和教訓，最值得記取的教訓就是對少數(shù)民族的自治權力尊重不夠，對民族自治地方的特點注意不夠，因而使黨的民族工作受到了嚴重的損害。至此，全國民族區(qū)域自治的格局基本形成。第三，從1953年起在全國范圍內進行了大規(guī)模的民族調查和民族識別工作，在查閱歷史文獻和研究少數(shù)民族經濟、文化、風俗習慣、民間傳說以及認真聽取少數(shù)民族群眾意見的基礎上，很快使我國各民族的成分得到了識別和確定，“幾十個解放前不被承認和處于無權狀態(tài)的少數(shù)民族，堂堂正正地成為祖國大家庭里平等的一員”(7)?！拔幕蟾锩鼻盀槿鎸嵤╇A段?！苯又衷凇吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》和《中華人民共和國憲法》中對自治制度原則、自治地方的權利、行政級別等基本內容進一步作了具體的規(guī)定，使民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政策和政治制度以國家法律的形式固定了下來?！备鶕?jù)這些理論和政策，陜甘寧邊區(qū)政府在1946年組織蒙古族和回族人民，分別在正寧縣和定邊縣建立了回民自治鄉(xiāng)，在城川建立了蒙民自治區(qū)(縣轄區(qū))。在黨的六屆六中全會上，毛澤東提出了各少數(shù)民族“與漢族有平等權利，在共同抗日原則之下，有自己管理自己事務之權，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家”(6)的主張，同時進一步明確要求在那些少數(shù)民族與漢族雜居地方的政府中要設置由少數(shù)民族人員組成的委員會，作為省縣政府的一個部門，管理和他們有關的事務，以調節(jié)各民族間的關系?！备鶕?jù)宣言精神，1936年10月12日，經黨中央、中華全國蘇維埃政府批準，在寧夏南部地區(qū)成立了豫?？h回民自治政府，回族農民馬和福當選為主席。1934年10月，紅軍開始戰(zhàn)略大轉移。隨著革命形勢的發(fā)展和紅色革命政權的建立，以及黨對國內民族問題的不斷探索，黨還曾考慮用聯(lián)邦制和區(qū)域自治制兩種形式并存的方法來解決國內的民族問題。深入考察這一歷史過程可以看出中國共產黨解決民族問題的歷史軌跡:對聯(lián)邦制的構想——對聯(lián)邦制和民族區(qū)域自治制的雙重思考——對民族區(qū)域自治制度的最后認定。一、民族區(qū)域自治制度的形成與發(fā)展民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合的產物，是中國共產黨人長期探索和實踐的結果，它不僅正確解決了中國的民族問題，而且還豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論，是一個“史無前例的創(chuàng)舉”(1)。10年來相繼出版的4輯《新編臥爾茲演講集》，從教義和教規(guī)角度對伊斯蘭教經典作出了既符合伊斯蘭教信仰精神、又符合時代發(fā)展要求的解釋。這表明（） 27．為加快民族教育事業(yè)，內地省市根據(jù)國家要求認真落實對民族地區(qū)的教育對口支援工作。這說明（） ，中國共產黨根據(jù)內蒙古地區(qū)的實際情況，創(chuàng)造性地運用馬克思主義的民族理論，建立了我國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，開創(chuàng)了內蒙古歷史的新紀元。閩寧協(xié)作的主要目的在于（） 、共同富裕和共同繁榮 ，每個少數(shù)民族都有本民族的代表。這說明（）①中國共產黨的堅強領導是挫敗民族分裂活動的根本保證 ②維護社會穩(wěn)定和民族團結是各族人民的共同意志③民族團結進步事業(yè)的發(fā)展符合人民的根本利益 ④妨害我國民族團結的因素將不復存在 a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，56個民族緊密團結在祖國大家庭內。這是因為，這一制度（）①是實現(xiàn)少數(shù)民族人民當家作主的重要途徑 ②是發(fā)展社會主義民族關系的重要保障 ③是適合我國國情的根本政治制度 ④具有巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)生了歷史性變化，；少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。11．全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實宗教事務條例，是為了（）①保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動 ②使宗教信徒樹立唯物主義思想 ③全面貫徹宗教信仰自由政策 ④使宗教本質發(fā)生徹底改變 A．①② B．①③ C．②③④ D．①②③④12．發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，需要宗教界（）①發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng) ②服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益 ③為民族團結、經濟發(fā)展、社會進步、祖國統(tǒng)一多作貢獻 ④不斷提高科學文化素質，逐步樹立科學的世界觀A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④13．2010年全國宗教工作會議指出，正確認識和處理宗教問題，切實做好宗教工作，關系黨和國家工作全局，關系社會和諧穩(wěn)定，關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。要使?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想深深扎根于各族青少年心中，使我國各民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。這表明，我國的民族區(qū)域自治制度（）A．以國家的統(tǒng)一為前提，在政治上實行高度自治 B．以民族團結為前提，在經濟上享有獨立權C．以各民族共同繁榮為前提，在政治上賦予其特權 D．是在國家統(tǒng)一領導下的自治，具有極大優(yōu)越性，中央始終高度重視新疆工作。近幾年，延邊州GDP年均增長16%，%，%，全州呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會進步、民族團結、邊疆穩(wěn)定的良好局面。據(jù)此回答1～4題。同時加強民族區(qū)域自治的法制建設，完善民族法；努力解決社會問題，減小貧富差距，優(yōu)化西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，最終建設和諧友好的社會。為民族地區(qū)的經濟發(fā)展、社會進步提供精神動力和智力支持，為民族團結、祖國統(tǒng)一激發(fā)凝聚力。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。新疆地區(qū)可以利用這些特權，努力發(fā)展經濟，抓住中國的資助機遇，進行“西部大開發(fā)”。那么怎么才能完善民族區(qū)域自治制度，以解