【正文】 同時(shí)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)縣要及時(shí)梳理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的交流，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反映情況。加強(qiáng)運(yùn)行管理。要高度重視服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為中小企業(yè)服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊布局，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，盡快完善上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展中小企業(yè)滿意度調(diào)查，推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)自我評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考核，重點(diǎn)評(píng)估100家示范平臺(tái)的服務(wù)成效。三是培育服務(wù)品牌，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)增強(qiáng)品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是啟動(dòng)服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃，分步驟地加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。三是健全信用制度，開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)”，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好信譽(yù)，不斷提高信用等級(jí)。浦東新區(qū)著重建設(shè)醫(yī)藥、軟件、集成電路研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；閔行區(qū)著重建設(shè)新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、傳統(tǒng)輕工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等服務(wù)平臺(tái)；寶山區(qū)著重建設(shè)鋼鐵資訊等服務(wù)平臺(tái)；嘉定區(qū)著重建設(shè)新能源汽車(chē)、汽配研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；松江區(qū)著重建設(shè)電子邊角料交易等服務(wù)平臺(tái)；青浦區(qū)著重建設(shè)新材料、生物、軟件研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；金山區(qū)著重建設(shè)化工、機(jī)械、輸配電等服務(wù)平臺(tái)；奉賢區(qū)著重建設(shè)石化交易、質(zhì)量檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺(tái)。（3）聯(lián)合區(qū)縣，推進(jìn)區(qū)域布局。二是建立上海市中小企業(yè)融資市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)使用服務(wù)平臺(tái)、申請(qǐng)平臺(tái)服務(wù)。一是梳理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀。市場(chǎng)開(kāi)拓平臺(tái)：著重提升市場(chǎng)開(kāi)拓平臺(tái)服務(wù)能級(jí)，形成現(xiàn)代物流、電子支付、電子商務(wù)、會(huì)展等服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)拓寬營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)：著重提升研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)服務(wù)能力，拓展上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極提升射頻識(shí)別、芯片分析等38個(gè)研發(fā)平臺(tái)，加快建設(shè)手機(jī)研發(fā)測(cè)試、工業(yè)軟件測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)，在新能源、新材料、電子信息制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面形成共性開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。三、建設(shè)目標(biāo)在20112013年的三年期間，按照“一年布局建成、兩年深化完善”的工作思路，通過(guò)委辦聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手、社會(huì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，著力推進(jìn)2類(lèi)9種服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)示范平臺(tái)100家，使各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到300家，其中為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)達(dá)到50%以上，努力成為全國(guó)高端服務(wù)平臺(tái)的集聚區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)。（3）軟硬結(jié)合。建設(shè)原則（1）政企結(jié)合。有的區(qū)縣有數(shù)十個(gè)服務(wù)平臺(tái)，有的區(qū)縣只有幾個(gè)服務(wù)平臺(tái)；有的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)較多，有的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)相對(duì)較少。同時(shí)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在著一些問(wèn)題。區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得階段性成效。**區(qū)經(jīng)信局二〇一〇年八月十二日第五篇：上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案（2011—2013年）根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經(jīng)濟(jì)信息化委等七部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合上海中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，特制訂本方案。其次，建設(shè)起來(lái)后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開(kāi)花、全面推進(jìn)。要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。各地中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。完善工作機(jī)制。加大政策扶持。（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益：項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)物娛樂(lè)等綜合型服務(wù)體系。三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)10萬(wàn)平米的扇形大樓，宿舍樓8000平方米，（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：１、平臺(tái)名稱(chēng)：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；選址地點(diǎn)：**區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)場(chǎng)址用地：300畝計(jì)劃投資：建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專(zhuān)家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。二、建設(shè)思路、原則和目標(biāo) 建設(shè)思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時(shí)獲取信息的渠道，在變化萬(wàn)千的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，往往沒(méi)有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。80%以上的小企業(yè)受無(wú)有效資產(chǎn)抵押和財(cái)務(wù)制度不健全等因素影響，無(wú)法獲得貸款，流動(dòng)資金缺口較大。通過(guò)努力，我區(qū)新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利566件，其中發(fā)明專(zhuān)利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。二是積極組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組織實(shí)施了已認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。目前全區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。%，%。%；，%；其中，各項(xiàng)稅收增收8000萬(wàn)元，%，%。同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、對(duì)接推薦、事務(wù)代理等服務(wù)，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。為完善服務(wù)功能，平臺(tái)已聚合的服務(wù)資源有：河北工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、河北科技大學(xué)材料學(xué)院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會(huì)、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南皮縣計(jì)量服務(wù)中心、河北省天馳投資有限公司等部門(mén)。自平臺(tái)建設(shè)以來(lái)，得到了縣委縣政府以及社會(huì)各界的大力支持，平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，本著邊建設(shè)邊服務(wù)的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了上級(jí)部門(mén)及企業(yè)界的一致好評(píng)。根據(jù)來(lái)訪企業(yè)的意見(jiàn)征求意見(jiàn)，對(duì)綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺(tái)八區(qū)”進(jìn)行完善，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善“專(zhuān)家室”的在線視頻專(zhuān)家答疑診斷、視頻會(huì)議服務(wù)，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（2）儀器、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)機(jī)構(gòu)庫(kù)。充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和技能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不受時(shí)間、地點(diǎn)限制的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)”等全方位、高效的服務(wù)。力爭(zhēng)2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)完善。（4）技術(shù)專(zhuān)利庫(kù)。二期建設(shè)重點(diǎn)（—）建設(shè)任務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完成公共服務(wù)平臺(tái)中的信息平臺(tái)和金融平臺(tái)的系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)，并正式運(yùn)行。開(kāi)展平臺(tái)宣傳工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、大專(zhuān)院所和專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市經(jīng)信委的行政部門(mén)職能，根據(jù)“專(zhuān)業(yè)的事由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)做”的理念，根據(jù)現(xiàn)有資源，組建一支由行業(yè)協(xié)會(huì)、大專(zhuān)院所、中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組成的一支為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。（二）建設(shè)目標(biāo)科技公共服務(wù)平臺(tái)打造科技服務(wù)平臺(tái)不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)間的橋梁，還將成為應(yīng)用新技術(shù)、具有新模式、網(wǎng)上網(wǎng)下連動(dòng)、24小時(shí)不落幕、后臺(tái)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐強(qiáng)、人氣指數(shù)高，直接服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。通過(guò)完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。用兩年時(shí)間，建立、充實(shí)和完善一個(gè)以市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化的手段，提供信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)等各種服務(wù)，依靠成熟先進(jìn)的后臺(tái)技術(shù)、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院所組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。加強(qiáng)商業(yè)應(yīng)用模式研究，更加重視簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作，不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。系統(tǒng)設(shè)計(jì)，規(guī)范建設(shè)綜合考慮技術(shù)與管理因素，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)體系與管理體系相融合。綜上所述，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)資源的集約利用和政府服務(wù)資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問(wèn)題的效率，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立XXX市中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，科學(xué)、直觀地提供給政府各部門(mén)和為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提高對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，為政府部門(mén)中小企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的決策提供科學(xué)依據(jù)，為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。主要原因是后臺(tái)運(yùn)營(yíng)力量不足，服務(wù)功能不全，平臺(tái)點(diǎn)擊率不高，在線呼叫人氣指數(shù)不高。五是后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后。二是平臺(tái)服務(wù)功能還不夠完善。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，服務(wù)企業(yè)事業(yè)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，按照促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，為中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面服務(wù)，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，信息化服務(wù)平臺(tái)的作用就越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)XX省作為我國(guó)企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一，企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。只有通過(guò)建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加快信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，及時(shí)向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應(yīng)XXX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。這樣不僅可以進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的功能，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量，而且可以使創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系更加專(zhuān)業(yè)，與