【正文】 在公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系較為完備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。據(jù)了解，青島市政務(wù)信息網(wǎng)、“杭州社區(qū)網(wǎng)”和“天津8890家庭服務(wù)網(wǎng)”、“上海962200社區(qū)服務(wù)熱線”等辦得較有特色，社區(qū)服務(wù)功能發(fā)揮較充分。有條件的地方，可加快推進(jìn)社區(qū)安保電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子閱覽室、信息亭、信息服務(wù)自助終端等設(shè)施建設(shè)。以居民需求為導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，采取熱線電話、因特網(wǎng)網(wǎng)站、社區(qū)呼叫系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等多種形式，構(gòu)建社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息化發(fā)展格局。據(jù)對(duì)北京、天津、上海、深圳、沈陽、寧波、合肥、西安、廣州、濟(jì)南、烏魯木齊、太原、青島等17個(gè)城市各自的標(biāo)準(zhǔn)來看，主要有以下幾種類型：北京《家政服務(wù)通用要求》對(duì)家政公司營(yíng)業(yè)面積、服務(wù)監(jiān)控、注冊(cè)資本、顧主投訴、專職人員等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范；上?！都艺薪楹头?wù)規(guī)范》對(duì)執(zhí)證從業(yè)、證件管理、服務(wù)員和用戶雙方的權(quán)益保障機(jī)制、服務(wù)企業(yè)硬件設(shè)施、培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)檔次、服務(wù)價(jià)格等方面進(jìn)行了規(guī)范；濟(jì)南《家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》則對(duì)服務(wù)人員基本條件、行為準(zhǔn)則、儀態(tài)儀表、待人接物要求和常規(guī)家政技術(shù)準(zhǔn)則制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；烏魯木齊《家政服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》則對(duì)各類服務(wù)按質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，規(guī)定了按等級(jí)收費(fèi)的具體要求；深圳則主要對(duì)服務(wù)合同進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)提出了具體要求；青島《家政服務(wù)規(guī)范》就規(guī)范的定義、組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量責(zé)任、監(jiān)督管理六個(gè)方面作了釋義和規(guī)定，其中對(duì)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)員雙方的權(quán)利義務(wù)作了較詳細(xì)的闡述。據(jù)了解，杭州市對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，規(guī)定社區(qū)配套服務(wù)用房按每戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)商按要求建設(shè)配套公建設(shè)施的制度，同時(shí)建立其他公益性服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制；二是進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的扶持力度，制定具體的稅費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并符合有關(guān)條件的，可憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和《杭州市就業(yè)援助證》，到就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性領(lǐng)取3000元的就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)；三是建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，主要用于對(duì)社區(qū)公益性項(xiàng)目的補(bǔ)助和其它項(xiàng)目的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)，并制定《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》，對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金來源及用途使用原則，具體的公益性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)?yōu)惠和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批撥付程序、管理和監(jiān)督進(jìn)行了專門的規(guī)范。政府投入應(yīng)成為社區(qū)公共服務(wù)所需資金的主要來源，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者薪酬、社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和其它服務(wù)設(shè)施均應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，確保逐年增長(zhǎng)，同時(shí)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類社會(huì)資金投入社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。參照中華人民共和國(guó)民政部2007年發(fā)布的《全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際制定《湘潭市城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。建議按照以上2個(gè)規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況并參考東部沿海城市經(jīng)驗(yàn)和作法，制定《湘潭市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向和保障措施予以細(xì)化和深化，提高可操作性。目前要解決的突出問題是理順管理體制。另外，《組織法》的第十七條關(guān)于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源方面，沒有對(duì)目前社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目提供法律依據(jù)，社區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約。四、發(fā)展湘潭市社區(qū)服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議基于以上分析，我們認(rèn)為，發(fā)展湘潭市社區(qū)服務(wù)業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任重而道遠(yuǎn)。越來越多的人們利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、旅游健身、休閑娛樂等，社區(qū)家政服務(wù)、便民服務(wù)及保健服務(wù)等市場(chǎng)需求將不斷增加。我市一代戶、二代戶越來越多，“空巢”家庭現(xiàn)象日益突出。近年來，我市城市居民收入逐年增長(zhǎng)，“十五“期間，％，2007年我市城市居民人均可支配收入12742元。如規(guī)模較大的南盤嶺老年陪護(hù)中心，2007年?duì)I業(yè)額約40萬元，夢(mèng)圓家政服務(wù)2007年?duì)I業(yè)額約20萬元，比長(zhǎng)沙社區(qū)服務(wù)龍頭企業(yè)相差甚遠(yuǎn)；我市起步較早的品牌家政服務(wù)企業(yè)娟娟家政主要服務(wù)項(xiàng)目包括家庭服務(wù)鐘點(diǎn)工、保姆、陪護(hù)、護(hù)理、家教、家電維修、辦公樓和旅社保潔、建筑物外墻清洗等，其最興旺的2005年?duì)I業(yè)額40多萬元，從業(yè)人員達(dá)278人，到2007年?duì)I業(yè)額約為15萬元，從業(yè)人員銳減至40多人。我市的社區(qū)中介組織一是發(fā)展不平衡，二是種類不健全。三是“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的精神沒有得到完整貫徹。一是社區(qū)事務(wù)性工作多，走街串巷為居民服務(wù)的精力少。選擇重點(diǎn)社區(qū)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各安排100萬元建設(shè)和諧文明社區(qū)。目前我市平均社區(qū)用房220平方米，離省定標(biāo)準(zhǔn)300平方米尚有一定差距，社區(qū)用房在150平方米以下的有35家，還有15家是借用。據(jù)了解，長(zhǎng)沙市天心區(qū)2007年投入每個(gè)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為22萬元。總體來看，我市社會(huì)救助服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安法律服務(wù)、計(jì)生服務(wù)等公益性服務(wù)體系基本建立，而經(jīng)營(yíng)性服務(wù)處于自由發(fā)展階段和無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有行業(yè)管理制度，也沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全市有廣場(chǎng)街道、平政路街道、中洲路街道、岳塘街道建立了“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”，通過整合社區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)資源配置，社區(qū)服務(wù)陣地由室內(nèi)轉(zhuǎn)向窗口平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了靠前服務(wù)、便民服務(wù)、快捷服務(wù)；南盤嶺社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“走出去的戰(zhàn)略”，其家政服務(wù)覆蓋了全市主干道沿線社區(qū)，具有一定的品牌效應(yīng)；牛頭嶺社區(qū)服務(wù)中心走“以項(xiàng)目融資的路子”，形成了市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化服務(wù)格局，其物業(yè)管理服務(wù)覆蓋社區(qū)并向周邊輻射，該社區(qū)除房產(chǎn)外，現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施43萬元，并有一定的積蓄，取得較好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。服務(wù)項(xiàng)目從最初的十幾項(xiàng)發(fā)展到近300項(xiàng)，從原來單一分散的福利型、公益型服務(wù)發(fā)展成為餐飲、托幼、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、咨詢、優(yōu)撫、社會(huì)治安維穩(wěn)、居民生活、心理健康和疾病康復(fù)服務(wù)、文化、娛樂、體育服務(wù)等系列化服務(wù)體系，并逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)條件大為改善2001年，我市城區(qū)有50%的社區(qū)辦公用房不足50平方米，各社區(qū)經(jīng)費(fèi)3000元/年，社區(qū)設(shè)施極為簡(jiǎn)陋。一、我市社區(qū)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀目前，我市共有社區(qū)202個(gè)，雨湖區(qū)76個(gè)，岳塘區(qū)76個(gè)，高新區(qū)9個(gè)，湘潭縣17個(gè)，湘鄉(xiāng)市19個(gè)，韶山市5個(gè)。參考文獻(xiàn)[1] 陳琳、熊正德、[J].金融經(jīng)濟(jì),2007,(12).[2][M].中國(guó)金融出版社,1997.[3] [J].國(guó)際貿(mào)易,2008,(06):48.[4] [J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2008,(01):47.[5][M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2004第五篇：湘潭市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研湘潭市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研2008/12/30岳塘區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計(jì)局 何志軍社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府倡導(dǎo)、扶持和推動(dòng)下，以滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需要、擴(kuò)大就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨，以基層社區(qū)為依托，各類社會(huì)主體共同興辦的以社區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務(wù)對(duì)象的服務(wù)業(yè)。(四)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)建我國(guó)離岸金融市場(chǎng)是提升我國(guó)金融業(yè)國(guó)際地位的良策。一方面,鼓勵(lì)大專院校開展與金融服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的學(xué)歷教育,鼓勵(lì)大學(xué)和各類職業(yè)學(xué)校設(shè)立新興交叉學(xué)科,培養(yǎng)不同層次、既懂金融專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)操作又具備外語能力的金融及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。(三)大力培養(yǎng)金融高級(jí)人才,發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)金融服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上就是金融人才的競(jìng)爭(zhēng),特別是處于核心層次、核心崗位的高端國(guó)際化金融人才的競(jìng)爭(zhēng)。一是加快收購(gòu)海外金融企業(yè)。另一方面,著力優(yōu)化金融業(yè)對(duì)外開放結(jié)構(gòu),支持外資金融企業(yè)在東北和中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展金融服務(wù),積極引進(jìn)有助于擴(kuò)大消費(fèi)、為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等提供特色服務(wù)的外資金融企業(yè)。目前中國(guó)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還處于成長(zhǎng)階段,離發(fā)達(dá)國(guó)家的金融服務(wù)業(yè)尚有相當(dāng)大的距離。金融業(yè)創(chuàng)新除了注重對(duì)信息技術(shù)的開發(fā)和使用外,還體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面。形成這種模式的原因既有發(fā)展觀念的局限,也有人才缺乏的局限。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1990 億美元,世界排名第22 位,而且其中主要出口收入為國(guó)際運(yùn)輸、港口服務(wù)以及旅游收入,金融服務(wù)貿(mào)易所占份額很小。20 世紀(jì)90 年代以來,金融服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)基本保持在6 %左右。我國(guó)金融服務(wù)業(yè)真正意義上的起步是從改革開放以后開始的,經(jīng)歷了很長(zhǎng)的恢復(fù)階段。監(jiān)管方面我國(guó)主要依賴銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的“三會(huì)”機(jī)制，而在社會(huì)監(jiān)管方面還幾乎處于空白狀態(tài)。金融服務(wù)業(yè)內(nèi)部，銀行業(yè)居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，而其他相關(guān)行業(yè)的比重相對(duì)偏低；金融服務(wù)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異較大，尤其是農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)和滿足新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的需要。從法律上確定和鞏固了中國(guó)在金融體制改革和金融業(yè)發(fā)展過程中已積累的有益經(jīng)驗(yàn)，從而標(biāo)志著中國(guó)金融事業(yè)已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化的軌道。（四)金融法制化建設(shè)經(jīng)過多年努力，中國(guó)的金融法律框架基本形成。隨著社會(huì)保障體制的變革，保險(xiǎn)需求的范圍和規(guī)模將不斷擴(kuò)大，商業(yè)保險(xiǎn)的作用將逐步增強(qiáng)，各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加快發(fā)展。今后要進(jìn)一步完善和發(fā)揮證券類金融機(jī)構(gòu)的功能，大力發(fā)展以證券投資基金為主體的機(jī)構(gòu)投資者，增加新的基金品種，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤，深化了農(nóng)村信用社改革，組建了3家農(nóng)村商業(yè)銀行，3萬多家農(nóng)村信用社及其縣市聯(lián)社已成為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用日益突出。關(guān)鍵詞：中國(guó)，金融服務(wù)貿(mào)易，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，影響因數(shù)，對(duì)策一、我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展現(xiàn)狀(一)金融組織體系不斷健全和完善目前，中國(guó)已初步建立起以各類商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。是各種社會(huì)資源以貨幣形式進(jìn)行優(yōu)化配置的重要領(lǐng)域，甚至關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，目前靜安區(qū)正在加緊實(shí)施載體擴(kuò)容。據(jù)預(yù)測(cè)，未來5年，靜安區(qū)乃至全市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模仍將保持較高水平，不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易的發(fā)展空間仍將為這個(gè)行業(yè)提供巨大的經(jīng)濟(jì)利益；信息服務(wù)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和產(chǎn)品維護(hù)、培訓(xùn)等應(yīng)用服務(wù)。專業(yè)服務(wù)業(yè)是靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)之無愧的“龍頭”，它涵蓋廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、律師等領(lǐng)域。第三篇：市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況“到2007年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地方財(cái)政收入要占全區(qū)地方財(cái)政收入40%左右，成為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和重要支撐點(diǎn)。在提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)上，可以考慮采取以下措施：一是采取多種渠道、多種形式與多種方法，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)管理、老年醫(yī)學(xué)及護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)、農(nóng)村基層相關(guān)衛(wèi)生護(hù)理技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。這支隊(duì)伍不僅有完善、科學(xué)的制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，而且熱愛老齡工作事業(yè)，安心本職，有較強(qiáng)的責(zé)任心和人格魅力。政府要保證公辦老年福利院合理的費(fèi)用支出，引導(dǎo)其面向貧困老年 群體提供服務(wù)，保障這些老年人的權(quán)益，解決不能由市場(chǎng)手段解決的問題，為民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展騰出更多的空間。要探索金融機(jī)構(gòu)支持民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的途徑；根據(jù)需要安排一定的資金用于民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)組織的補(bǔ)助、貸款貼息和低收入困難老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼等。四是要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主線，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向，因地制宜，整體推進(jìn)，加快構(gòu)建多層次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足迅速增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。按照社會(huì)化和市場(chǎng)化的要求，堅(jiān)持政事分開和管辦分離的原則，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，保障其健康快速發(fā)展。使各級(jí)各部門及社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提