【正文】 全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。我們要切實保護臺灣同胞權(quán)益，團結(jié)臺灣同胞維護好、建設(shè)好中華民族共同家園。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。由于當前整個國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，馬當局最急迫的任務(wù)無疑是臺灣經(jīng)濟發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機構(gòu)和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會。此外，兩岸在經(jīng)濟合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進展。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進展相當神速。5 月20 日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關(guān)政策等等。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對臺工作部門負責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對臺工作重點轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。（若不夠?qū)?，可另附紙）第五篇：形勢與政策論文正確認識當前兩岸關(guān)系形勢摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認識臺灣的局勢開始，進而認識當前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對話進展仍然緩慢，最后認識對十八大報告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報告?？梢?，城鎮(zhèn)化建設(shè)是未來一段時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略抉擇，是有效擴大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大舉措。（問卷表格在下方）三、調(diào)查結(jié)果與分析有74%的人們對城鎮(zhèn)化建設(shè)了解程度不夠，相對了解的僅占了26%，這表示，對農(nóng)民的素質(zhì)教育至關(guān)重要，否則城鎮(zhèn)化進程難以加快，農(nóng)民難以實現(xiàn)全面小康。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》將推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略之一。經(jīng)過較為詳盡的資料比對,有理由相信,城鎮(zhèn)化地位的急速提升和第五代領(lǐng)導(dǎo)集體中的李克強副總理的執(zhí)政思路密切相關(guān)。十七大報告全篇提及城鎮(zhèn)化僅為兩次,十八大報告全篇提及城鎮(zhèn)化多達七次,更重要的是其兩次主要出現(xiàn)的位置:第一次出現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟目標的相關(guān)章節(jié)中,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為全面建設(shè)小康社會的載體,第二次出現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)章節(jié)中。利用稅收地方留成、財政資金扶持等多種手段，培育壯大地方特色企業(yè)，使其成為對城鎮(zhèn)發(fā)展具備競爭力和支撐力的特色產(chǎn)業(yè)。因此，要加快推進城鎮(zhèn)化，就必須完善財稅扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資金、資源向小城鎮(zhèn)聚集，支持城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的發(fā)展格局。三是適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的特點和要求，大力開展有針對性地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠真正擁有一技之長，盡快實現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)。這種二元化的制度設(shè)計，使得廣大農(nóng)民即使生活在城鎮(zhèn)，也無法扎根于城鎮(zhèn)，“離鄉(xiāng)”不“背井”的最大隱憂就是同在一片藍天下卻在感受不一樣的“陽光”，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的明顯身份差異，成為影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要障礙。三是探索建立農(nóng)民土地及房屋抵押質(zhì)押信貸制度，解決農(nóng)民擁有的主要資產(chǎn)不能成為金融機構(gòu)抵押品而造成的融資難問題，使農(nóng)民能夠通過對資產(chǎn)的合理處置，獲得擴大再生產(chǎn)的必要資金支持。要加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民非農(nóng)化進程，就必須深化土地制度改革，建立允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、出租、抵押的制度，使農(nóng)民的土地能變?yōu)橛袃r值的資產(chǎn)，進而獲取進入城鎮(zhèn)的“第一桶金”。為此，某官員就推進城鎮(zhèn)化建設(shè)有以下幾點看法：一、深化土地制度改革，解決農(nóng)民“有實力進鎮(zhèn)”的問題土地是農(nóng)民最大的資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民長期以來賴以生存的基本生產(chǎn)資料。黨的十八大報告指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。我認為“新型城鎮(zhèn)化必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、主攻點。在十七屆五中全會和十八大中都提出了對積極發(fā)展推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議與意見如何深刻理解和準確把握十八大精神？我著重從“把科學(xué)發(fā)展觀上升到我們黨指導(dǎo)思想的必然性、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必須性、提出到2020年全面建成小康社會目標的必要性”三個層面來理解。城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進 程中必然經(jīng)歷的歷史階段。奧巴馬政府所改變的只是其具體的對華策略，而這一對華策略一定是為美國對華總體戰(zhàn)略服務(wù)的。從這一點可以看出，奧巴馬政府完全繼承了前任美國政府對臺政策的核心。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢勢與與政政策策第三、美國政府將會繼續(xù)遵行《與臺灣關(guān)系法》，臺灣問題仍然是中美關(guān)系中最為核心、最為敏感的問題。從這一點來看，我們有理由相信，在國際金融危機面前，一貫注重實用、效率的美國政府將會充分展開與中國在諸多領(lǐng)域內(nèi)的合作，以共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。長遠來看，中美關(guān)系會像我說的逐漸加強的。③如何認識奧巴馬連任前景。雙方應(yīng)堅持通過對話磋商，增進理解，積累共識，避免誤解和誤判。三是中美在國際和地區(qū)問題上保持著密切溝通與合作。二是中美高層往來和對話磋商頻繁、深入。中美互為第二大貿(mào)易伙伴。中國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)增加，積極參加世界貿(mào)易組織多哈回合談判、氣候變化談判和全球治理改革等，在許多區(qū)域性組織中發(fā)揮了建設(shè)性作用。因此，中國大陸的政治系統(tǒng)、意識形態(tài)直接與美國的設(shè)想和利益沖突。兩國關(guān)系的復(fù)雜之處主要在于兩國由于歷史、文化等原因?qū)Ρ舜说牟煌捶?。②發(fā)展中美關(guān)系面臨的問題和挑戰(zhàn)，如何全面發(fā)展中美關(guān)系。對此美國的態(tài)度并不積極，這就給中國提供了機會，中國一旦出手相助，不僅可以穩(wěn)住歐元，幫助歐洲，恢復(fù)元氣，而且中國也可以借機拉近和歐洲的關(guān)系，這顯然可以提升中國在歐洲及全球的影響力。在中國崛起的過程中，美國采取了“圍堵”的政策，試圖遏制中國的發(fā)展。（2）獲取資源和市場在歐債危機后，歐洲一些國家開始出售港口、機場、道路等資源，一些企業(yè)也將自己的品牌、技術(shù)標準、專利等以較低的價格轉(zhuǎn)讓，中國可以通過競標、企業(yè)兼并或購買股份的方式，以較低的成本獲得這些優(yōu)質(zhì)資源。（1）擴大對歐直接投資歐債危機是中國全面獲得歐洲資源和市場的最佳時期，中國只有積極幫助歐洲，才有更好的機會。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國持有總價值超過6600億美元的歐元資產(chǎn)，若希臘退出歐元區(qū)，對歐元的貶值預(yù)期將大大提高，占中國外匯儲備20%25%的歐元外匯資產(chǎn)將面臨著縮水風(fēng)險，造成外匯損失。（2）匯率方面的沖擊。危機會導(dǎo)致歐元區(qū)今年下半年增長下降。但由于國際經(jīng)濟形勢，歐元區(qū)經(jīng)濟增量沒有達到預(yù)期，希臘的經(jīng)濟更是一塌糊涂，希臘的債務(wù)評級不斷下降，無法借到新的貸款，而原有的貸款即將陸續(xù)到期，所以無法償還債務(wù)的希臘陷入危機。思考題：歐債危機對中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)。七、歐債危機及其應(yīng)對策略歐債危機演變過程：⑴緣起希臘債務(wù)危機；⑵演變；⑶救助行動①方式各樣②方式靈活③促增長成為主要手段④歐盟決策體現(xiàn)民主化傾向⑤深化一體化形成共識。因此在發(fā)展我國優(yōu)勢領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的同時，迅速擴大其他技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品市場，提升其他技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展亟待解決的問題。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年我國實行匯率制度改革以來，人民幣對美元有了較大幅度的升值，使得有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)面臨了較大的匯兌損失。新政策要求企業(yè)在進口原材料時要繳付全數(shù)的關(guān)稅和增值稅作保證金，實行臺賬。但總體規(guī)模還遠遠沒有成為世界制造業(yè)的加工中心，距離“世界工廠”還有很大的差距。世界經(jīng)濟形勢對我國的挑戰(zhàn)：⑴全球外需增長減速導(dǎo)致出口下行；⑵貿(mào)易保護主義重新抬頭；⑶制造業(yè)轉(zhuǎn)移東南亞；⑷全球通脹風(fēng)險增加。因此，中東成了一個宗教沖突、民族沖突非常激烈的地區(qū)。中東是目前世界上石油儲量最大，生產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)，所產(chǎn)石油絕大部分由波斯灣沿岸港口用油輪運往西歐、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，對世界經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。第二次工業(yè)革命后，內(nèi)燃機的發(fā)明使“速率”與石油緊密地連在了一起，石油這種基本原料促使資本主義與現(xiàn)代工業(yè)的真正發(fā)達，成為支撐西方經(jīng)濟的命脈。二戰(zhàn)后，英國先是鎮(zhèn)壓中東猶太復(fù)國主義，改變殖民地政策后，又挑動阿拉伯人與猶太人的領(lǐng)土與宗教沖突，之后表面上抽身而退，將問題交給當時西方控制的聯(lián)合國，暗中關(guān)注局面。不斷加強綜合國力，積極參與國際體制，中國在下一世紀的全面復(fù)興與強盛是大有希望的。以堅持尊重主權(quán)、國家平等、互利互惠、不干涉內(nèi)政等國際體制為基本原則，中國積極參與國際體制活動不僅會受到多數(shù)周邊國家的積極評價，而且還會產(chǎn)生良性的互動作用。進入新世紀后，只要各國都能將和平共處作為合作的基本原則，放棄冷戰(zhàn)思維，國際多邊體制就能夠在解決領(lǐng)土爭端、控制軍備競賽、建立區(qū)域性集體安全機制、防止武器擴散等方面起重要作用。亞洲各國經(jīng)濟上的相互依存程度正在不斷加深，共有的利益是推動它們在下一世紀進行合作的基本動力。由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。⑷關(guān)鍵是把自己的事辦好思考題：如何看待我國周邊安全環(huán)境，面對復(fù)雜的周邊安全環(huán)境，我們應(yīng)該如何應(yīng)對。四、我國周邊安全問題及應(yīng)對戰(zhàn)略中國周邊安全特點：⑴設(shè)計范圍不限海陸鄰國；⑵社會政治經(jīng)濟形態(tài)復(fù)雜；⑶影響因素多元化；美軍軍事政治威脅，我國面臨壓力：⑴美國對中國的遏制戰(zhàn)略；⑵美國戰(zhàn)略下的中國國家安全環(huán)境。面對當前復(fù)雜的南海局勢，為了避免問題進一步復(fù)雜化，中國政府應(yīng)堅持通過雙邊談判解決爭議，防止多邊化與國際化，反對外部勢力的介入和干預(yù)。此外，南海是發(fā)展中國海洋戰(zhàn)略的關(guān)鍵，中國若能有效地控制南沙群島，行使主權(quán)，那么中國的海上防御可向南推進500至600海里。但是，自20世紀70年代以來，南海地區(qū)紛爭迭起，損害中國權(quán)益的事件時有發(fā)生，一些中國周邊國家先后單方面宣布專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，肆意分割中國管轄的海域，開采南海的油氣資源，偷捕和掠捕南海的漁業(yè)資源，甚至對部分南沙海域?qū)嵭熊娛驴刂?，撞沉中國漁船，多次發(fā)生抓捕、打死和打傷中國漁民的事件。南海爭議產(chǎn)生的原因：⑴豐富資源；⑵重要戰(zhàn)略地位；⑶爭權(quán)長期無法落實⑷海防力量不夠；⑸大國暗中干涉中國立場：⑴主張以和平方式談判解決國際爭端；⑵主張各方采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度；⑶中國高度重視南海國際航道的安全暢通；⑷南海問題是中國與國家間的問題解決方法：⑴落實南海行政建設(shè)；⑵建設(shè)一支強有力的執(zhí)法力量；⑶通過立法⑷建立強大的海軍；⑸合理開展地緣政治斗爭。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)