【正文】 通過公共服務(wù)制度建設(shè)，實現(xiàn)信息和技術(shù)開放共享，做好體系建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控管理。（四）制度建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)逐步完善人力資源管理制度、績效考評制度、知識產(chǎn)權(quán)和成果管理制度、公共服務(wù)制度建設(shè)。所有聘任人員均需保證優(yōu)先完成在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中所承擔(dān)的科研、試驗示范和培訓(xùn)任務(wù)，需要承擔(dān)其他科研任務(wù)的，首席科學(xué)家需報管理咨詢委員會批準，其他人員需經(jīng)首席科學(xué)家同意后上報管理咨詢委員會批準。（二）人員保障依托單位主要負責(zé)體系中聘用人員的工資福利、黨政關(guān)系、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時間，提供必要的研究輔助人員，為人員開展業(yè)務(wù)活動提供便利條件。七、保障措施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是在現(xiàn)有體制下，探索建立以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制的新路子，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措，需要國務(wù)院相關(guān)部門和地方政府相關(guān)部門相互協(xié)作，在資金、人員、設(shè)施條件等方面給予切實保障。六、知識產(chǎn)權(quán)和成果管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系形成的知識產(chǎn)權(quán)歸國家所有，國家授予建設(shè)依托單位。功能研究室的崗位設(shè)置及人員聘用，由功能研究室主任提名、執(zhí)行專家組研究確定并征求所在單位意見后報農(nóng)業(yè)部公示批準。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和首席科學(xué)家由農(nóng)業(yè)部提出候選名單，征求相關(guān)部門（單位）或地方政府主管部門以及同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾螅赊r(nóng)業(yè)部確定。每五年進行一次綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格兩種。（三）考核建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)部績效考評制度。由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和首席科學(xué)家與功能研究室及其建設(shè)依托單位和研究室主任、綜合試驗站及其建設(shè)依托單位和站長分別簽訂任務(wù)委托協(xié)議，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心及其建設(shè)依托單位和首席科學(xué)家與農(nóng)業(yè)部簽訂任務(wù)書。監(jiān)督評估委員會由行業(yè)管理部門、主產(chǎn)區(qū)政府主管部門、相關(guān)學(xué)術(shù)團體、推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)界、農(nóng)民專業(yè)合作組織代表以及財務(wù)和管理專家組成。各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系執(zhí)行專家組負責(zé)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展規(guī)劃和分計劃中的相關(guān)任務(wù)，組織開展相關(guān)科技活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各功能研究室和綜合試驗站的業(yè)務(wù)活動。各組成部分人員不相互兼任。其主要職能是：從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性工作；開展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)與集成，解決國家和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要問題；開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；收集、監(jiān)測和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與信息；開展產(chǎn)業(yè)政策的研究與咨詢；組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動；監(jiān)管功能研究室和綜合試驗站的運行。二、任務(wù)、結(jié)構(gòu)和職責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的基本任務(wù)是：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集聚優(yōu)質(zhì)資源，進行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗和示范；收集、分析農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)發(fā)展動態(tài)與信息，系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策研究，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務(wù)；開展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)。（二）遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，推動協(xié)調(diào)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理配置遺傳育種、栽培與養(yǎng)殖、病蟲害防治、營養(yǎng)、產(chǎn)后處理與加工、設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等各個環(huán)節(jié)的科技資源和研發(fā)力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的技術(shù)支撐；合理配置種植、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的科技資源和研發(fā)力量，促進各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成條塊結(jié)合，穩(wěn)定、持續(xù)和高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案（試行）科技進步是突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重約束的根本出路。加強重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。風(fēng)險防范機制。公共服務(wù)機制。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入難以在短期得到回報，一些地區(qū)依靠國家和省里投入比較多，縣市投入比較少；財政投入比較多，金融投入比較少；政府投入比較多，社會投入比較少。提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。畜禽板塊，要在健康養(yǎng)殖方面下功夫。要適應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要，加強制造業(yè)、服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)；適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)；適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要，加強成長型勞力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時，必須與時俱進，更新觀念，突破過時的思維定勢，改進不適用的工作方法。（五）立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用，解決就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的問題。加快實施農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，既可以拓展農(nóng)民增收空間，又能夠為務(wù)農(nóng)農(nóng)民騰出經(jīng)營空間。隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式被引入農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引進工業(yè)手段，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)開始取得好的效果。沒有規(guī)模的優(yōu)勢，不是真正的優(yōu)勢。包括農(nóng)業(yè)科技、社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、信息咨詢等為農(nóng)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。包括糧食、棉花、油料、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等各個產(chǎn)業(yè)，以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。第八章 附 則第三十條 本辦法由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。第二十八條 建立省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)席會議制度。第二十六條 建立健全信用管理機制，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳對創(chuàng)新團隊建設(shè)項目承擔(dān)單位和合作單位、首席專家、崗位專家、綜合試驗推廣站長等在經(jīng)費管理使用方面的信譽度進行評價和記錄，建立創(chuàng)新團隊建設(shè)信譽檔案，作為參加創(chuàng)新團隊建設(shè)申報、評審評估、立項等活動的重要依據(jù)。財政、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，加強對創(chuàng)新團隊建設(shè)項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，保證項目經(jīng)費規(guī)范高效使用。形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 存在下列行為之一，項目不得通過驗收，并按有關(guān)規(guī)定處理。第六章 專項經(jīng)費決算與驗收第十八條 創(chuàng)新團隊建設(shè)任務(wù)結(jié)束后，項目承擔(dān)單位須及時對專項經(jīng)費使用情況進行財務(wù)決算，在規(guī)定時間內(nèi)申請項目驗收。項目因故終止和撤銷，項目承擔(dān)單位須及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，報省農(nóng)業(yè)廳審核，結(jié)余專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按原渠道收回省財政，按照財政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）專項經(jīng)費預(yù)算總額不變，項目合作單位之間調(diào)整專項預(yù)算，或合作單位發(fā)生增減變化需要調(diào)整專項經(jīng)費預(yù)算時，需按原程序報省農(nóng)業(yè)廳批準。第十一條 省農(nóng)業(yè)廳研究提出專項經(jīng)費預(yù)算建議，報省財政廳審定、批復(fù)。（三）編制績效預(yù)算。（一）專項經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的支出科目編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。具體比例如下：100萬元及以下部分不超過20%；超過100萬元至300萬元的部分不超過13%； 超過300萬元的部分不超過10%。（二）間接費用是指項目承擔(dān)單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。差旅費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。第三章 專項經(jīng)費開支范圍第六條 專項經(jīng)費含直接經(jīng)費和間接經(jīng)費：（一）直接經(jīng)費是指在創(chuàng)新團隊建設(shè)過程中發(fā)生的、與創(chuàng)新團隊建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗示范等費用，開支范圍包括：設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。第四條 省農(nóng)業(yè)廳主要職責(zé)：（一）提出專項經(jīng)費重點投向和預(yù)算建議；（二）組織項目預(yù)算申報，會同有關(guān)部門對專項經(jīng)費預(yù)算進行評審（評估）；（三）編制專項經(jīng)費決算；（四）提出項目預(yù)算變更或細化意見，按《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》報批；（五）組