【正文】 二、取得的突出成績(jī)我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成績(jī)。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。⒊健全安全生產(chǎn)制度場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：⒈加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。⒋管財(cái)務(wù)在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。⒉管勞動(dòng)紀(jì)律我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。⒋銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。⒈計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，沒有其它收入，正常經(jīng)費(fèi)缺乏。天保工程實(shí)施以來，我場(chǎng)高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案為目標(biāo)，狠抓營(yíng)林、林政、業(yè)務(wù)三項(xiàng)建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場(chǎng)青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護(hù)方面，林場(chǎng)在道路未硬化前，每年要向東徐公路管理處交納元；還有電費(fèi)方面，在同等地位，林場(chǎng)周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場(chǎng)等幾個(gè)單位每度電元，而我們的要元，此項(xiàng)，林場(chǎng)每年要多交電費(fèi)萬余元。職工中有為初中以下文化，崗位競(jìng)爭(zhēng)不激烈，效率較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。面對(duì)困難，場(chǎng)支部立即召開支部會(huì)及職工代表大會(huì)，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財(cái)力及時(shí)投入公路維護(hù)、木竹集材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場(chǎng)牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終于在今年五月份爭(zhēng)取到了該段公路路面硬化的工程。二、取得的突出成績(jī) 我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成績(jī)。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。?健全安全生產(chǎn)制度場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：?加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?管財(cái)務(wù)在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。?管勞動(dòng)紀(jì)律我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。?銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬 元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。?計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，保持森林資源權(quán)屬穩(wěn)定，嚴(yán)禁破壞國(guó)有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際，切實(shí)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)評(píng)估方案實(shí)施情況。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，適當(dāng)提高國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，改善人員結(jié)構(gòu)。開發(fā)適合國(guó)有林場(chǎng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，充分利用林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，拓寬國(guó)有林場(chǎng)融資渠道。對(duì)于國(guó)有或國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的、國(guó)有林場(chǎng)因營(yíng)造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門研究制定具有可操作性的化解政策。加大對(duì)林場(chǎng)基本公共服務(wù)的政策支持力度，促進(jìn)林場(chǎng)與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金，主要用于解決國(guó)有林場(chǎng)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和分離林場(chǎng)辦社會(huì)職能問題。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)移民，將位于生態(tài)環(huán)境極為脆弱、不宜人居地區(qū)的場(chǎng)部逐步就近搬遷到小城鎮(zhèn)，提高與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合度。三、完善國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的政策支持體系(一)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是由林場(chǎng)提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位逐步過渡到退休。探索建立國(guó)家公園。利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源開展森林旅游等，應(yīng)當(dāng)與國(guó)有林場(chǎng)明確收益分配方式。建立制度化的監(jiān)測(cè)考核體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理情況的考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。(五)健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制。國(guó)有林場(chǎng)公益林日常管護(hù)要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過合同、委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。要加快分離各類國(guó)有林場(chǎng)的辦社會(huì)職能，逐步將林場(chǎng)所辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移交屬地管理。(三)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)事企分開。在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)管理層級(jí)?；静怀袚?dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。二、國(guó)有林場(chǎng)改革的主要內(nèi)容(一)明確界定國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式。通過創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)管理體制、多渠道加大對(duì)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。(三)總體目標(biāo)。以因養(yǎng)林而養(yǎng)人為方向，根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，探索不同類型的國(guó)有林場(chǎng)改革模式，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度，確保國(guó)有森林資源不破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。閱讀延伸：國(guó)有林場(chǎng)改革方案一、國(guó)有林場(chǎng)改革的總體要求(一)指導(dǎo)思想。趙樹叢指出，國(guó)有林場(chǎng)主要承擔(dān)保護(hù)培育森林資源任務(wù)，雖為事業(yè)單位卻實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)費(fèi)自收自支，沒有明確的支持政策和穩(wěn)定的公共財(cái)政投資渠道。全國(guó)現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)4855個(gè)，分布在31個(gè)省份的1600多個(gè)縣(市、區(qū))，大多地處江河兩岸、水庫(kù)周邊、風(fēng)沙前線、黃土丘陵、硬質(zhì)山區(qū)等區(qū)域。2017年初啟動(dòng)四個(gè)森林經(jīng)營(yíng)局改革，同時(shí)完成其他林場(chǎng)改革收尾工作，確保到2017年年底全省國(guó)有林場(chǎng)改革主要任務(wù)全面完成?！斗桨浮穱@保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩個(gè)目標(biāo)，力圖理順管理體制，推動(dòng)政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實(shí)際盡快制定具體方案，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，按照職能分工抓緊制定和完善社會(huì)保障、化解債務(wù)、職工住房等