【正文】 結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“馬上就辦，辦就辦好”活動(dòng)，不僅進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序，簡(jiǎn)化辦事流程，減少運(yùn)行環(huán)節(jié)，提高工作效率，同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》以及新《公司法》等要求，制作了公司股東會(huì)決議以及新公司章程范本，供企業(yè)參考，對(duì)新申請(qǐng)表的填寫也全程耐心指導(dǎo)，幫助辦事人員提高辦事速度。靈活落實(shí)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求和農(nóng)村土地拋荒問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)林業(yè)改制企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，提供一站式跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)擬定改革方案、制定公司章程，幫助集體林場(chǎng)改制為有限責(zé)任公司。例如，清流局在鮮切花交易中心設(shè)立“國(guó)家級(jí)清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工商事務(wù)聯(lián)絡(luò)室”，制定“五位一體”服務(wù)鮮切花交易市場(chǎng)做強(qiáng)做大實(shí)施方案，從主體準(zhǔn)入等五方面入手，實(shí)行提前介入、專人跟蹤、個(gè)案指導(dǎo)、一企一策等辦法和措施，為花農(nóng)、花社、花企走上規(guī)范化、集約化發(fā)展道路，提供個(gè)性化服務(wù)，形成以“市場(chǎng)為龍頭、龍頭帶基地、基地連花農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在堅(jiān)持每月聯(lián)系、走訪、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，深入開展大走訪活動(dòng)，對(duì)在走訪中征求的意見、建議或問題，由相關(guān)科(股)牽頭及時(shí)予以落實(shí)解決。6月5日,省工商局向省政府辦公廳反饋意見，建議將《XX市工商登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》修改后由省政府批復(fù)實(shí)施。市政府高度重視，召開專題會(huì)議研究，向省政府呈報(bào)了《關(guān)于請(qǐng)求將我市納入全省工商登記制度改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》。加班加點(diǎn)，做好一體化平臺(tái)注冊(cè)模塊的測(cè)試工作，及時(shí)解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。通過現(xiàn)場(chǎng)答疑、電話咨詢、網(wǎng)上受理等方式做好宣傳解答工作，利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子滾動(dòng)屏幕等媒介進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)在各級(jí)各類新聞媒體上報(bào)道改革進(jìn)展情況。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3月1日至6月30日，全市新登記內(nèi)資企業(yè)1553戶、%、%。上半年，全市新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)2181戶，%，%，其中，私營(yíng)企業(yè)1753戶、%，、%，農(nóng)民專業(yè)合作社294戶、%，%。5月23日上線以來，關(guān)注人數(shù)已近800人，得到國(guó)家總局、省、市多家媒體的關(guān)注和報(bào)道。內(nèi)部指導(dǎo)工作方面，“注冊(cè)官微信群”的開通，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)官業(yè)務(wù)的即時(shí)指導(dǎo)和群策群力，豐富了交流載體，整合了有利資源，增進(jìn)了交流，達(dá)到了“問題申報(bào)一件，參與一批。對(duì)于改革，泉州社會(huì)各界普遍表示歡迎，認(rèn)為降低了門檻，簡(jiǎn)化了手續(xù)，縮短了時(shí)限，節(jié)省了費(fèi)用，是便民、惠民之舉。從改革數(shù)據(jù)來看，%，%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。三、工作成效(一)改革工作順利鋪開，社會(huì)各界普遍接受和認(rèn)可一是各項(xiàng)改革任務(wù)得以較好實(shí)施。完成一系列會(huì)稿材料對(duì)各類征求意見稿提出修改意見。一是落實(shí)直通直達(dá)、容缺預(yù)審等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度，開通綠色通道，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極為擬到海峽股權(quán)交易所、天津股權(quán)交易所等掛牌交易的企業(yè)提供改制指導(dǎo)，指導(dǎo)家企業(yè)改制為股份公司，共指導(dǎo)35家股份公司設(shè)立登記。按照市政府有關(guān)文件要求，配合做好“2014年千人企業(yè)家大會(huì)籌備工作”有關(guān)工商登記制度改革部分的工作，站位工商職能就《福建省泉州莆田民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的若干意見》等提出有關(guān)意見，促成文件出臺(tái)。(一)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”調(diào)研專項(xiàng)工作。通過完善“自動(dòng)回復(fù)”編碼規(guī)則，改革政策、各類登記材料、窗口聯(lián)系方式等工商信息輸入“關(guān)鍵詞”實(shí)現(xiàn)智能索引，公眾可與工商部門微信互動(dòng)交流。3月7日開通以來，交流業(yè)務(wù)信息1500多條。市局運(yùn)用微信群替代以往傳統(tǒng)電話逐一通知的做法，將一些可以口頭傳達(dá)的簡(jiǎn)要通知通告予以發(fā)布?；鶎訕I(yè)務(wù)問題可當(dāng)即發(fā)布信息，上傳圖片。截至5月31日，全市改革期間預(yù)約量達(dá)到5萬余次，窗口辦件時(shí)限從原來的5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，大部分事項(xiàng)材料齊全還可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。配合市信息化局開展市場(chǎng)主體登記許可及信用信息共享與公示平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研，完成部門需求摸底調(diào)查，目前平臺(tái)建設(shè)方案正在征求相關(guān)部門意見。四是積極溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)共識(shí)形成合力。三是妥善處置改革有關(guān)問題。運(yùn)用微信等新媒體平臺(tái)和運(yùn)用二維碼技術(shù)，廣泛向公眾推廣普及改革政策和規(guī)定。結(jié)合“個(gè)轉(zhuǎn)企”問卷調(diào)查活動(dòng)，積極宣傳工商登記制度改革工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅報(bào)紙宣傳一項(xiàng)就達(dá)80多篇。一是早告知。梳理部分法律法規(guī)對(duì)行業(yè)有最低注冊(cè)資本限制的規(guī)定，供基層單位實(shí)踐執(zhí)行。二是完善基層指導(dǎo)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，推進(jìn)改革穩(wěn)妥實(shí)施。出臺(tái)改革配套專項(xiàng)登記規(guī)定——《XX市市場(chǎng)主體工商登記若干規(guī)定(試行)》，重新劃分登記管轄，并對(duì)改革后的市場(chǎng)主體名稱、登記與備案事項(xiàng)規(guī)定、登記程序等作了進(jìn)一步明確，為基層實(shí)踐提供依據(jù)。二、主要做法(一)扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)現(xiàn)改革穩(wěn)妥實(shí)施和配套工作的全面到位加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革頂層銜接。建立異常名錄制度方面也已先行開展宣傳，待等總局文件下發(fā)后執(zhí)行。(二)重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)展情況工商登記制度改革方面我市1月24日全面啟動(dòng)改革，省政府批準(zhǔn)的改革方案共有十項(xiàng)內(nèi)容，除名稱開放的制度不適用泉州地區(qū)外，其余的九項(xiàng)中的大部分均已實(shí)施或進(jìn)行探索階段，并實(shí)現(xiàn)與頂層制度銜接。其中內(nèi)資企業(yè)(含私營(yíng))及農(nóng)民專業(yè)合作社10993戶，同比增長(zhǎng)101%。工作人員應(yīng)自覺維護(hù)辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。五、著裝禮儀規(guī)范注冊(cè)登記、企業(yè)監(jiān)管人員工作時(shí)間要嚴(yán)格按照規(guī)定著工商制服，著裝必須按季、整潔，標(biāo)志佩戴齊全；工商制服不得與工作時(shí)間應(yīng)使用工作規(guī)范用語。注冊(cè)登記、企業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守“六不準(zhǔn)”、“六禁止”工作紀(jì)律：（1）“六不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)遲到、早退、離崗、脫崗，嚴(yán)格遵守單位考勤和請(qǐng)銷假制度；②不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要；③不準(zhǔn)辦人情照，收人情費(fèi)、驗(yàn)人情照；④不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，私自代理注冊(cè)業(yè)務(wù)；⑤不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象禮金、有價(jià)證券和禮品；⑥不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象可能影響依法登記的宴請(qǐng)等娛樂活動(dòng)；（2）“六禁止”：①禁止工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；②禁止電腦屏保使用美人照、家庭照，一律使用風(fēng)景畫面。（2）工商登記電子信息實(shí)行“誰受理，誰錄入”的原則，登記紙質(zhì)檔案實(shí)行“誰受理、誰裝訂”的工作原則。（3）工作人員在工作中遇到重大（疑難）事項(xiàng)無法準(zhǔn)確把握的，應(yīng)形成文字材料，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。預(yù)約服務(wù)制預(yù)約服務(wù)制度是指申請(qǐng)人因工作需要或特殊情況，需要特殊辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，工作人員應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在職責(zé)范圍內(nèi)辦理申請(qǐng)人提出的有關(guān)事務(wù)。（3）B崗職責(zé)人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有A崗職責(zé)人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。能辦的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)處理；條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明工作。（3）審查員、核準(zhǔn)員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和工商注冊(cè)登記的相關(guān)規(guī)定，依法審查、依法核準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。三、登記制度規(guī)范注冊(cè)登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作實(shí)行“一審一核”制、首辦責(zé)任制、AB崗工作制等工作制度。（2）負(fù)責(zé)全縣企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作；（3）負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)和的注冊(cè)登記；（4）負(fù)責(zé)縣局直接注冊(cè)登記的企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。督導(dǎo)檢查。學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年我們?cè)谡匍_好無證經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，積極做好市、縣局交辦的查處取締無照經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，積極上報(bào)有關(guān)專項(xiàng)整治總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，協(xié)助做好縣各有關(guān)單位和各工商所隊(duì)經(jīng)濟(jì)信息查詢工作三、存在的問題：由于忙于事務(wù)，對(duì)基層指導(dǎo)少；領(lǐng)著同志們學(xué)習(xí)少。加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處：一是加大宣傳力度，形成群防群治；二是發(fā)揮登記優(yōu)勢(shì)，澄清全縣網(wǎng)吧底數(shù)，建立專用“經(jīng)濟(jì)戶口”臺(tái)帳；（3）經(jīng)常性開展對(duì)學(xué)校周邊市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在校周邊200米內(nèi)、居民樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村庭院從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，并標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效的日常監(jiān)管機(jī)制，要求各工商所對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管實(shí)行一月一報(bào)。窗口工作人員牢固樹立依法登記的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)、個(gè)體登記管理的法律法規(guī)，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，以高度的責(zé)任感認(rèn)真細(xì)致地、一絲不茍地、負(fù)責(zé)任地審核每一個(gè)登記材料，做到每一件登記經(jīng)得起法規(guī)的檢驗(yàn)、時(shí)間的考驗(yàn)和上級(jí)的檢查，登記質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)政務(wù)公示、提升服務(wù)質(zhì)量，一是對(duì)登記注冊(cè)窗口職責(zé)、權(quán)限、崗位目標(biāo)、工商辦事指南、辦照程序、辦照時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等進(jìn)行公示，提供與審批事項(xiàng)相關(guān)的備查資料，方便企業(yè)和群眾查詢和辦事。實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管是信用監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，我局要求工商所應(yīng)當(dāng)對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管措施，并合理調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)地分配監(jiān)管力量，建立有效的管理機(jī)制。同時(shí)在年檢結(jié)束后加強(qiáng)對(duì)企業(yè)機(jī)讀數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄規(guī)范工作，做到對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況、企業(yè)的檔案情況和企業(yè)機(jī)讀數(shù)據(jù)三統(tǒng)一。按照省局、市局年檢、驗(yàn)照工作的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》，切實(shí)開展網(wǎng)上年檢工作。我局工作人員深入農(nóng)村為農(nóng)民宣傳法律法規(guī)的做法，受到了該村村委會(huì)的好評(píng)，該村負(fù)責(zé)人說：我們對(duì)農(nóng)民設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)規(guī)定不了解，看到村民們?cè)诓恢榈那闆r下設(shè)立農(nóng)業(yè)民專業(yè)合作社，也很擔(dān)心，現(xiàn)在工商部門到村里宣傳政策法規(guī)，指導(dǎo)村民辦理農(nóng)民專業(yè)合作社，真是服務(wù)上門，宣傳法規(guī)到家，對(duì)農(nóng)民致富起了很大的支持。事后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一事件，針對(duì)這戶農(nóng)民專業(yè)合作社成員多，而且涉及面廣容易出現(xiàn)矛盾這一情況，從支持農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，從保護(hù)每位成員的利益出發(fā)，從規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記出發(fā)，在與委托代理人聯(lián)系后，我局派登記注冊(cè)股和五里橋工商所的同志前往五里橋黃獅村參加由該農(nóng)民專業(yè)合作社三十八位成員參加的的首次社員大會(huì)。為支持農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道和增加農(nóng)民收入，有利于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們?yōu)榍皝磙k證的農(nóng)民宣傳“農(nóng)民專業(yè)合作社法”和“農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例”使農(nóng)民認(rèn)識(shí)和理解成立農(nóng)民專業(yè)合作社的重大意義。在登記中，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，不違反規(guī)定隨意降低法定條件，推行窗口式集中辦公模式，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，為各類市場(chǎng)主體的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。如我縣的XX公司，下設(shè)五個(gè)子公司，該公司生產(chǎn)的排氣管，曾被國(guó)防科工委指定為國(guó)慶60周年指定的裝甲車用排氣管，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度稱贊，但該企業(yè)一直是冠XX行政區(qū)劃，也沒成立集團(tuán)。建立龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)幫扶企業(yè)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市局打造“服務(wù)型”工商的要求，在工作中推行政務(wù)公開，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提倡辦事速度從快，程序從簡(jiǎn)，服務(wù)從優(yōu)。（十）完成縣局交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。個(gè)體