【正文】 （六）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱等附件，可到供銷(xiāo)總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”專(zhuān)項(xiàng)中索查下載。（二）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目的名稱(chēng)及編碼方式請(qǐng)參照《編寫(xiě)格式》（見(jiàn)附件4）。五、其他事宜（一）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目相關(guān)工作要求：，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，平均每個(gè)省擬安排1個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目。其中：產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目各分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容所在縣的縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)、具體承擔(dān)單位，均需出具縣級(jí)財(cái)政配套及自籌資金承諾函。省級(jí)供銷(xiāo)合作社會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選和評(píng)估，形成聯(lián)合上報(bào)文件，報(bào)送至供銷(xiāo)總社及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。四、項(xiàng)目申報(bào)（一）申報(bào)程序項(xiàng)目實(shí)行自下而上、聯(lián)合逐級(jí)申報(bào)方式。：生產(chǎn)車(chē)間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。地方財(cái)政資金配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)）執(zhí)行。三、扶持方式及資金使用范圍2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目，全部采取財(cái)政補(bǔ)助的扶持方式。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，且合作社承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)原則上應(yīng)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。（3）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核算，盈余返還。：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類(lèi)主體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷(xiāo)售方案切實(shí)可行。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，項(xiàng)目可直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。2002010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）。，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，列入中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供銷(xiāo)總社）示范社的合作社，以及與供銷(xiāo)合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。（3）不予扶持的項(xiàng)目：以前立項(xiàng)扶持、尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目；已申請(qǐng)2012年其他財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實(shí)施的項(xiàng)目；國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。中央財(cái)政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目基本情況匯總表3.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫(xiě)參考大綱 4.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫(xiě)參考格式第五篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指12012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足供銷(xiāo)合作社行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）各省級(jí)供銷(xiāo)合作社要按照《關(guān)于實(shí)行省級(jí)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷(xiāo)經(jīng)字[2009]35號(hào)）要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作。可行性研究報(bào)告須參照《編寫(xiě)參考大綱》（見(jiàn)附件3）要求，并應(yīng)委托乙級(jí)以上資質(zhì)的咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制。、項(xiàng)目單位自籌資金承諾函各3份。越級(jí)申報(bào)概不受理。六、項(xiàng)目申報(bào)（一）申報(bào)程序。：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在30萬(wàn)元（含本數(shù)）以上、80萬(wàn)元（含本數(shù)）以下；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在80萬(wàn)元（含本數(shù)）以上、160萬(wàn)元（含本數(shù)）以下。（三）項(xiàng)目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。，具有較強(qiáng)的盈利能力和良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的自籌資金能力。、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力。組織運(yùn)行符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定。，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門(mén)依法登記，取得法人資格。符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷(xiāo)售方案切實(shí)可行。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上。限制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。扶持重點(diǎn)：以扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目為主，兼顧龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。附件：2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南二〇一〇年五月二十七日附件：2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。申報(bào)項(xiàng)目等不明事項(xiàng)向各省級(jí)供銷(xiāo)合作社咨詢。（三）各省級(jí)供銷(xiāo)合作社要按照《關(guān)于實(shí)行省級(jí)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷(xiāo)經(jīng)字[2009]35號(hào)）要求，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)把好項(xiàng)目初審關(guān)，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目管理的全過(guò)程負(fù)責(zé)。，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)參照《編寫(xiě)大綱》（見(jiàn)附件2）要求，由項(xiàng)目單位組織編制；申報(bào)龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目的需報(bào)送可行性研究報(bào)告3份，可行性研究報(bào)告應(yīng)參照《編寫(xiě)大綱》（見(jiàn)附件3）要求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制。未設(shè)在財(cái)政部門(mén)的，為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)）聯(lián)合逐級(jí)向上申報(bào)。：除可用于以上四類(lèi)項(xiàng)目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可適當(dāng)用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷(xiāo)售管理信息系統(tǒng)等。（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。龍頭企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)?？刂圃?00萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下。自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。，降低流通成本。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上。，具有較強(qiáng)的控制力；原則上為省級(jí)（含供銷(xiāo)總社或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍。最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的自籌資金能力。，享有議價(jià)權(quán)或減免入場(chǎng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。，取得法人資格。，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與技術(shù)方案、工藝路線匹配。加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。，科技含量高，有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能打造合作社特色品牌的項(xiàng)目。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。2002010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）。，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，列入中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供銷(xiāo)總社）示范社的合作社，以及與供銷(xiāo)合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。（3）不予扶持的項(xiàng)目：以前立項(xiàng)扶持、尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目；已申請(qǐng)2012年其他財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實(shí)施的項(xiàng)目；國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。中央財(cái)政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目基本情況匯總表 3.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫(xiě)參考大綱4.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫(xiě)參考格式第三篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南作者：農(nóng)發(fā)辦 來(lái)源：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室時(shí)間：20110718 10:14:53 瀏覽次210 人一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足供銷(xiāo)合作社行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）各省級(jí)供銷(xiāo)合作社要按照《關(guān)于實(shí)行省級(jí)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷(xiāo)經(jīng)字[2009]35號(hào)）要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作。可行性研究報(bào)告須參照《編寫(xiě)參考大綱》（見(jiàn)附件3）要求，并應(yīng)委托乙級(jí)以上資質(zhì)的咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制。文件應(yīng)對(duì)本省項(xiàng)目申報(bào)工作組織情況、選項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并結(jié)合初審情況、項(xiàng)目條件和輕重緩急等因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，形成項(xiàng)目基本情況匯總表（見(jiàn)附件1），作為附件與聯(lián)合上報(bào)文件一并上報(bào)。下同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政[農(nóng)發(fā)]部門(mén)）逐級(jí)聯(lián)合向上申報(bào)，省級(jí)供銷(xiāo)合作社會(huì)同同級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門(mén)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選和評(píng)估，形成聯(lián)合上報(bào)文件，報(bào)送至供銷(xiāo)總社及國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。財(cái)政資金也可部分用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用，使用比例不得超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2%，從地方財(cái)政配套資金中列支。（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目，全部采取財(cái)政補(bǔ)助的扶持方式，同一項(xiàng)目單位、同一不得重復(fù)申報(bào)。企業(yè)擁有較好的社會(huì)信譽(yù)。、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。，經(jīng)營(yíng)期兩年以上。；法定代表人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核