【正文】 肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，我們成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。祁雪奶牛專業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)建立健全會(huì)員代表大會(huì)制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)管理制度和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，使協(xié)會(huì)的健康運(yùn)行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷興起和壯大。但對(duì)于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識(shí)和看法。至目前,全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80家，共吸納會(huì)員8000多人，輻射18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)村民小組,帶動(dòng)農(nóng)戶近3萬(wàn)戶，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍擴(kuò)展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其儲(chǔ)運(yùn)、加工等領(lǐng)域。即對(duì)原有的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)傾斜，促其迅速膨脹，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。二是活化資本，建龍頭。政府有關(guān)部門(mén)要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦照注冊(cè)、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。四、對(duì)策和建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)范圍涉及到方方面面，僅靠農(nóng)工委一個(gè)部門(mén)很難解決，因此很有必要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠農(nóng)工委，定編制，定人員，增撥經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確實(shí)能夠履行起其職責(zé)，真正發(fā)揮職能作用。今年3月份市政府有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，我市清真肉類有限公司與江蘇進(jìn)出口公司簽訂了間接向今阿聯(lián)酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優(yōu)素夫相繼制定下發(fā)了《新樂(lè)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂(lè)市支持鼓勵(lì)西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策性文件，對(duì)龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實(shí)行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的支持，開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，在收購(gòu)、運(yùn)銷上任何單位和個(gè)人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無(wú)阻。市委市政府成立了由書(shū)記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，專題分析研究產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。三是開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品。為完善市場(chǎng)功能，今年我們又投資50多萬(wàn)元對(duì)小流西瓜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了改造，對(duì)承安花生米市場(chǎng)進(jìn)行了完善，今年上半年，承安花生米市場(chǎng)完成成交額達(dá)24700萬(wàn)元。積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。三是綠龍植物園。一是萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)觀光示范園。搞好基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。如勝亞公司原來(lái)生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過(guò)關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬(wàn)資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年15月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實(shí)現(xiàn)利稅40多萬(wàn)元。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作培育龍頭企業(yè)。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對(duì)農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范的實(shí)際，我們按照“建章立制高起點(diǎn)，執(zhí)行起來(lái)慢步走”的思路，制定了《新樂(lè)市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬(wàn)元，支持養(yǎng)豬協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，該協(xié)會(huì)抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時(shí)機(jī)，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會(huì)員銷售，有效的解決了會(huì)員銷售的難題，提高了效益。如：我市西瓜種植協(xié)會(huì)由西瓜大王馮秋須任會(huì)長(zhǎng)，擁有會(huì)員1500多個(gè)，協(xié)會(huì)以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場(chǎng)銷售等向會(huì)員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級(jí)部門(mén)不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資。二、主要做法和措施創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)能力。各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個(gè)，注冊(cè)登記的有32個(gè)，共輻射全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。五是提供市場(chǎng)信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場(chǎng)供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：黨委、政府對(duì)我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過(guò)多渠道形式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會(huì)影響。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，今年以來(lái)，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強(qiáng)、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。在該協(xié)會(huì)帶動(dòng)下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬(wàn)頭。今年以來(lái)，該協(xié)會(huì)共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計(jì)3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬(wàn)多噸，經(jīng)營(yíng)額近160萬(wàn)元，獲利120多萬(wàn)元。二是抓典型，帶動(dòng)發(fā)展。為此，我們多次召開(kāi)會(huì)議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題，要求各級(jí)各部門(mén)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。西瓜種植協(xié)會(huì)被評(píng)為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化今年以來(lái)，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、發(fā)展情況按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、羅遠(yuǎn)信、國(guó)魯來(lái)：《兩種組織資源的碰撞與對(duì)接四川射洪棉花協(xié)會(huì)的案例研究》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2001年第4期。：《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程中的農(nóng)民合作組織研究》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2001年第6期。、牛若峰：《我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織改革和發(fā)展的思路》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1999年第12期。：《對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的再認(rèn)識(shí)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第11期。：《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民自由聯(lián)合》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1998年第7期。、陸遷、何學(xué)松：《龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接的障礙與對(duì)策》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2006年第3期。、蔣文華：《“行業(yè)協(xié)會(huì)+公司+合作社+專業(yè)農(nóng)戶”訂單模式的實(shí)踐與啟示》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007年第4期。：《關(guān)于我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1999年第4期。四是分析方法和工具過(guò)于簡(jiǎn)單化，定性研究比較多，缺乏定量分析，大量的研究停留在定性的描述上，很少就某一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行定量分析，造成了研究的雷同，缺乏創(chuàng)新與應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)也不乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制約因素、發(fā)展現(xiàn)狀、立法問(wèn)題以及制度分析等方面的研究。苑鵬（2008）以北京圣澤林梨專業(yè)合作社為例，以成立合作社前、成立合作社后、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后的三個(gè)不同階段，公司與農(nóng)戶關(guān)系的變化為線索，探討了公司與農(nóng)戶是可能形成利益共同體。顏華、郭翔宇（2009）較為詳細(xì)分析了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，并指出目前運(yùn)營(yíng)效率低下是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，而造成農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)效率低下的主要原因在于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境、法律環(huán)境不完善。不難理解，出現(xiàn)如此豐富的調(diào)研，是由于農(nóng)民專業(yè)合作組織得到迅速發(fā)展，而且在發(fā)展過(guò)程之中，也遇到了不少問(wèn)題。（一）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)性調(diào)研從搜集的文獻(xiàn)來(lái)看，2006年有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的案例研究頗為豐富。張曉山（2004）在分析浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況之后，從政府的角度指出政府最大的扶持是通過(guò)法規(guī)和政策為農(nóng)民專業(yè)合作組織確立一個(gè)法律和制度框架。尤其是，研究 者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在不少的制度缺陷，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法問(wèn)題引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注。此外，張曉山（2001）、許行貫等（2004）、苑鵬（2001）、徐旭初（2005）均通過(guò)有關(guān)案例對(duì)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了剖析。戰(zhàn)明華等（2004）以浙江省臺(tái)州市臨?？h上盤(pán)鎮(zhèn)西蘭花合作社為案例，從制度變遷和組織運(yùn)作機(jī)制等角度對(duì)合作社的產(chǎn)生、運(yùn)作和內(nèi)部各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系進(jìn)行了深入剖析，進(jìn)而在SSCP范式下分析了合作社的運(yùn)作績(jī)效。周立群、曹利群（2001）在對(duì)山東省萊陽(yáng)市調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)組織形式（合作社和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”）的制度缺陷，于是他們認(rèn)為有必要引入組織中介，形成新的組織形式——“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”。苑鵬（2001）通過(guò)對(duì)自辦型、官辦