【正文】 第七章 項(xiàng)目組織與管理 31 第 七 章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 合作社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是成員 大會(huì)；設(shè)理事長 1 名，理事長為本社的法定代表人，任期 3 年，可連選連任；并設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)是成員大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，對成員大會(huì)負(fù)責(zé)，由 5 名成員組成，理事會(huì)任期 3 年，可連選連任；設(shè)監(jiān)事會(huì)，由 3 名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長 1 名。合作社辦公區(qū)生活廢水排入化糞池處理后，可用于灌溉。對土壤、植被、空氣和水體，不 僅無任何污染，通過綜合建設(shè)，提高農(nóng)田基礎(chǔ)水平，檸檬旱澇保收，提高耕地肥力，增加檸檬抗御自然災(zāi)害能力，同時(shí)還能促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民野外焚燒秸稈和盲目濫施化肥的習(xí)慣，消除野外焚燒秸稈和盲目、濫施化肥對空氣、土壤、水體、農(nóng)產(chǎn)品的污染，利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于施工過程中建筑材料和物流的集中和轉(zhuǎn)移，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的施工操作程序施工，盡量將施工對環(huán)境的影響降低到最低程度。 工程建設(shè)進(jìn)度表 表 5－ 3 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 序號 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 前期工作 2 土建 3 設(shè)備購置、 安裝 4 基地建設(shè) 5 檢查驗(yàn)收 第六章 環(huán)境影響評價(jià) 29 第 六 章 環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境影響 本項(xiàng)目建設(shè)地周圍無工業(yè)污染源和環(huán)境敏感因素，環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好。 20xx 年 2 月～ 20xx 年 9 月，完成 土建工作 。電力電容作無功補(bǔ)償，提高功率因數(shù)至 以上。 其次采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)、水土保持和環(huán)境保護(hù)方面投入。 物料消耗定額及平衡分析 種植基地主要物料消耗： 蓄水 引水 灌溉 作物利用 排水 下滲 蒸發(fā) 河流 第五章 建設(shè)方案 26 尿素： 公斤 /噸產(chǎn)品 ； 復(fù)合肥： 150 公斤 /噸產(chǎn)品 ； 菜枯： 275 公斤 /噸產(chǎn)品 ； 磷肥： 275 公斤 /噸產(chǎn)品 。 漿砌石必須嚴(yán)格執(zhí)行上下錯(cuò)縫、鋪漿及填漿飽滿密實(shí)的規(guī)定。 砌筑石料必須質(zhì)地堅(jiān)硬、新鮮，不得有剝落層或裂紋。 引水、排水：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)情況，按灌溉面積規(guī)模修建田間灌溉溝渠，重點(diǎn)建設(shè)“三溝”。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案 １、選擇的原則與路線 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，本著缺什么補(bǔ)什么原則，進(jìn)一步配套完善，提高現(xiàn)有水資源利用率。 工藝（ 技術(shù) ） 方案 檸檬生產(chǎn)技術(shù) 本項(xiàng)目的檸檬種苗來自安岳本地，由縣檸檬開發(fā)辦公室免費(fèi)提供給基地農(nóng)戶。 第五章 建設(shè)方案 23 第 五 章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè) 規(guī)模 合作社 20xx 畝檸檬基地實(shí)施改擴(kuò)建，達(dá)產(chǎn)年畝產(chǎn)檸檬 平均達(dá)到 噸 ，增 噸，合計(jì)增 1500 噸，檸檬達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求。目前， 200 噸檸檬凍干片生產(chǎn)線正在建設(shè)中，該生產(chǎn)線建成后，可年消化檸檬殘次鮮果 1400 噸。 金大地合作社組織健全，管理體制完善，運(yùn)作規(guī)范，需進(jìn)行扶持發(fā)展，促進(jìn)檸檬合作社發(fā)展壯大，覆蓋全縣，增強(qiáng)服務(wù)手段，使全縣檸檬沿著生產(chǎn)、銷售、加工正?；?、健康化的軌道發(fā)展。香精油平均含量 %，最高 %，最低 %略高于美國佛羅里達(dá)州檸檬的 %VC 平均含量為 ，明顯高于美國加州尤力克檸檬的 50mg/100ml。隨著人們生活水平的提高，保健意識的增強(qiáng)，國內(nèi)市場需求逐年遞增，預(yù)計(jì)到 20xx 年，全國需求量將達(dá)到20 萬噸，周邊地區(qū)的需求量將達(dá)到 50 萬噸。我國周邊的日本、俄羅斯、韓國等國家和地區(qū)，檸檬需求量很大，這一區(qū)域的檸檬目前主要來源是美國和阿根廷。 國際市場分析 據(jù)《中國柑桔》報(bào)道，全世界檸檬和酸橙的產(chǎn)量為 925 萬噸，第四章 市場分析與銷售方案 20 其中 730 萬噸鮮銷市場， 190 萬噸用于加工。全縣建有 29 個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檸檬種植面積 26 萬畝，年產(chǎn)鮮果達(dá) 10 萬噸，其規(guī)模、產(chǎn)量均占全國 70%以上。檸檬酸可與鈣離 子結(jié)合成一種可溶性結(jié)合物，能減弱鈣離子的凝血作用，防止血小板凝聚，預(yù)防高血壓和心肌梗塞。 目前，國產(chǎn)檸檬內(nèi)在品質(zhì)并不比國外的差，但在外觀形象和農(nóng)殘上尚有差距，過去由于農(nóng)藥殘留未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，使安岳檸檬第三章 建設(shè)條件 18 國際貿(mào)易受阻 。縱貫全境的內(nèi)遂高速公路已開工建設(shè)，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村公路四通八達(dá)，東、南、北距安岳縣城約為 70～ 80km， 有重慶大足、內(nèi)江和遂寧三大火車站，內(nèi)外交通方便，人流、貨流暢通無阻。 科技 條件 第三章 建設(shè)條件 17 通過技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來的實(shí)踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗(yàn)，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，收集相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 20 個(gè)，擁有三個(gè)省級科研成果。 市場條件 檸檬具有多方面的功用，正被國內(nèi)消費(fèi)者逐步接受和認(rèn)知，近年來消費(fèi)的增長很快 。 安岳縣為促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 安委發(fā)【 20xx】 36 號文件， 以及安委辦發(fā)【 20xx】 33 號文件 《建設(shè)中國檸檬之都扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》 等系列文件相繼出臺(tái) ，明確了現(xiàn)階段擬實(shí)施的 各項(xiàng)檸檬產(chǎn)業(yè) 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的政策基礎(chǔ)。《檸檬體系標(biāo)準(zhǔn)》已通過市級評審并公告，中國檸檬檢測中心已落戶安岳，全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線的檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成 型，檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。 扭住領(lǐng)導(dǎo)不放松，千方百計(jì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與大專院校的合作，搞好技術(shù)攻關(guān)。 進(jìn)一步加大對加工企業(yè)的扶持力度。 檸檬、通賢柚、紅苕加工、蠶桑、畜牧已成為安岳的五大支柱產(chǎn)業(yè)。 第三章 建設(shè)條件 14 安岳農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，物產(chǎn)富饒。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 安岳縣位于四川盆地東部，是成渝連線的中點(diǎn)和川東北出海通道的捷徑。年積溫 6250℃，年降雨量 998 毫米，年日照 小時(shí)，1 月平均溫度 ℃，極端低溫－ ℃，空氣濕度 75～ 80％。農(nóng)村專合組織的發(fā)展與壯大，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。合作社將種植、加工、流通等領(lǐng)域成員有效集中在一起，一方面可以提高市場競爭力，另一方面，可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰發(fā)展，以賺取較大利潤。本項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)展規(guī)范化的檸檬種植基地20xx 畝，對安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到較好的示范帶動(dòng)作用。扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，并與農(nóng)戶合作建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，將當(dāng)?shù)胤稚⒌膫€(gè)體生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來， 將 促進(jìn)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。 四川省安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社是由從事檸檬種植的農(nóng)戶、大戶、檸檬加工、營銷、物流企業(yè) 組成 ，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)， 項(xiàng)目 建設(shè)有利于改善項(xiàng)目 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。并在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施中，重點(diǎn)指出要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與基地的銜接和利益連接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。 20xx 年安岳被國家授予“中國檸 檬之鄉(xiāng)”稱號，20xx 年，被國家評為“名牌產(chǎn)品”， 20xx 年被評為“中華名果”，并獲得國家綠色食品認(rèn)證，同時(shí)獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。 建議對本項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 間接帶動(dòng)農(nóng)戶 3000 余戶， 11000 余人 ， 增收 360 萬元，戶均 增收 1200 元，人均增收 300 元以上。 合作社組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，在 基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望和要求。 安岳縣已初步形成了由縣農(nóng)業(yè)檸檬開發(fā)辦、檸檬科學(xué)技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村社檸檬協(xié)會(huì)、業(yè)主大戶組成的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 項(xiàng)目建設(shè)可行性 安岳是中國檸檬之鄉(xiāng)，檸檬為安岳縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。安岳是農(nóng)業(yè)大縣，也是中國檸檬之鄉(xiāng)，地理?xiàng)l件非常適宜種植檸檬等經(jīng)濟(jì)作物并且具有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、無公害產(chǎn)品基地的建設(shè)。 第一章 總論 5 投資 結(jié)構(gòu) 及資金來源 項(xiàng)目 新增 總投資 240 萬元，其中： 建設(shè)投資 215 萬元 ； 流動(dòng)資金 25 萬元 （鋪底流動(dòng)資金 萬元） 。 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 主要 技術(shù)來源 的可靠性與可得性 ： 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。近年來，唐安強(qiáng)多次榮獲安岳縣委、縣政府授予的“先進(jìn)個(gè)人”、“致富能手”等榮譽(yù)稱號。 表 11 近兩年合作社財(cái)務(wù)狀況表 年度 單位：萬元 單位： % 資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn) 流動(dòng)資產(chǎn) 負(fù)債總額 所有者權(quán)益 實(shí)收資本 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)利潤率 凈資產(chǎn)收益率 投資報(bào)酬率 資產(chǎn)負(fù)債率 流動(dòng)比率 速動(dòng)比率 20xx 20xx 法人代表基本情況 唐安強(qiáng)，男， 46 歲，大專學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師。 合作社成員單位之一安岳 縣瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司，是20xx 年成立的集檸檬生產(chǎn)、銷售于一體的營銷公司 ,該公司現(xiàn)有檸檬第一章 總論 2 種植面積 300 畝， 20xx 年已銷售檸檬鮮果 1100 余噸，其中出口馬來西亞和新加坡 60 噸；另一個(gè)合作成員單位四川思味特食品有限公司成立于 1997 年 ,目前，該公司 200 噸檸檬凍干片生產(chǎn)線正在建設(shè)中，該生產(chǎn)線建成后，可年消化檸檬殘次鮮果 1400 噸。它是由從事檸檬種植的農(nóng)民和大戶、營銷企業(yè)、檸檬加工企業(yè)，按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》而成立的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，指導(dǎo)得力。合作社開展進(jìn)行綠色檸檬的生產(chǎn)，以及創(chuàng)立品牌，積極開展市場 營銷 ，各項(xiàng)工作有聲有色。由合作社統(tǒng)一組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理、銷售。 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。 1985 年 10 月至 1998 年 12 月，在安岳縣雙龍塑料廠工作，先后任銷售員、銷售科長、經(jīng)營廠長； 1999 年 1 月至 20xx 年 2 月 ，在安岳縣普樂科技發(fā)展有限公司工作，任業(yè)務(wù)經(jīng)理； 20xx 年 3 月至今，在安岳縣城從事重慶德莊餐飲集團(tuán)安岳店、綿陽蔣記餐飲公司安岳店、綿陽六月雪餐飲公司安岳店等，餐飲行業(yè)經(jīng)營； 20xx 年 3 月，創(chuàng)辦了安岳縣盛興檸檬種植場，任場長； 20xx 年 11 月，與檸檬種植戶、瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司、思第一章 總論 3 味特公司等發(fā)起組建了安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社，任理事長。 無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會(huì)形象和誠信問題。 通過技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來的實(shí)踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗(yàn)，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，收集相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 20 個(gè)，擁有三個(gè)檸檬省級科研成第一章 總論 4 果 ，檸檬種植栽培技術(shù)國 內(nèi)領(lǐng)先。 項(xiàng)目申請中央 財(cái)政 補(bǔ)貼 資金 50 萬 元 ，地方財(cái)政配套資金 25 萬元（其中：省級財(cái)政 萬元，安岳縣財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元），合作社 自籌資金 165 萬元 （含流動(dòng)資金 25 萬元） 。有利于建立長江上游綠色生態(tài)屏障，改善植被，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的時(shí)候，通過該項(xiàng)目建設(shè)，將充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加快當(dāng)?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)定提高入社農(nóng)第一章 總論 6 民收入，促進(jìn)合作社的進(jìn)一步壯大，搞活安岳縣合作社，確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定。 安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 +龍頭企業(yè)”的新型經(jīng)濟(jì)格局。 安岳縣已經(jīng)建 立了檸檬脫毒苗繁殖基地和采穗園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實(shí)行了登記許可制度和“三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度。 風(fēng)險(xiǎn)評估 安岳檸檬品牌知名度高，本項(xiàng)目將農(nóng)戶出產(chǎn)的檸檬進(jìn)行資源整合，集中銷售，充分利用合作社體制和成員單位的綜合優(yōu)勢，提高了市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 項(xiàng)目建成后， 主要 是 勞動(dòng)性用工 增加 ，優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員，用工收入 120 萬元以上，折固定農(nóng)村勞動(dòng)力 150 余人 。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)政策 當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不