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2024-11-09 22:28 本頁面
   

【正文】 包括:人民調(diào)解法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等。主要法律有刑法。(2有關(guān)特殊社會(huì)群體權(quán)益保障方面的法律,包括殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法、基金會(huì)管理?xiàng)l例、流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災(zāi)害救助條例、城市居民最低生活保障條例、農(nóng)村最低生活保障制度截至2011年8月底,中國已制定社會(huì)法方面的法律18件和一大批規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。(5有關(guān)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用方面的法律,包括土地管理法、農(nóng)村土地承包法、森林法、草原法、水法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、。四、經(jīng)濟(jì)法部門六個(gè):(1有關(guān)宏觀調(diào)控方面的法律,包括預(yù)算法、審計(jì)法、中國人民銀行法、價(jià)格法、反壟斷法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船管理稅法、增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例、稅收征管法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法、。截至2010年底,中國共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)710747家,充分表明中國保護(hù)外國投資者的法律制度日益完善。截至2011年8月底,中國已制定民法商法方面的法律33部和一大批規(guī)范商事活動(dòng)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。截至2011年8月底,中國已制定憲法相關(guān)法方面的法律38部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)。(2有關(guān)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律,包括民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法等。中國將積極采取有效措施,切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施,加快推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。社會(huì)實(shí)踐永無止境,法律體系也要與時(shí)俱進(jìn)。建立健全工作機(jī)制,做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定工作;完善法律解釋機(jī)制的途徑和方法,建立法律解釋常態(tài)化機(jī)制,對需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定的具體含義或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的,及時(shí)作出法律解釋;健全備案審查機(jī)構(gòu),完善備案審查機(jī)制,改進(jìn)備案審查方式,加強(qiáng)對法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查;健全法律法規(guī)清理工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)清理工作常態(tài)化,確保法律體系內(nèi)在科學(xué)和諧統(tǒng)一。適應(yīng)推進(jìn)文化體制改革、促進(jìn)科技進(jìn)步的要求,完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律制度,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,建設(shè)創(chuàng)新型國家。適應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的要求,完善選舉、基層群眾自治、國家機(jī)構(gòu)組織等方面的法律制度;加強(qiáng)規(guī)范行政行為的程序立法,完善審計(jì)監(jiān)督和行政復(fù)議等方面的法律制度;適應(yīng)司法體制改革要求,修改刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法,完善訴訟法律制度;完善國家機(jī)關(guān)權(quán)力行使、懲治和預(yù)防腐敗等方面的法律制度,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加強(qiáng)對權(quán)力行使的規(guī)范和監(jiān)督,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展。適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面落實(shí)依法治國基本方略的要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),不斷健全各項(xiàng)法律制度,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。中國已經(jīng)確定了本世紀(jì)頭二十年發(fā)展的奮斗目標(biāo),進(jìn)入改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。改革開放以來,中國立法機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范,同時(shí)注重對法律規(guī)范的修改和廢止,及時(shí)對法律規(guī)范進(jìn)行解釋和清理,綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式,全方位推進(jìn)立法工作。堅(jiān)持多層次立法齊頭并進(jìn)。中國處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段,整個(gè)國家還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展,這就決定了中國特色社會(huì)主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn),決定了中國特色社會(huì)主義法律體系必然是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的,而不是靜止的、封閉的、固定的,必將伴隨中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。一方面,注重繼承中國傳統(tǒng)法制文化優(yōu)秀成分,適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合;另一方面,注意研究借鑒國外立法有益經(jīng)驗(yàn),吸收國外法制文明先進(jìn)成果,但又不簡單照搬照抄,使法律制度既符合中國國情和實(shí)際,又順應(yīng)當(dāng)代世界法制文明時(shí)代潮流。與其相適應(yīng),中國特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。同時(shí),中國特色社會(huì)主義法律體系妥善處理了法律穩(wěn)定性和改革變動(dòng)性的關(guān)系,既反映和肯定了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功做法,又為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留了空間。(二)中國特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求中國新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。法律已經(jīng)成為中國公民、法人和其他組織解決各種矛盾和糾紛的重要手段,也為中國各級人民法院維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了重要依據(jù)。為進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解工作,完善人民調(diào)解制度,中國制定了人民調(diào)解法,將人民調(diào)解工作長期積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制定為法律。仲裁法頒布實(shí)施以來,共仲裁各類經(jīng)濟(jì)糾紛50多萬件,案件標(biāo)的額達(dá)到人民幣7000多億元,對于公正、及時(shí)、有效地解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)和諧,發(fā)揮了積極作用。中國制定了行政訴訟法,確立了“民告官”的法律救濟(jì)制度。訴訟法律制度是規(guī)范國家司法活動(dòng)解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范,非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)或者人民調(diào)解組織解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。中國根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的實(shí)際,適時(shí)對刑法進(jìn)行修改和解釋,不斷完善刑事法律制度。中國刑法確立了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相適應(yīng)等基本原則。刑法。國務(wù)院還制定了城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災(zāi)害救助條例、城市居民最低生活保障條例等行政法規(guī),并決定建立農(nóng)村最低生活保障制度,中國覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系已基本建立。國務(wù)院還制定了失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等行政法規(guī),并決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對推動(dòng)社會(huì)保障制度建設(shè),發(fā)揮了重要作用。社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范,遵循公平和諧和國家適度干預(yù)原則,通過國家和社會(huì)積極履行責(zé)任,對勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障,維護(hù)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。中國積極履行在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)承擔(dān)的義務(wù),不斷完善對外貿(mào)易法律制度,確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的對外貿(mào)易體制,規(guī)范了對外貿(mào)易經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù),健全了貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易管理制度,建立了具有中國特色的對外貿(mào)易調(diào)查制度和對外貿(mào)易促進(jìn)體制,并根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則完善了貿(mào)易救濟(jì)制度以及海關(guān)監(jiān)管和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度,確立了統(tǒng)一、透明的對外貿(mào)易制度。價(jià)格法規(guī)定國家實(shí)行并逐步完善宏觀調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制,大多數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。截至2011年8月底,中國已制定經(jīng)濟(jì)法方面的法律60部和一大批相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)。中國還制定了教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、教師法和幼兒園管理?xiàng)l例、教師資格條例、中外合作辦學(xué)條例等法律法規(guī),建立健全了國民教育制度;制定了藥品管理法、母嬰保健法、獻(xiàn)血法、傳染病防治法、體育法、國境衛(wèi)生檢疫法、食品安全法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、中醫(yī)藥條例、反興奮劑條例等法律法規(guī),建立健全了保障公民身體健康、生命安全的醫(yī)藥衛(wèi)生制度;制定了居民身份證法、公民出境入境管理法、槍支管理法、消防法、禁毒法、治安管理處罰法、突發(fā)事件應(yīng)對法和看守所條例、大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī),建立健全了維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障公共安全的制度;制定了公務(wù)員法、人民警察法、駐外外交人員法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī),建立健全了國家公務(wù)員制度;制定了國防動(dòng)員法、軍事設(shè)施保護(hù)法、人民防空法、兵役法、國防教育法和征兵工作條例、民兵工作條例等法律法規(guī),建立健全了國防和軍隊(duì)建設(shè)制度;制定了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和古生物化石保護(hù)條例、長城保護(hù)條例、電影管理?xiàng)l例等法律法規(guī),建立健全了促進(jìn)科技進(jìn)步、保護(hù)和繁榮文化的制度。國務(wù)院制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法等行政法規(guī)。制定了行政強(qiáng)制法,明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則,規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序,為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提供了法律依據(jù)。制定了行政復(fù)議法,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。行政法是關(guān)于行政權(quán)的授予、行政權(quán)的行使以及對行政權(quán)的監(jiān)督的法律規(guī)范,調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對人之間因行政管理活動(dòng)發(fā)生的關(guān)系,遵循職權(quán)法定、程序法定、公正公開、有效監(jiān)督等原則,既保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),又注重保障公民、法人和其他組織的權(quán)利。為推進(jìn)改革開放,擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,中國制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法,對外國投資者在中國的投資條件、程序、經(jīng)營、監(jiān)督、管理和合法權(quán)益的保障等作出規(guī)定,確定了外國投資者在中國投資應(yīng)當(dāng)尊重中國國家主權(quán)的原則,以及中國保護(hù)投資者合法權(quán)益、平等互利、給予優(yōu)惠、遵循國際通行規(guī)則等原則,為外國投資者在中國進(jìn)行投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。中國高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),頒布實(shí)施了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的一大批法律法規(guī)。商法調(diào)整商事主體之間的商事關(guān)系,遵循民法的基本原則,同時(shí)秉承保障商事交易自由、等價(jià)有償、便捷安全等原則。中國憲法還規(guī)定,由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。中國憲法全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由,制定了一系列保障人權(quán)的法律法規(guī),建立了較為完備的保障人權(quán)的法律制度,依法保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和宗教信仰自由、言論出版自由、集會(huì)結(jié)社自由、游行示威自由以及社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)。三是使用和發(fā)展本民族語言文字。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國制定了民族區(qū)域自治法,實(shí)行民族區(qū)域自治制度,充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,依法保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益。中國充分保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。截至2011年8月底,中國已制定憲法相關(guān)法方面的法律38部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)。地方性法規(guī)在中國特色社會(huì)主義法律體系中同樣具有重要地位,是對法律、行政法規(guī)的細(xì)化和補(bǔ)充,是國家立法的延伸和完善,為國家立法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。較大的市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。地方性法規(guī)是中國特色社會(huì)主義法律體系的又一重要組成部分。這是國務(wù)院履行憲法和法律賦予的職責(zé)的重要形式。立法法還規(guī)定,對國家主權(quán)的事項(xiàng),國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織和職權(quán),民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度,犯罪和刑罰,對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,對非國有財(cái)產(chǎn)的征收,民事基本制度,基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度,訴訟和仲裁制度等事項(xiàng),只能制定法律。中國憲法規(guī)定,全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)。中國憲法確立了國家的根本制度和根本任務(wù),確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,確立了人民代表大會(huì)制度的政體,規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在中國,各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。截至2011年8月底,中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部,涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全,各個(gè)法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定,相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備,法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一,中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。為了維護(hù)國家法制統(tǒng)一,促進(jìn)法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一,中國各級立法機(jī)關(guān)先后多次開展法律法規(guī)清理工作。進(jìn)入新世紀(jì),根據(jù)中
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