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整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研思考-wenkub.com

2024-11-09 22:13 本頁(yè)面
   

【正文】 主要是“塊塊”難于協(xié)調(diào)“條條”的政策規(guī)定,致使整合某些部門(mén)的資金難于操作。(二)鄉(xiāng)村道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護(hù)。從改善生產(chǎn)生活條件入手,突出重點(diǎn),綜合治理,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高社會(huì)事業(yè)進(jìn)展水平,集中力量扶持貧困農(nóng)戶,大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高勞動(dòng)者素質(zhì),改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。各扶貧掛鉤單位和廣大黨員干部實(shí)行脫貧計(jì)劃制定到戶、幫扶責(zé)任人“結(jié)親”到戶、扶貧項(xiàng)目因戶制宜確定到戶,為貧困群眾穩(wěn)步脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是縣、鄉(xiāng)扶貧部門(mén)嚴(yán)格要求,把整村推進(jìn)工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把整村推進(jìn)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要工作載體和重要工作目標(biāo),規(guī)范和健全扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作檔案材料,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,積極為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)、資金、物資等協(xié)調(diào)服務(wù)。成立了項(xiàng)目監(jiān)督組,按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)督查,縣政府原副縣長(zhǎng)李廷偉多次深入項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作,縣政府辦副主任、扶貧辦主任劉雙偉經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)度,檢查質(zhì)量,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。二、主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣幫扶投入資金70余萬(wàn)元,幫助貧困農(nóng)戶獲得貸款1100萬(wàn)元;扶持513戶貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目,同時(shí)舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班5期共1240人次。(二)提高了貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一、主要成效全縣共實(shí)施整村推進(jìn)貧困村12個(gè),總計(jì)投入資金3012萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,改善了貧困農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,提高了貧困群眾的收入。第五篇:淅川縣扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)淅川縣扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)2011年,我縣扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)施整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),抓住重點(diǎn),扎實(shí)工作。2012年硬化通種植區(qū)公路4500米,此項(xiàng)需投入54萬(wàn)元。XX年,利用社會(huì)部門(mén)支持資金改善村飲水狀況,打深機(jī)井兩眼,需要16萬(wàn)元;配備供水設(shè)備投入需6萬(wàn)元。鋪設(shè)防滲管道4000米,需投入12萬(wàn)元,補(bǔ)助扶貧資金6萬(wàn)元。對(duì)建成的日光溫室、日光大棚分別補(bǔ)助扶貧資金8500元和XX元。北留缽村經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出,對(duì)這些弱勢(shì)人群,雖心存憐憫,但卻無(wú)力回天,只能靠政府民政部門(mén)及社會(huì)慈善組織的救助過(guò)日子。因子女學(xué)費(fèi)致貧:我村雖然不存在因貧困致兒童失去接受教育機(jī)會(huì)的現(xiàn)象,但是,子女教育費(fèi)用過(guò)高,使得個(gè)別家庭承擔(dān)起沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家庭卻不乏一二。缺乏勞動(dòng)力和發(fā)展能力:通過(guò)國(guó)家近二十年的扶貧工作,具備自我發(fā)展能力的個(gè)人和家庭,通過(guò)國(guó)家各種支持和幫助,逐步擺脫了貧困的狀況。北留缽村的經(jīng)濟(jì)目前已處于極度落后的狀態(tài)。村自來(lái)水系統(tǒng)年久失修,事故頻發(fā),存在極大的飲水安全隱患。一、北留缽村基本狀況北留缽村地處獻(xiàn)縣段村鄉(xiāng)的西南部,全村395戶,總?cè)丝?435人,貧困人口戶223戶,貧困人口1091人。同時(shí),要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理、部門(mén)密切配合,確保扶貧開(kāi)發(fā)取得 實(shí)實(shí)在在的效果。(五)強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和資金整合,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得成效。二是充分發(fā)揮村民自治作用。要開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用,采取多種形式拓寬融資渠道,組織更多資金扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)人才,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(三)積極引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五、下一步工作建議(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大扶持力度。這是今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我縣在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,由于受到資金額度的限制,多數(shù)貧困村只能顧及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目投入太少,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的氣候難以形成,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占很大的比重,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)尚未形成,農(nóng)民增收渠道不多,發(fā)展后勁不足,加上群眾思想意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位等因素,導(dǎo)致貧困村的生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢。近幾年來(lái),特別是通過(guò)東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),從總體來(lái)看,我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,但由于自然條件惡劣,農(nóng)村貧 困面大,很多村屯的基礎(chǔ)設(shè)施仍沒(méi)有得到改觀。目前,我縣實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投入資金平均在40萬(wàn)元/村左右,又因物價(jià)上漲等因素,這點(diǎn)資金只能解決貧困村水、路、電和基本農(nóng)田方面的某些突出問(wèn)題。整村推進(jìn)村黨組織建設(shè)基本達(dá)到“五個(gè)好”,“五村兩規(guī)劃”建設(shè)效果明顯,1316名黨員中近千人具有“雙帶能力”,與實(shí)施“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)前相比有顯著提高。2008年榮獲全區(qū)農(nóng)業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三等獎(jiǎng)。以東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),以“整村推進(jìn)”和“五村”綜合治理為載體,大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立縣”戰(zhàn)略,立足資源優(yōu)勢(shì),鎖定發(fā)展目標(biāo),依托大會(huì)戰(zhàn)成果,按照“人無(wú)我有、人有我多、人多我優(yōu)”的原則和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,通過(guò)開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的技能,在八角、油茶兩大百里長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上,建立了杉木、八角、油茶、核桃、桑蠶、中草藥六大扶貧產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)綜合治理,這五個(gè)瑤族聚居村的 基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。但由于地理位臵及社會(huì)歷史等原因,如鳳城鎮(zhèn)林蘭、金牙猛干、平樂(lè)蘭包和寅亭、江洲巴標(biāo)等五個(gè)瑤族聚居的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收難問(wèn)題仍然未得到根本解決。新增飲水工程73處,家庭水柜830座,解決了18500人的飲水難問(wèn)題;新增輸變電線路41公里,改造電網(wǎng)60公里,解決3200戶16000人的用電難問(wèn)題;興建水利渠道15公里,改善了2250畝農(nóng)田的灌溉條件;,保護(hù)2000畝農(nóng)田免遭洪澇災(zāi)害;完成茅草房改造2664戶,危房改造2330戶。全縣貧困村人均純收入從2005年的1142元增長(zhǎng)到2009年的2298元;全縣人均純收入從2005年的1510元增長(zhǎng)到2009年的2625元;貧困人口(按過(guò)去的扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì))。在他們的帶領(lǐng)下,弄者村已成為遠(yuǎn)近聞名的扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范村。(七)配強(qiáng)班子,增強(qiáng)脫貧致富帶動(dòng)能力一是按照“五個(gè)好”要求,把熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員選進(jìn)村兩委班子。(六)部門(mén)相互配合,群眾積極參與整村推進(jìn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要確保工作的順利實(shí)施,必須做到黨委、政府引導(dǎo),部門(mén)通力配合,群眾主動(dòng)參與,社會(huì)各界支持。實(shí)施整村推進(jìn),加快脫貧進(jìn)程,關(guān)鍵要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。(二)立足縣情,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實(shí)事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo),以貧困村為重點(diǎn),落實(shí)具體措施,抓好扶貧到村到戶,推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制,全縣上下堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)。一是成立整村推進(jìn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、扶貧、審計(jì)、交通、人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的一把手任小組成員。我縣整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目主要有:村屯道路、人飲工程、水利設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。第三篇:整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告鳳山縣人大常委會(huì)關(guān)于整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告為全面了解我縣整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,促進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,縣人大常委會(huì)根據(jù)2010年工作要點(diǎn),于7月中旬組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分貧困村進(jìn)行調(diào)研。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為貧困山區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民收入的重要途徑,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。教育是貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的主要渠道,必須繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育,建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件,提高貧困地區(qū)教師待遇,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在這方面政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),多措并舉,廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量,整合資金,凝聚力量,投入到扶貧開(kāi)發(fā)的偉大事業(yè)中來(lái),為扶貧事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。從我們“整村推進(jìn)”的實(shí)踐來(lái)看,每年在社會(huì)幫扶方面投入的資金在“整村推進(jìn)”總資金中所占的比重較大,如2007年我縣投入社會(huì)幫扶的資金174萬(wàn)元,占當(dāng)年“整村推進(jìn)”財(cái)政扶貧資金總量的42%,2008年幫扶資金約為115 萬(wàn)元,約占27%。要按照參與式扶貧的方式,把項(xiàng)目的選擇權(quán)、資金的使用權(quán)和效益的收益權(quán)交給農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目由群眾自主選擇,工程由群眾自覺(jué)監(jiān)督,資金使用由群眾監(jiān)督,真正把廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái),讓廣大群眾得到真正的實(shí)惠。堅(jiān)持“以人為本”就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果人民共享。一是積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育,在貧困村大力營(yíng)造“治貧先治愚,扶貧先扶智”的濃厚社會(huì)氛圍,使貧困群眾懂得“要脫貧必須先立志”的道理。歷史發(fā)展規(guī)律證明,內(nèi)在因素是發(fā)展的決定因素。貧困地區(qū)的群眾長(zhǎng)期以來(lái)生活在落后閉塞、自然條件較差的環(huán)境中,受教育程度低,觀念落后,依賴(lài)思想、等靠要思想嚴(yán)重,不思進(jìn)取,創(chuàng)新意識(shí)弱,爭(zhēng)取自主權(quán)利益的意識(shí)淡薄。三、對(duì)幾個(gè)問(wèn)題的思考通過(guò)幾年來(lái)“整村推進(jìn)”的實(shí)踐,我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),為下一步“整村推進(jìn)”工作打下了良好的基礎(chǔ)。2005-2006年舉辦了6期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力311人,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)是電子電器、電工電器。二是抓好農(nóng)家課堂培訓(xùn)。一是抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2007年在二批整村推進(jìn)貧困村實(shí)施優(yōu)質(zhì)桑苗扶持項(xiàng)目,贈(zèng)送桑苗給貧困農(nóng)戶種植,擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)桑園2000多畝,項(xiàng)目總投資105萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金74萬(wàn)元,群眾自籌資金31萬(wàn)元,有1500戶貧困戶6000多人受益,貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增收220多元。 %,改善了貧困村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。在首批村修建人飲工程8處,其中財(cái)政扶貧資金86萬(wàn)元,解決了貧困農(nóng)戶1045戶4299人的飲水困難問(wèn)題。在首批村實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目53個(gè),改擴(kuò)建村四級(jí)路2條5公里,新建村屯道路42條108公里,新建橋梁9座292延米。11個(gè)首批村村委會(huì)所在地都通上了四級(jí)砂石公路和電話,%,通廣播電視的占100%,11個(gè)村全面解決人畜飲水困難,11個(gè)村所有農(nóng)戶都用上了電,每個(gè)農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。林地面積249304畝。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,我們始終堅(jiān)持工作到村、扶持到戶、綜合開(kāi)發(fā)、全面治理的方針,在群眾參與、集中投入、整村推進(jìn)等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新,開(kāi)辟了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的有效途徑,提高了扶貧開(kāi)發(fā)的成效。(五)加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組14個(gè)成員單位密切配合,互相協(xié)作,為我縣扶貧開(kāi)發(fā)做了大量工作。三是審計(jì)紀(jì)檢跟蹤制。設(shè)立財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶,資金封閉運(yùn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用。建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。我縣在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的過(guò)程中,創(chuàng)新并不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,從而保證整村推進(jìn)取得預(yù)期效果。參與式扶貧增強(qiáng)了貧困戶在項(xiàng)目實(shí)施中的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)了他們自力更生、艱苦奮斗的精神,增強(qiáng)了扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任心。在此基礎(chǔ)上,選好選準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(三)群眾參與,科學(xué)決策。20052006年幫扶單位共投入幫扶資金590萬(wàn)元,其中干部捐款36萬(wàn)元,單位幫扶資金70萬(wàn)元,單位和干部捐物折款64萬(wàn)元,幫助農(nóng)戶獲得貸款420萬(wàn)元。全縣20個(gè)職能部門(mén)及時(shí)行動(dòng),組織工作組深入貧困村開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),按照“整村推進(jìn)”的部門(mén)職責(zé),因地制宜制訂實(shí)施方案,確定幫扶措施,有力地促進(jìn)部門(mén)行業(yè)扶貧工作。四是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。道路建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改、交通、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé),農(nóng)田水利、人畜飲水項(xiàng)目主要由水利部門(mén)負(fù)責(zé),通電項(xiàng)目由水利、電力部門(mén)負(fù)責(zé),退耕還林、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),廣播電視“村村通”項(xiàng)目由廣電部門(mén)負(fù)責(zé),通電話項(xiàng)目由通信管理部門(mén)負(fù)責(zé),村委會(huì)辦公場(chǎng)所項(xiàng)目由民政部門(mén)負(fù)責(zé),村級(jí)小學(xué)校舍等相關(guān)項(xiàng)目由教育部門(mén)負(fù)責(zé),村衛(wèi)生室項(xiàng)目由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),村計(jì)生室項(xiàng)目由人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé),勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就
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